孫智君

（武漢大學 經濟與管理學院，湖北 武漢 430072）

在20世紀上半葉工業(yè)化思潮背景下，自20年代末起“農村工業(yè)化”成為工業(yè)化問題以及農村發(fā)展問題領域的一種重要思潮。時任燕京大學農業(yè)經濟系教授的英籍學者戴樂爾（J.B.Tayer）最早在思想界倡議“農村工業(yè)化”議題，他在《中國之農場與工場》（Farm and Factory in China，1928）一書中為“中國小規(guī)模鄉(xiāng)村工業(yè)反復辯護”[1](P630-631)。1929年，思想界將日本經濟學家大河內正敏的“農村工業(yè)化”理論引入中國[2]。自1930年起有關“農村工業(yè)化”問題的期刊文獻逐年增多，在抗戰(zhàn)后期的1943—1945年達到高峰。據初步統(tǒng)計，1930—1949年間相關的期刊文獻至少在50篇以上，涉及的論域主要有“農村工業(yè)化”概念的內涵探討、必要性分析、實施路徑、保障體系等。

目前，學術界關于20世紀三四十年代中國農村工業(yè)化思想的專題性研究成果尚處于起步階段，相關研究成果大體上分為三類：一是關于民國農村工業(yè)化思想的整體考察（聶志紅，2008，2009）[3][4](P94-100)；二是關于民國農村工業(yè)化思想中的合作思想的考察（白宏鐘、熊亞平，2012）[5]；三是關于費孝通的農村工業(yè)化思想的考察（劉長亮，2005；趙志農，2006；楊應成，2009；彭南生，金東，2010）[6][7][8][9]。上述研究成果所采用的史料基本上為著作文獻，對當時豐富的期刊文獻史料尚未充分挖掘利用。本文以期刊文獻為基礎，力圖對20世紀三四十年代中國思想界的農村工業(yè)化思想遺產作一初步的梳理總結，以期豐富這一時期工業(yè)化思想史研究成果。

一、“農村工業(yè)化”的內涵探討

在“工業(yè)化”思潮的語境下，思想界研究“農村工業(yè)化”問題采用的概念術語因人而異，大體上有“農村社會工業(yè)化”“農業(yè)工業(yè)化”“工業(yè)農村化”“工業(yè)鄉(xiāng)村化”“農村工業(yè)化”“鄉(xiāng)村工業(yè)化”“農村工業(yè)”“農村主業(yè)”“農村副業(yè)”“工村社會”等，其中，“農村工業(yè)化”概念術語的采用頻率最高。但思想界關于“農村工業(yè)化”概念的內涵也是仁者見仁，智者見智。

馬道鄰（1939）將“農村工業(yè)化”界定為“把都市的工廠遷移到鄉(xiāng)村，分化為若干工業(yè)合作社”，“實施工業(yè)社會化，使生產者有了生產工具，自營之，自享之”[10]。上述理解比較偏狹，僅指出了都市工業(yè)的區(qū)位變遷特點，并未揭示出“農村工業(yè)化”的真正內涵。余森文（1941）指出，“農村工業(yè)化”并非指“將一切工業(yè)建設搬進農村”，而是根據農村生產作物的實際需要，“大量將近代工業(yè)機器輸入農村，使農村的生產方式，根本上發(fā)生質的變化，使農產品獲得質的改進和量的增加”[11]。這種理解也較為狹隘，僅突出了農業(yè)“機器化”和農產品品質特征，也未揭示出“農村工業(yè)化”的真正內涵。相比較而言，余長河（1944）的“農村工業(yè)化”定義說比較全面，他將“農村工業(yè)化”細分為“狹義的農村工業(yè)化”和“廣義的農村工業(yè)化”?！蔼M義的農村工業(yè)化”是指“農業(yè)生產過程的機械化”，“廣義的農村工業(yè)化”是指“工業(yè)的分散于農村，或農村產品及副產品加工設備之推廣”[12]?！皬V義的農村工業(yè)化”包括兩大方面的內容：一是“工業(yè)向農村移動，使工業(yè)建設內地化”，即“重工業(yè)或化學工業(yè)及其他大規(guī)模輕工業(yè)的內移”“農村新型輕工業(yè)小型工業(yè)的設立”“工業(yè)合作社的推廣”等；二是“農業(yè)副產品及產品加工的高度資本化”[12]。前者經營主體是“企業(yè)家，廠主或資本家”，后者的經營主體是”農民本身”[12]。

