鐘玉文

（山東齊魯城市建設管理有限公司，山東 濟寧 272000）

隨著近些年大量高層辦公、住宅和各類公共建筑的建設，消防工程在越來越多的建設項目中占有著重要的地位，在保障人身生命和財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮著重要的作用。由于設計不足、業(yè)主重視不夠、施工質量缺陷等源頭問題所帶來的火災損失，值得參建單位和管理部門高度重視、認真反思。各參建單位要增強消防意識、加強過程管理、提高工程質量；消防管理部門要加大施工管理和處罰力度，使建筑消防工程符合設計規(guī)范和質量驗收標準。

國務院“關于加強和改進消防工作的意見(國發(fā) 2011 第46號文)”明確指出，建立建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制，建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴禁擅自降低消防安全標準。

1 設計不足

現(xiàn)行《建設工程勘察設計條例》、《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》、《建筑給水排水設計規(guī)范》、《建筑室內裝修設計防火規(guī)范》等都對消防工程提出了標準和要求。由于種種原因，在施工圖紙中消防工程時有存在設計深度淺、布局不合理、標準低、遺漏等設計不足問題。如：防火分區(qū)區(qū)域面積設置過大，不同防火分區(qū)之間防火墻兩側的窗子或洞口間距未達到規(guī)范要求，防煙分區(qū)的劃分不符合《人民防空工程設計防火規(guī)范》第 4.1.6條“防煙分區(qū)不得跨越防火分區(qū)”的規(guī)定；塑料排水、排氣管道未設計阻火圈或阻火套管，高層建筑出入口上方未設防火挑檐，消防電梯井道底部缺少排水設施和貯水的空間，地下室設備用房考慮了通風設計、卻忽略了排煙設計，裝飾裝修材料的防火性能等級設計不明確，裝飾裝修遮擋了通風、排煙口等；未按《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》要求注明每一層建筑平面中的防火分區(qū)面積和分區(qū)示意圖，未單獨成圖等。

由于我們國家大多數(shù)建設項目實行的是施工階段監(jiān)理，專業(yè)的監(jiān)理人員對消防設計存在的問題尚能以向建設單位建議的方式提出，但多數(shù)監(jiān)理人員并不一定具備掌握有關消防設計標準的能力，不一定能夠發(fā)現(xiàn)設計不足。本著從源頭抓起的原則，消防設計人員應當嚴格遵守現(xiàn)行設計規(guī)范、標準和規(guī)定，提高設計質量。

2 建設單位重視不夠

《中華人民共和國消防法》第十條要求：“對按規(guī)定需要進行消防設計的工程，建設單位必須在開工前委托消防設計，并將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核?！?/p>

由于一些建設單位消防意識薄弱，對消防重視不夠，為了降低工程造價，指示設計單位降低設計標準，不認真遵守設計要求，或者在施工過程中隨意減少消防設施、降低設計標準，擅自進行變更；或者是準備兩套設計圖紙，一套用于應付消防圖紙審查，另一套用于工程施工，消防驗收時利用各種途徑、手段走關系，埋下了消防隱患。有些單位在消防產(chǎn)品采購審批時，為了省錢，指定質劣產(chǎn)品；有些雖然執(zhí)行了設計要求，但在消防驗收后，擅自拆除防火門取消消火栓、切斷消防供水等，認為只要在相關位置安放幾只滅火器就能解決問題。有的單位擅自取消防水池(消防水箱)、消防水泵及聯(lián)動控制裝置，認為依靠市政生活給水管網(wǎng)或室內消火栓管網(wǎng)供水就能滿足消防用水。鑒于監(jiān)理受建設單位之委托，很難對消防意識薄弱的建設單位進行成功勸說、扭轉其想法，說多了還被指責為“多管閑事”。

