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        貴州省龍里縣農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀及其影響因素分析

        2020-10-10 02:51:41黃慧瓊余道謹(jǐn)
        農(nóng)機使用與維修 2020年9期
        關(guān)鍵詞:龍里縣

        黃慧瓊 余道謹(jǐn)

        摘 要:土地是人類生存與發(fā)展不可或缺的物質(zhì)載體,近年來,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平得到顯著的提升,人們開始追求更高層次的生活享受,對宅基地的需求進一步擴大,宅基地在大規(guī)模新建的同時,很多舊有宅基地被閑置,宅基地使用面積超標(biāo)及閑置造成土地資源嚴(yán)重浪費,使得原本緊張的人地關(guān)系更是雪上加霜[1]。采用問卷調(diào)查法,了解貴州省龍里縣農(nóng)村的宅基地利用現(xiàn)狀,運用線性回歸模型對影響龍里縣農(nóng)村宅基地因素進行分析,找出問題,以期對其問題的解決提供依據(jù),保障農(nóng)村土地的合理利用,促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:龍里縣;宅基地利用; 線性回歸模型;宅基地閑置

        中圖分類號:F323.3??????? 文獻標(biāo)識碼:A

        doi:10.14031/j.cnki.njwx.2020.09.009

        貴州是中國唯一沒有平原支撐的省份,92.5%的面積為山地和丘陵,特殊的地形地貌給土地利用帶來諸多限制因素,土地資源極為稀缺。近年來,貴州省龍里縣在“城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略”的帶動下,經(jīng)濟社會發(fā)展速度跟隨貴陽市的經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,進入了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展時期,建設(shè)用地的需求量十分巨大,不可避免地出現(xiàn)了土地尤其是耕地被大量占用的問題。同時隨著新農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村出現(xiàn)大量宅基地面積超標(biāo)、“一戶多宅”現(xiàn)象嚴(yán)重、宅基地確權(quán)不明等問題。此次研究使用的是分層抽樣法,共發(fā)放170份問卷,龍里縣每一個鎮(zhèn)選取一個村發(fā)放34份問卷。現(xiàn)龍里縣具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)為:龍山鎮(zhèn)、谷腳鎮(zhèn)、洗馬鎮(zhèn)、醒獅鎮(zhèn)、灣灘河鎮(zhèn)。

        1 貴州省龍里縣農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀

        1.1 宅基地占地面積現(xiàn)狀

        龍里縣隸屬于黔南布依族苗族自治州。龍里縣境內(nèi)有丘陵、壩子、平原、山區(qū)、牧區(qū)等地形,總面積1521 km2,與省會貴陽相鄰。隨著龍里縣人民的生活水平快速發(fā)展,龍里縣農(nóng)村宅基地的住房類型以2層樓房為主,其占比達(dá)到了53.18%。71.76%的宅基地處于使用狀態(tài),其中包含了4.7%的宅基地用于出租,5.29%用作個人居住、出租以外的其他用途。28.24%的農(nóng)戶宅基地現(xiàn)處于一個閑置的狀態(tài),大面積的閑置使得農(nóng)村宅基地失去了原有的居住功能,造成嚴(yán)重的土地浪費。

        1.2 龍里縣“一戶多宅”現(xiàn)狀

        針對村民所居住的地方是否有“一戶多宅”現(xiàn)象的問題調(diào)研時,問卷顯示37.65%的農(nóng)戶所居住的地方存在“一戶多宅”現(xiàn)象,其“一戶多宅”現(xiàn)象普遍存在于丘陵、山區(qū) 、壩子地區(qū),比重分別為45.8%、33.14%、53.69%。

        根據(jù)下圖可以得出,對于有“一戶多宅”的宅基地使用者,其打算自己保留的占比達(dá)到69.41%,不包括7.65%的農(nóng)戶想要將自己的宅基地出售,8.82%愿意將自己的宅基地使用權(quán)出租,僅有4.71%的人對于多余的宅基地其愿意在適當(dāng)情況下交還給集體。

