時秀梅

（河北省承德水文水資源勘測局，河北承德 067000）

承德市是聞名中外的旅游城市，是河北省政府精心打造的山水園林城市。近幾年來，水資源危機正在成為制約城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要因素。筆者分析了承德市各條河流上排污口的污廢水排放現(xiàn)狀，并對入河污染物進行評價，找出近年來污廢水排放變化趨勢，為水行政管理部門進一步加強排污口管理提出了合理化建議。

1 入河排污口概況

2012年承德水文局實際調查資料顯示，承德市監(jiān)測到的入河排污口為41個。其中，灤河水系排污口個數(shù)為40個，北三河水系為1個。監(jiān)測的入河排污口分布在承德市八縣三區(qū)的7條河流上。

2 評價標準、項目與方法

評價標準為《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）中“污水采樣和測定方法”中的一級標準，其中COD為100 mg/L、氨氮為15.0 mg/L。

評價項目為COD、氨氮和pH值。

評價方法采用單因子評價法和等標污染負荷比法。

3 污廢水排放現(xiàn)狀

3.1 污廢水排放總量

承德市入河排污口2012年廢污水排放總量為11 880.630萬t，污染物COD、氨氮年排放總量分別為6 378.040、1 714.410t，如圖1所示。

3.2 主要入河污染物評價

3.2.1 入河排污口超標情況

圖1 承德市各河流污水量及污染物量

根據(jù)監(jiān)測資料，對現(xiàn)有41個入河排污口進行分析評價，其中有19個超標、超標率46.3%。其中，COD單項超標的有15個口門，占超標排污口總數(shù)的78.9%；氨氮單項超標的有12個口門，占超標排污口總數(shù)的63.2%。

3.2.2 入河污水超標情況

各條河流共接納超標污水3 574.920萬t/a，超標率為30.1%。其中，灤河超標污水量最多，為2494.500萬t/a，超標率為45.8%；其次為柳河，為927.070萬t/a，超標率為43.6%。

3.2.3 入河污水污染負荷情況

各河流主要污染物等標污染負荷總量為17 807.487萬t/a。其中，灤河最多，為9 176.928萬t/a，占各河流總量的51.53%；其次為柳河、瀑河，分別為5 654.914萬、1 572.018萬t/a，占各河流總量的31.76%、8.83%，見表1。

4 污廢水排放變化趨勢

4.1 入河污水量變化

根據(jù)統(tǒng)計資料，承德各河流廢污水總量的變化趨勢為：除2009年入河污水量較少外（2009年長河和潮河未監(jiān)測），其余年份相差不大。2009年污水總量有明顯減少，2010、2011年有所增加，2012年有所減少（見表2）。

表1 承德市各河流入河污水污染負荷統(tǒng)計

表2 入河污水量變化情況統(tǒng)計

7條河流（長河只有2011年資料）的入河污水量變化趨勢，相對比較復雜。其中，灤河呈逐年增加趨勢，只有2012年有所減少；柳河和伊遜河的變化趨勢大體相同，2007年比較大，2009—2011年呈逐年上升趨勢；瀑河在2007年比較小，2009年增加較快，2010—2012年有小幅增加；武烈河2007年較大，其他年份無明顯規(guī)律；牤牛河2007—2010年相對持平，2011年有所增加，2012年又有所減少；潮河2007年較小，2010年有所增加，2011年減少，2012年有所增加。

4.2 入河污染物量的變化

總體來看，入河污水量各條河流都有所上升，而主要入河污染物COD、氨氮總體有減少趨勢，尤其是氨氮的入河量減少趨勢非常明顯。

主要污染物COD、氨氮的入河量總體呈遞減趨勢。COD入河量2007、2009年差不多，2009年后呈明顯減少的趨勢，2012年又有所增加。氨氮的入河量2007年最小，2009年后明顯減少。

4.3 污廢水排放變化趨勢的原因分析

由數(shù)據(jù)分析得知，總的入河污水量和各條河流的入河污水量都有所上升，而主要入河污染物COD、氨氮總體有減少趨勢，尤其是氨氮的入河量減少趨勢非常明顯。