關于“農村工業(yè)化”包含的基本內容，曹錫光（1939）認為“農村工業(yè)化”包括“農業(yè)工業(yè)化”和“工廠農業(yè)化”，只有推行“農業(yè)工業(yè)化”和“工廠農業(yè)化”，“農業(yè)始能迅速地發(fā)展，而工業(yè)始能在農村中繼續(xù)存在與增長”[13]。所謂“農業(yè)工業(yè)化“是指“農業(yè)與工業(yè)在資本家生產之下相結合”，“農業(yè)的資本有機構成達到高度化的場合，農業(yè)遂帶有工業(yè)的色彩”，“農業(yè)工業(yè)化”是“最進步的農業(yè)，也是最合理的農業(yè)”；所謂“工廠農業(yè)化“是指“工業(yè)兼營農業(yè)”，即“把近代式的都市工業(yè)移到農村兼營與本身有關系的農業(yè)”，在組織和要素上與農業(yè)相結合[13]。周憲文（1944）關于農村工業(yè)化內容的表述更為全面，他從總體上將“農村工業(yè)化”的內容歸納為“農業(yè)機械化”（用機械經營農業(yè)）；“工廠田園化”（在農村建立工業(yè)）；“農業(yè)兼營工業(yè)”（發(fā)展工業(yè)性質的農家副業(yè)）；“工業(yè)兼營農業(yè)”；“把工業(yè)向農村疏散”等五個方面[14]。他認為，農業(yè)機械化“一定要在工業(yè)相當發(fā)達以后”，工業(yè)兼營農業(yè)“也必在工業(yè)發(fā)達到相當高度以后”。由此他提出20世紀40年代中國的“農村工業(yè)化”只有兩點：一是“農業(yè)兼營工業(yè)”（即由農家兼營規(guī)模小的工業(yè)），二是“工場田園化”（即在各種原料供給便利的農村，分設各種較小規(guī)模的工廠）。他甚至悲觀地認為“這兩點都沒有很大的前途”[14]。他認為，農業(yè)所兼營的工業(yè)一定是小規(guī)模的農家副業(yè)，因為工業(yè)的集中屬性以及大魚吃小魚的特征，其結果一定是悲慘的；而工場田園化“沒有注意到現在的工業(yè)，是建筑在分工基礎上的工業(yè)。工業(yè)越發(fā)達，分工越精密，它就越不能離開與其有關的其他工廠”[14]。

二、農村工業(yè)化的必要性分析

不少思想家、學者或從社會經濟的宏觀視角，或從經營經濟的微觀視角，探討農業(yè)與工業(yè)結合，分析論證農業(yè)工業(yè)化的必要性。

（一）基于社會經濟視角的農村工業(yè)化必要性分析

1.農村工業(yè)化可以達成國富民強。馮紫崗（1939）指出，“只有促進工業(yè)之地方分散，與農業(yè)之工業(yè)化”，才能“發(fā)展吾民族工業(yè)而繁榮鄉(xiāng)村”[15]。余森文（1941）強調，農村工業(yè)化是促進經濟建設、實現農業(yè)經濟發(fā)達以及富國強兵的途徑，是推行新縣制①政治改革的重要前提。“新縣制的基層組織是鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村實施政治建設，首先第一個問題是財政”，“工業(yè)建設決不能與政治建設脫節(jié)”，要順利新縣制，“農村工業(yè)化實在是刻不容緩”[11]。