在建筑物使用過程中，當消防部門進行檢查時，采取造假、臨時恢復或各種陰暗手段應付，檢查過后依然如故，建筑物的使用不可能時時處在消防部門監(jiān)督的視線內。有的業(yè)主占用疏散通道、安全出口，或者覆蓋安全疏散標志，隱患重重；有的業(yè)主既不進行日常的消防設施維護，以確保消防設施的狀態(tài)良好，又不定期進行消防知識的培訓和消防演練。一旦發(fā)生火災，消防設施形同虛設。每年發(fā)生的若干火災證明，很多火災是由建設標準低或使用不當造成的。所以，在任何時候都不允許改變、減少或取消消防設施，不允許降低消防標準。

3 施工質量存在問題

3.1 質量意識薄弱

任何一項工程的施工，都需要有足夠的質量意識。施工人員往往為了加快進度、提高工效，在準備不充分的情況下，就進行消防工程的安裝；在施工過程中更加注重進度管理，缺少施工過程的質量管理，不自查自檢，造成一些工序存在質量問題或留下質量隱患。有些施工單位公然偷工減料，防火涂料應該涂刷 3 遍的僅僅涂刷 1 遍，設計 1.5 mm 厚的涂層連 0.5 mm 都達不到；消防水箱不銹鋼板壁厚設計要求1.5 mm，實際 1.0 mm，相差甚遠；更有甚者，低價采購質量低劣的消防產(chǎn)品、或是與消防無關的普通產(chǎn)品，以次充好、以假充優(yōu)。

對監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)并指出的問題，不積極去整改落實。有些人很會狡辯，“哪來的那么多火災，不會燒起來的”，“甲方又沒有說不行，你監(jiān)理怎么那么多事”等等；有些人則拿出十分好笑的整改辦法，“門框不防火，用防火漆刷 2遍吧”；有些人干脆通過請客送禮把監(jiān)理擺平，或買通建設單位某些人員向監(jiān)理傳遞信號、施加壓力。

3.2 簡化施工過程

任何一項工程都需要按照施工工藝逐道工序進行，不允許隨意簡化施工工序和施工過程，消防工程也是如此。消防工程往往分為若干系統(tǒng)，每個系統(tǒng)又存在若干分項工程、檢驗批和隱蔽工程，根據(jù)質量驗收標準，每一個分項、檢驗批和隱蔽工程都需要自檢、監(jiān)理驗收。對工程質量的管理，不能實行免檢制。但由于一些施工人員質量意識差、專業(yè)施工水平低、對消防的重要性認識不足等原因，往往簡化工藝或省略中間的檢查、試驗，填寫虛假資料數(shù)據(jù)，造成帶缺陷驗收，留下安全隱患。

比如，塑料排水管道的阻火圈應該用金屬膨脹螺栓固定在樓板或墻體上并且與樓板或墻面貼緊；但據(jù)檢查情況看，多數(shù)阻火圈未進行固定或未貼緊，一旦發(fā)生火災塑料管軟化即有可能脫落，起不到應有的防火作用。比如，消火栓系統(tǒng)安裝完成后，應進行頂層消火栓和首層消火栓的現(xiàn)場試射試驗，進行給水系統(tǒng)區(qū)域打壓和系統(tǒng)打壓試驗，并申請監(jiān)理人員見證，以驗證是否符合設計要求，防止消防工程未經(jīng)檢測或檢測不合格即投入使用，這些中間過程一個都不能少。再如，JDG、KBG 等金屬穿線管未采用專用接頭連接，簡化為用鋼筋外跨焊接，表面看起來很牢固，實際不然，因為管壁較薄焊接時容易燒穿管壁造成內壁不光滑，穿線時可能劃傷線纜絕緣層，有漏電危險。

3.3 部分常見質量問題

消防給水鍍鋅鋼管不按規(guī)范要求采用絲接或卡槽連接，而是大量進行焊接；焊接連接的方式本來就錯了，焊接處還不進行二次鍍鋅；防晃支架少，在管道改變方向時不增設防晃支架；不按規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管，使用了普通焊管，鋼管壁厚薄、有的厚薄不均。存在造假現(xiàn)象，在部分場所將噴淋頭空置于吊頂內，不與給水支管連接。消防管道穿墻、板孔洞不按規(guī)定封堵嚴密，有的甚至不封堵。