近幾年來，承德市非常重視城市、農(nóng)村以及相關企業(yè)的污染治理問題。市政府加大節(jié)能減排監(jiān)管力度，關停部分污染企業(yè)，在承德市八縣三區(qū)均興建了污水處理廠，并于2010年年底前全部投入運行；各縣區(qū)都先后建設并投入運行了生活垃圾處理場，進行無害化衛(wèi)生填埋，其中市區(qū)的生活垃圾統(tǒng)一由環(huán)能熱電廠進行焚燒用于發(fā)電；在市區(qū)建立醫(yī)療廢物處置中心，統(tǒng)一處理各縣區(qū)的醫(yī)療垃圾。很多縣區(qū)開展了農(nóng)村環(huán)境治理工作，如豐寧縣的潮河源和灤平縣的巴克什營農(nóng)村環(huán)境治理工作；隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的污水處理也提上了日程，經(jīng)濟條件好的村鎮(zhèn)也都一一建立了污水處理廠，如周臺子村污水處理廠已經(jīng)建成并投入運行。很多易造成污染的企業(yè)，環(huán)保措施都相繼到位，各縣區(qū)采礦業(yè)對廢污水循環(huán)利用，提高水的回用率。

5 水量平衡分析

承德市用水量9.398 3億m3，其中農(nóng)林牧漁畜業(yè)用水量5.668 6億m3、工業(yè)用水量2.093 7億m3、生活用水量1.635 9億m3。監(jiān)測到的入河污水量為1.188 1億m3，本次監(jiān)測的排污口主要針對工業(yè)和生活入河的排污口，工業(yè)和生活用水量合計為3.729 6億m3，凈消耗為2.24億m3，扣除凈消耗后，實際入河水量為1.49億m3。另外，大部分城市污水進入管網(wǎng)；許多礦山和企業(yè)用水為回水利用；許多污水處理廠處理后的水，直接供一些企業(yè)使用，不排入河道，如雙灤污水處理廠處理的水直接被鋼廠和電廠利用，營子區(qū)污水處理廠處理的水被供熱廠使用；許多農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的入河污水量沒有實際監(jiān)測到。以上分析得知，承德市供需水量基本平衡。

6 建議

6.1 加強對水資源保護的宣傳教育

承德市水污染現(xiàn)象比較嚴重，對人民的健康和經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的危害，水污染加劇了水資源短缺，制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，必須加強水資源保護的宣傳教育，提高人們的節(jié)水、護水意識，形成一個大家都來愛惜水資源、保護水資源的良好社會風氣。

6.2 建立健全配套法規(guī)

新水法賦予水行政主管部門水資源保護的職權。因此，必須盡快制定相關管理辦法等法律法規(guī)，依法對河流、湖泊、水庫及地下水資源實行統(tǒng)一的管理和保護。

6.3 建立入河排污口常規(guī)監(jiān)測制度

目前，還沒有設置入河排污口水質監(jiān)測站網(wǎng)，不能及時了解入河排污口水質水量狀況。因此，應盡快布設入河排污口監(jiān)測站網(wǎng)，增加自動監(jiān)測與動態(tài)監(jiān)測，使水環(huán)境監(jiān)測工作成為水資源保護工作的先行者，更好地為水資源保護服務。

6.4 積極開展污水治理與研究

改革現(xiàn)有工藝流程，引進先進設備，提高水重復利用率，嚴格控制跑、冒、滴、漏，以降低污水的排放量。同時，做好污水管網(wǎng)建設，確保水環(huán)境的治理，及早提高污水的處理率，實現(xiàn)污水處理后再利用。

[1]程曉冰.加強入河排污口監(jiān)督管理 切實履行保護水資源職責[J].今日國土，2007,（3）：27.

[2]周長虹，錢偉，趙志權.松花江流域內蒙古區(qū)域入河排污口現(xiàn)狀及管理[J].東北水利水電，2008，（5）：22-23.