2.農村工業(yè)化可以改良農村社會，推進工業(yè)化進程，促使各產業(yè)協(xié)調發(fā)展。鮑幼申（1930）指出，推行“農村社會工業(yè)化”（industrialized agriculture community），“以工業(yè)為發(fā)展農業(yè)之手段，以農業(yè)為發(fā)展工業(yè)之基本，可以免除偏向于農業(yè)化或工業(yè)化的一切弊病”，對于“古舊之農村社會改良，及幼稚工業(yè)社會進展的計劃，頗為有利”[16]。農村社會工業(yè)化還可以使那些伴隨著工業(yè)化過程而遠離農村社會進入工業(yè)中心城市的人口與資本回流到農村，從而避免了農村社會的崩潰。王世穎（1939）認為“為要解決農村問題所以要提倡農村工業(yè)化”[17]。關興三（1939）強調農村工業(yè)化將促使“重工業(yè)、輕工業(yè)、手工業(yè)都能調和發(fā)育”[18]。

3.農村工業(yè)化在一定程度上可以革新舊思維。鄒泉蓀（1942）認為，農村工業(yè)化可以彌補國民工業(yè)意識的缺陷，“鄉(xiāng)村工業(yè)可使鄉(xiāng)民習慣于制造工業(yè)，使生活有興趣，有機智與進取，此種國民工業(yè)意識之心理建設，實為發(fā)展工業(yè)之必要途徑”[19]。

（二）基于經營經濟視角的農村工業(yè)化必要性分析

1.農村工業(yè)化有利于充分利用剩余勞動力資源。曹錫光（1939）[13]、馮紫崗（1939）[15]、王世穎（1939）[20]、王紹林（1939）[21]、鄒泉蓀（1942）[19]等對此進行了闡述。馮紫崗認為，“中國農民尚占全國總人口的75%以上，半年忙過半年閑，浪費無數勞動力于無用之地”，若“發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)以利用農家剩余之勞動力”，則可“大增鄉(xiāng)農每人之生產力”，“農民生活之改善，鄉(xiāng)村文化之提高，乃不徒空談”，農業(yè)也可“因其與工業(yè)發(fā)生密切關系”而“有長足進步”[15]。鄒泉蓀通過調查發(fā)現，華北、華中一帶農民在田地工作的時間僅占全年的四分之一，而其余四分之三的時間處于半失業(yè)狀態(tài)，或遠赴城市中打零工，他稱之為“非任意之怠惰”，認為惟有農村工業(yè)化才能彌補農業(yè)季節(jié)生產導致的勞動停滯的缺點[19]。王紹林提出，推進農村工業(yè)化可以充分利用剩余勞動力，可以提高工業(yè)資金的利用效率，“中國工業(yè)之資金及人才，一方面可云過剩，一方面又為缺乏，過剩者游資滯留于都市，人才則失業(yè)者之眾多，同時以言缺乏”，“與辦大規(guī)模之工業(yè)，則有貝之才無貝之才又均不敷用”，“惟鄉(xiāng)村工業(yè)化可以使資金得其實用、人才歸回鄉(xiāng)村，解決無數之苦悶”，而“鄉(xiāng)村工業(yè)所需之才與財又為國力所能供給，而無不足之處，成為一舉而兩得”[21]。

2.農村工業(yè)化有利于提升農業(yè)技術水平，進而提高農產品質量。鄒泉蓀（1942）認為，“小工業(yè)之機械及管理人才皆可應用于農業(yè)生產，使之逐步機械化，以增進農產之富庶、食糧之旺盛，同時更可增加農民制造之技術，走向工業(yè)化之發(fā)展”[19]。