        1.3 龍里縣宅基地確權(quán)登記現(xiàn)狀

        宅基地確權(quán)是保障房屋所有人依法對自己的房屋享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利,土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡稱確權(quán)[2]。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利內(nèi)容,每一宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書的土地登記程序[3]。貴州省龍里縣170個調(diào)研樣本量,80戶宅基地有確權(quán)登記,占總樣本量的47.06%;33戶沒有確權(quán)登記,占樣本總量的19.41%;57戶并不清楚該戶宅基地是否有確權(quán)登記,占樣本總量的33.53%。其中龍山鎮(zhèn)、洗馬鎮(zhèn)、醒獅鎮(zhèn)、灣灘河鎮(zhèn)、谷腳鎮(zhèn)宅基地未進行確權(quán)登記的戶數(shù)占龍里縣五個鎮(zhèn)樣本容量的占比分別是14.71%、17.65%、29.41%、11.76%、20.59%。

        1.4 龍里縣宅基地退出現(xiàn)狀

        目前,龍里縣宅基地的退出案例較在調(diào)研樣本量中占20%,退出的模式主要是以政府為主體,退出的主要區(qū)域是位置偏僻交通不便的區(qū)域、村容村貌差、經(jīng)濟落后的區(qū)域、深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)。復(fù)墾的內(nèi)容是宅基地復(fù)墾補助、住房補助、新舊宅基地相抵,退出的成本均由政府負(fù)擔(dān)[4]。對于宅基地退出的現(xiàn)狀與龍里縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟收入成反比,經(jīng)濟收入越低的鎮(zhèn)越明顯,以洗馬鎮(zhèn)宅基地退出率最高,占調(diào)研樣本總量的5.29%,其次是灣灘河鎮(zhèn)占樣本總量的3.53%,再次是谷腳鎮(zhèn)2.35%,然后是醒獅鎮(zhèn)1.76%,最低的是龍山鎮(zhèn)占1.17%。其主要原因是脫貧攻堅下,政府為提高貧困人口的生活水平對于農(nóng)村部分地區(qū)提供異地搬遷。在搬遷對象獲得安置地點的新房后,必須拆除原有宅基地并進行復(fù)墾。除以上退出案例外其退出的方式有出售、出租、抵押以及置換,在宅基地退出農(nóng)戶中有22.94%的農(nóng)戶宅基地用于抵押貸款,3.53%的農(nóng)戶宅基地用于出租。

        2 龍里縣農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀的影響因素分析

        2.1 模型選擇與建立

        Logistic回歸模型是一種分類統(tǒng)計方法,屬于廣義上的線性回歸模型,通常在由于因變量取值為1和0而得名的二分類因變量的回歸分析中使用。本文主要對影響龍里縣農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀的影響因素進行分析,采用Logistic線性回歸模型。

        Logistic線性回歸的數(shù)學(xué)模型是

        E(y)=β0+β1X1+β2X2+……+βpXp

        表明解釋變量y的變化可由兩個部分解釋:第一,由P個解釋變量X的變化引起的y的線性變化部分;第二,由其它隨機因素引起的y的變化部分,即β0,β1,β2,……,βp都是模型中的未知參數(shù),分別稱為回歸常數(shù)和偏回歸系數(shù)。

        2.2 變量選擇

        根據(jù)貴州省龍里縣的實地調(diào)研,為更好的了解影響宅基地現(xiàn)狀的因素而設(shè)置了因變量是宅基地利用現(xiàn)狀,自變量是家庭人口數(shù)、年齡、家庭年收入、文化程度、是否城鎮(zhèn)居住、對宅基地改革的了解、住房滿意度、住房類型、一戶多宅情況、宅基地閑置情況。對于模型因變量的賦值見表1,自變量的賦值見表2。

        2.3 模型結(jié)果分析

        使用SPSS19.0統(tǒng)計軟件,進行統(tǒng)計得出表3的模型結(jié)果,從表3中可以看出有六個變量是非顯著的因素,分別是家庭人口數(shù)、年齡、家庭年收入、對宅基地改革的了解、住房滿意度、住房類型。在研究結(jié)果中顯示得到五個顯著性因素,如下:

        (1)文化程度對宅基地現(xiàn)狀的影響因素比較顯著,其顯著性概率Sig.值在0.5%以下 ,這說明文化程度對宅基地的利用現(xiàn)狀是有影響的,其回歸系數(shù)為負(fù)值說明文化程度越高則對宅基地的利用越不合理。這里需要解釋一下,因為問卷中調(diào)研的農(nóng)戶中最高的文化水平是本科,在此文化程度下,有較高的就業(yè)率和經(jīng)濟收入從而帶來了較高的建房基礎(chǔ),還有的是祖上遺留下來的房產(chǎn)進行擴建。

        (2)“一戶多宅”情況對宅基地現(xiàn)狀的影響也是比較顯著,其顯著性接近為0,說明其顯著性很高,其回歸系數(shù)為-4.006,說明“一戶多宅”狀況,給宅基地利用現(xiàn)狀帶來的是負(fù)面的影響,說明宅基地利用中,“一戶多宅”是造成宅基地利用現(xiàn)狀不合理的一個因素[5]。

        (3)宅基地閑置狀況對宅基地利用現(xiàn)狀的影響是顯著的,其顯著性概率為0.3%,回歸系數(shù)為-2.230,宅基地閑置狀況對當(dāng)?shù)氐恼噩F(xiàn)狀的影響是負(fù)相關(guān)的,宅基地閑置量越大,宅基地現(xiàn)狀越不合理。

        (4)宅基地面積對宅基地利用現(xiàn)狀的影響也是顯著影響因素之一,其著性概率為0.1%,說明宅基地的面積是對宅基地現(xiàn)狀存在影響,應(yīng)將每戶宅基地面積按照《土地管理法》的規(guī)定控制在合理范圍內(nèi)。

        (5)最后一個顯著性影響因素是宅基地確權(quán)狀況,其顯著性概率為0.4%,對宅基地的利用現(xiàn)狀的影響也是宅基地確權(quán)現(xiàn)狀越差,宅基地利用現(xiàn)狀越不合理。說明,不能忽視宅基地的確權(quán)登記,宅基地的確權(quán)登記會影響宅基地的管理和土地的合理利用[6]。

        3 結(jié)論

        目前,農(nóng)戶對于宅基地有償退出的意愿較高,可以詳細(xì)了解村民對退出宅基地的要求,根據(jù)其意愿收回閑置的宅基地。加大對宅基地的管理,使未來對宅基地的利用更加合理,對土地的利用更加集約。增加對宅基地相關(guān)概念以及法律規(guī)章的宣傳,讓農(nóng)民對宅基地的物權(quán)意識增強,對土地的利用率逐步加大。相信伴隨農(nóng)戶知識水平的提高,人們會越來越重視精神生活享受,使宅基地閑置現(xiàn)象會越來越少,“一戶多宅”現(xiàn)象不復(fù)存在。

        參考文獻:

        [1] 孫德繼,王秀旺.農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度變遷及現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2016,27(23):38-41.

        [2] 張菡冰,李翔,柳乾坤,等.宅基地使用權(quán)去身份化改革的兩難困局及其突破[J].中國土地科學(xué),2015,29(8):49-54.

        [3] 譚峻,涂寧靜.農(nóng)村宅基地取得制度改革探討[J].中國土地科學(xué),2013,27(3):43-46+54.

        [4] 徐珊.基于農(nóng)戶意愿的農(nóng)村宅基地整理潛力及影響因素研宄——以黑龍江省帽兒山鎮(zhèn)為例[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2017,33(12):159-164.

        [5] 劉彥隨,劉玉,翟榮新.中國農(nóng)村空心化的地理學(xué)研究與整治實踐[J].地理學(xué)報,2009,64(10):1193-1202.

        [6] 王珊珊.農(nóng)村宅基地整理的再思考[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2017(20):28-29.

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