消防配電線路的敷設不按設計要求布置，暗敷在混凝土或墻體內的保護層淺，厚度不足 30 mm；穿管明敷的消防配電線路，有的采用 PVC 穿線管，管道材質不符合要求，采用的金屬穿線管壁厚偏薄(達不到 1.5 mm 以上)且表面不涂刷防火涂料；消防控制線穿金屬軟管保護不到位，部分電線裸露，起不到保護作用。

采購質劣的木制防火門，現(xiàn)場試驗門框時(可從背面踢掉一小塊)點火就燃、離火后不自熄，耐火極限根本達不到設計要求；門框背面施打普通發(fā)泡膠，不僅不阻燃反而起到助燃作用；防火木門裝飾面未經(jīng)阻燃處理，面層采用普通油漆，降低了防火門耐火極限；閉門器質量差，回彈力度不夠，防火門無法正常關閉；防火門、防火卷簾的填充材料使用巖棉，降低了耐火極限；用作防火分區(qū)的防火卷簾無消防電源和消防聯(lián)動控制裝置，發(fā)生火災斷電后只能靠人為手動關閉。

地下消防水池滲漏，自動水泵頻繁驅動供水造成水泵易損，或者在應急時水量不夠，消防功能減弱。屋頂消防水箱容積小，不能滿足蓄存 10 min 消防用水量的要求。阻火圈和阻火套管不按規(guī)范要求設置，留下防火隱患。

4 過程檢查和驗收亟需加強

由于當前各地的建設規(guī)模較大，專業(yè)施工單位和人員有限，存在較多掛靠消防企業(yè)施工的現(xiàn)象，部分施工人員專業(yè)能力較差，基本不懂規(guī)范和標準，再由于總包單位的技術指導和自檢等質量管理跟不上，技術員、質檢員不靠在現(xiàn)場，消防工程的施工過程就會失控，出現(xiàn)較多的質量問題，造成事后返工整改或留下安全隱患。

《建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準》的指導思想是“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”，“過程控制”就充分體現(xiàn)了對施工過程的質量要求。實踐證明，認真做好施工過程的質量管理，加強施工過程的檢查和隱蔽驗收，消防工程才能達到應急之需，在消防專項驗收時才能順利通過。這其中包括施工單位對每個部位、每道工序、每個環(huán)節(jié)的全過程質量管理和質量自檢，也包括監(jiān)理單位的日常巡視和對每道工序、每個隱蔽部位的檢查驗收。

作為監(jiān)理人員，需要做到“事前有要求，事中有檢查，事后有驗收”，即“事前、事中、事后控制”，要善于發(fā)現(xiàn)設計不足，引導建設單位提高消防意識，督促施工單位按標準施工并抓好施工過程的質量自檢和程序報驗。從工作量上來講，事中控制所占比例最大，監(jiān)理人員要善于在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題并督促問題的解決，貫徹落實“過程控制”這一指導思想。

5 結 語

消防工程對人民生命和財產(chǎn)安全來講是一道強有力的保障。從安全源頭講，還需要消防部門強化監(jiān)督力度，從圖紙審查、施工過程檢查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，杜絕消防設計不足、設計審查走過場、驗收不嚴、質量隱患不整改等問題。建議加大建筑消防工程施工過程期間的消防監(jiān)督檢查工作，建議定期對建設、設計、施工等單位的人員進行消防培訓，提高消防意識。消防部門還需要加大處罰力度，依《中華人民共和國消防法》第四十條、四十二條等規(guī)定進行嚴厲處罰。從而促使消防工程的設計和施工質量達到國家相關標準，切實達到保障生命和財產(chǎn)安全的目的。