3.農村工業(yè)化可在一定程度上解決農業(yè)經營資本問題。曹錫光（1939）認為，因原料自給、勞務互通、“土地及建筑物乃至若干生產及消費上的設備，均可以互相利用”，可產生資本的節(jié)約[13]。鄒泉蓀（1942）指出，鄉(xiāng)村工業(yè)能增加農民收入，對于農業(yè)資金的周轉效用極大，可解決農村金融缺乏的困難[19]。

4.農村工業(yè)化可以免除農民在商品生產買賣過程中受到商人的二重榨取。鮑幼申（1930）認為，推行“農業(yè)社會工業(yè)化”后，“可以在農村區(qū)域之內建設工場”，“農民可以將其出產品用極便利的方法銷售，工業(yè)者可以用極低廉的價格購買原料和食料”，兩方面可“同收減低生產成本之利”[16]。

5.農村工業(yè)化過程可以實現循環(huán)經濟。鮑幼申（1930）指出，“農業(yè)方面的副產品及以前視為廢物的產品，也可以應用工業(yè)化學的方法，適用到工業(yè)制造上去，農民的收益因以增加，工場的原料供應因以擴大”[16]。鄒泉蓀（1942）也認為，農業(yè)工業(yè)化可以節(jié)省農業(yè)副產殘料的浪費，“中國工業(yè)之建設，大部須以利用中國之農產品及礦產品為原則，就原有之生產加工制造，平常鄉(xiāng)村中之各種殘料，類多委棄不用，良為可惜，若發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，則可大得其用”[19]。

6.農村工業(yè)化對于一些特殊的經濟組織和區(qū)域而言尤為重要。曹錫光（1939）認為，對于以國有或公私團體合營的墾殖農場的生產而言，“工業(yè)與農業(yè)的結合，尤為必要”[13]。因為，墾殖區(qū)一般區(qū)位條件差，交通運輸不便，惟有施行農村工業(yè)化，不僅可以通過機械化生產大量的農產品，就地加工農產品，而且可制造農業(yè)上需要的工業(yè)品。

三、農村工業(yè)化的實施路徑

思想界就農村工業(yè)化的途徑問題開展了廣泛的討論，概況而言，主要有三大途徑：

（一）組織農村合作社

由于中國傳統(tǒng)農業(yè)生產長期處于零星生產狀態(tài)，在農村工業(yè)化推進過程中，要采用機械化及大規(guī)模生產方式，惟有采用農業(yè)合作組織形式。合作社組織能吸引多數農民將少數資金積聚起來，加上工業(yè)合作協(xié)會和合作金庫等機構的貸款，能有效集聚發(fā)展資金。鮑幼申（1930）認為，農業(yè)生產合作可以集聚農民零星的科學知識而成為一個體系，并成為規(guī)?；纳a主體；村信用合作可以集聚雄厚的資本，購買各種新式農耕機械；農村消費合作可以使農業(yè)生產者直接購買消費品，免除商人階級及資本家之剝削，減低生產成本，“提倡農村合作運動，使各個農村組織單位形成一種團結的組合，以便在生產、消費、銷售、分配種種方面，達到工業(yè)化之目標”[16]。余森文（1941）認為“普遍組織農村各種生產合作社”是發(fā)展農村工業(yè)的第一個步驟和路徑，“把大多數的農民都吸引在這個機構里，以集體的力量，成立無數中小規(guī)模的工業(yè)”，而“政府農工業(yè)的技術機關則擔任為解決技術上的問題”，“以合作社的形式，發(fā)展農村工業(yè)”[11]。

（二）在農村布局機械化生產的小型輕工業(yè)

在農村布局小型輕工業(yè)，即可推進農村工業(yè)化，又可改善民生。關興三（1939）提出，小型輕工業(yè)的生產方式可采取半機械或進步的手工業(yè)生產手段；舊式作坊可由政府提供技術、生產工具和資金等援助，設法改良；小型輕工業(yè)的生產組織可采取合作辦法，原料和成品都可通過集中合作的手段進行采購與推銷。他還提出了具體的發(fā)展思路：“以地方農業(yè)土產原料為中心”，調整舊有生產組織，“就疏散農村居民中舉行工業(yè)技術勞力登記，由政府力量分區(qū)設廠收容”；“將都市歇業(yè)之生產工具，分別集中以政府力量統(tǒng)購，廉價貸給農村各小型工廠，得就大工業(yè)相依條件下，進行其相關半制品生產”；“在原料中心地帶設立工廠，在缺乏日常生活用品地帶，更宜努力設廠工作”；“各種小型輕工業(yè)的管理，須納入政府集中統(tǒng)制之下”[18]。

（三）實行多角化經營和分工協(xié)作

農村手工業(yè)與副業(yè)是農村工業(yè)化的基礎，在農業(yè)工業(yè)化過程中尤須扶植農村手工業(yè)和副業(yè)的生產。關興三（1939）指出，所扶植的農村手工業(yè)和副業(yè)應具備以下特點：“屬于軍需、生活必需品及有向外輸出價值者”；“農村固有手工業(yè)與副業(yè)的改進，或某種工業(yè)原料尚未能利用者”；“須與機械生產的同種工業(yè)無直接沖突且能相輔存在者”；“能利用農村剩余勞力者”；“其原料成本最低者”；“屬地方特產不易為其他區(qū)域仿制者”；“運輸費用低廉者”[18]。曹錫光（1939）也指出，機械農具的制造、肥料及飼料的制作等“一切能促進農業(yè)建設的工業(yè)設施”，都應“在農村中積極地提倡”，“使農業(yè)企業(yè)者能自己制造”；即使是“與農業(yè)關系較疏的工業(yè)”，“在技術可能的范圍內，也應該分散于農業(yè)企業(yè)者或農家個別承做”[13]。曹錫光特別強調農業(yè)工業(yè)化過程中的分工協(xié)作，“一種成品的制造是要經過許多的分工程序”，“笨重的機器都可以分為許多零件而制造”，即使是“簡易的手工業(yè)品”，“其制作也是要經種種的手續(xù)及許多不同的人工及組織”[13]。

四、農村工業(yè)化的保障體系

思想界從政治體制改革（包括國家工業(yè)行政管理體制改革和地方行政體制改革）、調查研究和設計、機械和動力供應、廢除苛捐雜稅、金融制度建設、教育培訓、市場開拓等方面，廣泛地討論了農村工業(yè)化的保障體系問題，內容極其豐富。

（一）重視農村工業(yè)化調查研究和設計

思想界普遍關注政府在農村工業(yè)化中的作用問題。關興三（1939）建議政府部門應設立“工業(yè)管理區(qū)”和“工業(yè)調整委員會”。在各工業(yè)管理區(qū)，按生產需要，統(tǒng)制分配原料、技術、人才、勞力和銷售市場。由工業(yè)調整委員會負責設計工業(yè)調查與設廠計劃，將與軍需有關的特殊工業(yè)和共通工業(yè)科學配置在各工業(yè)管理區(qū)，并引導普通工廠分散于各地。關興三主張“實施工廠內移或內地設廠補助金制度”以及“車船免費搬運、工業(yè)貸款、保息”等獎勵辦法，“獎勵人民就地設立各種地方工業(yè)”；政府必須對農村工業(yè)化中的手工業(yè)與副業(yè)生產開展“慎密的調查工作”，“最好成立統(tǒng)籌機關，專司調查設計，集中技術改進”[18]。鄒泉蓀（1942）也建議政府部門應制定完整的經濟計劃，做好農村工業(yè)化的產業(yè)布局。因為“鄉(xiāng)村工業(yè)之生產數量有限，供給區(qū)域不廣，而且農業(yè)也須斟酌各地生產條件，故各區(qū)域應有其專門職務，各區(qū)之間應有相輔作用，是則需要完整妥善之計劃，以增加發(fā)展之效用”[19]。

（二）實施農村工業(yè)化的機械和動力供應計劃

機械供應和動力供應是農村工業(yè)化的重要物質保障。吳藻溪（1942）指出，政府應以促進農村工業(yè)化為目標，從全局出發(fā)，研究并制定整個農村工業(yè)所必須的“機具及動力供應計劃”，并加速進行[22]。鄒泉蓀（1942）特別強調電氣化對農村工業(yè)化的重要性，“機械之原動力”對發(fā)展工業(yè)而言尤為重要，“普通機械原動力多為蒸汽，而蒸汽之蒸發(fā)又須用煤，我國煤藏雖稱豐富，但絕難長期濫用，而且分散工業(yè)于各地，煤產則非遍地而皆有，故必以電氣為輔助之代替品，電氣之引發(fā)不盡非煤不可，有水力之處，均可以推動電機，使之發(fā)電，有一電機即易輸送于多處”，因此“電氣化之設計亦為推進鄉(xiāng)村工業(yè)化之要務”[19]。

（三）設立“農村工業(yè)銀行”

如何設計農村金融制度保障農村工業(yè)化推進、促進農村經濟發(fā)展是當時思想界高度關注的一大熱點議題。鄒枋（1933）設計的“商業(yè)銀行型農業(yè)金融制度”[23]、朱其傅（1936）設計的“合作金融型農業(yè)金融制度”[24]、林和成（1936）設計的“國家集中型農業(yè)金融制度”[25]等均為當時具有代表性的金融改革方案。吳藻溪（1942）更是強調指出，農村工業(yè)化需要巨額資金，有必要由政府研究并建立農村工業(yè)金融制度。吳藻溪提出在各縣設立“農村工業(yè)銀行”，由國家經營?！稗r村工業(yè)銀行”的款項來源有三：一是國家補助資金；二是城市金融行業(yè)投入資金；三是以“招股、借款、存款、儲蓄”等形式募集、吸收“農村零散資金和休眠資本”[22]。這種“國家集中型農業(yè)金融制度”在當時是較為合理和可行的。

（四）重視農村勞動力教育培訓

農村勞動力是農村工業(yè)化的人力資源保障。鮑幼申（1930）[16]、薛明劍（1943）[26]、吳藻溪（1942）[22]等對此問題進行了闡述。吳藻溪指出，為了保障農村工業(yè)化的順利推展，必須重視培訓農村勞動力，“應首先就各地農村原有的技術人才和資源組織適當工業(yè)的組織”，同時“以這種組織為中心逐漸設法把周圍的一切有參加工業(yè)生產過程之可能的男女老幼組織起來，予以訓練，然后切實幫助他們經營各種工業(yè)生產事業(yè)”[22]。鮑幼申也提出，應“擴充農村教育，養(yǎng)成健全的農業(yè)工業(yè)化、農業(yè)科學化的專門技術人才與管理人才，以適應農村社會工業(yè)化之需要”。如何發(fā)展農村教育培訓呢？他認為應“勵行農村義務教育及補習教育，利用地方公款興辦各種農民補習學校”，同時“在國內各大城市之內，設立農業(yè)專門學校”，甚至“派遣學者至國外考察一切農業(yè)社會工業(yè)化的組織”[16]。

（五）重視開拓“農村市場”

市場開拓是農村工業(yè)化的需求保障。吳藻溪（1942）指出，“農村工業(yè)化的充分進行，固然有賴于海外市場的擴張”，同時更要重視開拓國內市場，“我們自己就是我們自己的一個最大的主顧，擁有四萬萬五千萬人口的國家的購買力是強大到驚人的，除了極力擴張海外市場而外，同時還要拓設農村市場?！比绾巍巴卦O農村市場”？他提出“就原有的村鎮(zhèn)或農民趕場的地點加以整理和擴充，使之現代化；選擇人煙稠密及交通便利的地點，創(chuàng)立現代化的農村市場”[22]。此外，他針對全國各地的農產品種類多而數量少，農業(yè)自給有余而無法滿足工業(yè)需求的缺陷，提出政府應引導農民和企業(yè)間建立特約產銷制度，“由農業(yè)生產與工業(yè)生產者雙方訂立合同，規(guī)定某種農產品的供需量及其最低及最高價格，屆期交易，雙方均不得有任何違反情事，這樣一來，工業(yè)原料便無問題，而農業(yè)生產商品化也可以實現了”[22]。

五、結語

縱觀20世紀三四十年代中國思想界的農村工業(yè)化思想遺產，具有三大顯著的特點：

1．開放性。思想界關于中國農村工業(yè)化的思想借鑒、吸收了日本和歐美國家農村工業(yè)化理論與實踐經驗，為解決中國農村工業(yè)化問題提出了開放性的思路和政策建議。（1）思想界關于農村工業(yè)化內涵、農村工業(yè)化價值等問題的討論，借鑒了日本農村工業(yè)化理論和實踐經驗。酉生（1929）最早翻譯引進了日本經濟學家大河內正敏的長篇論文《農村之工業(yè)化》[2]，在此基礎上，國內思想界將中國農村與日本農村相比照，探討中國農村工業(yè)化問題。之后吳藻溪（1942）又進一步引介了日本農村工業(yè)化理論和實踐，并從理論層面對中日思想界相關研究成果進行了綜述、比較和評價[22]。（2）思想界關于農村工業(yè)化實施路徑的探討，吸取歐美國家合作思想和實踐經驗。歐美合作思想、合作制度早于農村工業(yè)化思想傳入中國，20世紀三四十年代，中國農村工業(yè)化論的積極倡導者鮑幼申引介了丹麥和德國的農村合作社模式，壽勉成[27]、李仁柳[28]等系統(tǒng)地引介了西方國家農業(yè)合作社的模式，歐美國家的合作思想和實踐經驗為思想界探索中國農村工業(yè)化實施路徑提供了重要的思想材料和實踐依據。（3）思想界關于農村工業(yè)化所需資金保障問題的探討，借鑒歐美國家農業(yè)金融制度。如林和成受法國三級農業(yè)銀行制度的啟發(fā)提出了“國家集中型農業(yè)金融制度”方案。

2.系統(tǒng)性。思想界關于中國農村工業(yè)化問題的探討涉及到概念探討、必要性或價值分析、實施途徑、保障體系等諸方面，研究成果具有系統(tǒng)性。特別是關興三提出了較為系統(tǒng)的農村工業(yè)化實施要點：“第一是要政府有完善之計劃于統(tǒng)制設計機關，并組織與獎勵金融界企業(yè)界做最大之努力；第二是要在內地設立適應需要之動力設備（如直接水力與發(fā)電）與完備之金融機關及保險機關；第三是要集中工業(yè)上各種人才并組織工業(yè)上必需的集體研究與化驗機關，以及分別制宜的技術指導工作；第四是要根據民生主義，實行計劃經濟，一方面固要擴大國營，同時對于在政府整個計劃下，也必需盡力指導與鼓勵私人企業(yè)，以為有利的發(fā)展；第五是要使重工業(yè)、輕工業(yè)、手工業(yè)乃至農村副業(yè)都調和起來，互相為用，最重要最根本的是走向現代化工業(yè)的范疇”[18]。

3.先進性。思想界關于中國農村工業(yè)化過程中的循環(huán)經濟思想、機械和動力供應計劃思想、“農村工業(yè)銀行”思想、國外市場與國內市場開拓思想等，均具有一定的前瞻性、開創(chuàng)性和科學性。

注釋：

①抗日戰(zhàn)爭時期國民政府推行的一種以“縣”為基本單位的地方自治制度，最早由孫中山倡導。國民政府于1939年9月頒布《縣各級組織綱要》，正式在國統(tǒng)區(qū)實施“新縣制”建設。其特點：一是按土地面積、人口、經濟、文化及交通等情況，把縣劃分為1至6等；二是縣以下為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一下為保、甲，在面積較大或特殊情況的縣還設區(qū)，作為縣的派出機構；三是將現政府所屬機構改為民政、財政、教育、軍事等科。

[1]方顯廷.中國經濟研究[M].下冊.長沙：商務印書館，1938.

[2]【日】大河內正敏.農村之工業(yè)化[J].酉生，譯.河北工商月報，1929，（10）.

[3]聶志紅.民國時期的農村工業(yè)化思想[J].社科縱橫，2008，（8）.

[4]聶志紅.民國時期的工業(yè)化思想[M].濟南：山東人民出版社，2009.

[5]白宏鐘，熊亞平.民國農村工業(yè)化思想中的合作理念及其實踐[J].河北廣播電視大學學報，2012，（3）.

[6]劉長亮.鄉(xiāng)間小路與工業(yè)通衢——費孝通鄉(xiāng)村工業(yè)化思想評述[J].河北大學學報，2005，（1）.

[7]趙志龍.費孝通的農村工業(yè)化思想：一個概念性結構視角的分析[J].寧夏大學學報，2006，（5）.

[8]楊應成.從鄉(xiāng)土工業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：費孝通鄉(xiāng)村工業(yè)化思想研究[D].武漢：華中師范大學，2009.

[9]彭南生，金東.論費孝通的鄉(xiāng)村工業(yè)化思想[J].史學月刊，2010，（11）.

[10]馬道鄰.工業(yè)合作之發(fā)生與成長[J].合作月刊（戰(zhàn)時版），1939，（6-7）.

[11]余森文.論農村工業(yè)化[J].浙江工業(yè)，1941，（4）.

[12]余長河.農村工業(yè)化中之勞動問題[J].中國農民，1944，（1）.

[13]曹錫光.戰(zhàn)時農業(yè)建設與農村工業(yè)化[J].現代讀物，1939，（3）.

[14]周憲文.所謂農村工業(yè)化[J].中國農民，1944，（1）.

[15]馮紫崗.發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)與合作組織[J].合作月刊（戰(zhàn)時版），1939，（6-7）.

[16]鮑幼申.中國農村社會工業(yè)化與民生經濟[J].村治月刊，1930，（12）.

[17]王世穎.農村工業(yè)之合作化[J].合作月刊（戰(zhàn)時版），1939，（6-7）.

[18]關興三.戰(zhàn)時農村工業(yè)化之理論與實際[J].國是公論，1939，（25）.

[19]鄒泉蓀.經濟建設與農村工業(yè)化[J].東亞經濟，1942，（3）.

[20]王世穎.農村工業(yè)化與抗戰(zhàn)建國[J].經濟動員，1939，（9）.

[21]王紹林.農村工業(yè)化聲中之工業(yè)合作[J].國是公論，1939，（25）.

[22]吳藻溪.論農村工業(yè)化[J].中國農民，1942，（5）.

[23]鄒枋.銀行辦理農村放款的商榷[J].銀行周報，1933，（3）.

[24]朱其傅.非常時期我國農業(yè)金融應取途徑之商榷[J].經濟學季刊，1936，（3）.

[25]林和成.我國農業(yè)金融制度之建議[J].銀行周報，1936，（7）.

[26]薛明劍.鄉(xiāng)村工業(yè)化歷程中之民眾教育任務[J].教育與民眾，1934，（10）.

[27]壽勉成.農村工業(yè)化的合作路線[J].中國農民，1944，（1）.

[28]李仁柳.農業(yè)工業(yè)化與合作化[J].中國農民，1944，（4）.