馮美紅

（南通大學(xué)杏林學(xué)院， 江蘇 南通226007）

高校是人口高度密集的公共場(chǎng)所，它承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科技發(fā)展與創(chuàng)新、引領(lǐng)社會(huì)文化以及服務(wù)社會(huì)等重任。高校一旦發(fā)生突發(fā)事件，必然給高校和社會(huì)帶來(lái)重大影響。思想政治教育作為我黨的傳家寶有其自身的優(yōu)勢(shì)，在高校突發(fā)事件預(yù)防和處置中具有保障學(xué)校穩(wěn)定、凝聚社會(huì)力量、提供智力和精神支持等作用［1］。為了充分發(fā)揮思想政治教育在高校突發(fā)事件中的重要作用，有必要對(duì)思想政治教育的原則和具體介入方式進(jìn)行歸納和總結(jié)。

一 高校突發(fā)事件中思想政治教育原則

（一）以人為本原則

高校發(fā)生突發(fā)事件輕則引起校園秩序失范，學(xué)生焦慮不安；重則造成人員傷亡，甚至引發(fā)整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩不安。以人為本原則是指在突發(fā)事件處置中，思想政治教育要尊重學(xué)生的主體地位，始終把保障學(xué)生的權(quán)益放在第一位。“在突發(fā)事件爆發(fā)及隔離階段，當(dāng)我們要確立救援工作的優(yōu)先次序時(shí)，必須牢固樹立‘生命第一’的原則，始終把突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人的影響放在優(yōu)先次序選擇的首位加以考慮。這也是符合突發(fā)危機(jī)狀態(tài)下公民權(quán)的維護(hù)和保障的原則”［2］。我國(guó)高校在校學(xué)生已經(jīng)逐步進(jìn)入“90后”獨(dú)生子女為主體的局面，優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境和家庭的寵愛(ài)既賦予了他們追求自我、個(gè)性張揚(yáng)、敢想敢做的人生印記，也帶來(lái)了自我中心、過(guò)分依賴、自制能力弱、抗挫折能力差等身份標(biāo)簽。對(duì)此，思政教育工作者在突發(fā)事件解決過(guò)程中必須堅(jiān)持以學(xué)生為本的原則，工作做細(xì)做實(shí)。既要循循善誘地增強(qiáng)其思想認(rèn)知水平，也要針對(duì)具體事件全面細(xì)致地分析其情感需要，避免不良情緒和不良心態(tài)的出現(xiàn)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。

（二）預(yù)防為主原則

高校突發(fā)事件是可以預(yù)防的，無(wú)論是社會(huì)因素引起的事件，還是個(gè)人因素引起的事件，都有其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律可尋。思想政治教育只有在日常工作中把安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)等“預(yù)防針”打到位，才能在突發(fā)事件處置中避免人言亦言的“從眾”心理對(duì)師生判斷力的影響，讓事件在可控范圍內(nèi)。思想政治教育堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，將有可能發(fā)生的事件控制在萌芽狀態(tài)，是避免突發(fā)事件危害的最佳方法。預(yù)防為主包含兩層意義：一是思想政治教育應(yīng)當(dāng)把突發(fā)事件誘發(fā)因素的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防作為開(kāi)展工作的主要環(huán)節(jié)，避免突發(fā)事件的發(fā)生；二是思想政治教育通過(guò)思想干預(yù)、教育引導(dǎo)等預(yù)防措施將難以防止的事件造成的危害減輕到最低限度。應(yīng)該說(shuō)，只要思想政治教育注意從源頭上克服引發(fā)突發(fā)事件的根源，能夠合理疏導(dǎo)、解決校園生活中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，增強(qiáng)師生危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，就能最大限度地減少突發(fā)事件的發(fā)生和危害。

（三）快速高效原則

高校突發(fā)事件的重要特點(diǎn)就是突發(fā)性和不確定性。學(xué)校只有在短暫的時(shí)間內(nèi)及時(shí)做出反應(yīng)，才能避免危機(jī)的進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。快速高效原則要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和思政人員在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，能夠在第一時(shí)間集中力量，用最小的代價(jià)、最少的資源實(shí)現(xiàn)危機(jī)事件的順利解決。高校突發(fā)事件的發(fā)展往往來(lái)勢(shì)洶洶、變化迅速，其發(fā)展和后果難以預(yù)料。因此，思想政治教育應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件必須要有時(shí)間觀念，要準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的最佳應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)對(duì)。樹立思想政治教育時(shí)間觀念，有助于在第一時(shí)間把最真實(shí)、最重要的信息帶到事件現(xiàn)場(chǎng)，為事件處置提供更好的輿情氛圍。在高校突發(fā)事件中，思想政治教育如若能夠做到及時(shí)準(zhǔn)確，就能及時(shí)撫慰學(xué)生情緒、舒緩學(xué)生壓力，避免事態(tài)擴(kuò)大或惡化，切實(shí)維護(hù)校園秩序。此外，樹立思想政治教育時(shí)間觀念，也可以幫助學(xué)生在關(guān)鍵時(shí)刻樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則指在高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，思想政治教育者要調(diào)動(dòng)學(xué)校的力量，整合社會(huì)方面的有效資源進(jìn)行綜合管理和教育。高校突發(fā)事件影響校園秩序的同時(shí)，也改變了學(xué)校組織的運(yùn)行軌跡。此時(shí)，通暢的信息渠道、高效的協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)于應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)和人員發(fā)揮職能作用具有十分重要的意義。由于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的緊迫性，許多事件的處理需要調(diào)動(dòng)多方面的資源，要求不同職能管理部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同運(yùn)作，從而便于抓住主要矛盾，分清應(yīng)對(duì)措施的輕重緩急和先后順序。根據(jù)這一原則，思想政治教育在學(xué)校內(nèi)部既要在縱向上建立起學(xué)工主管部門、學(xué)院團(tuán)委、輔導(dǎo)員、班主任分工負(fù)責(zé)的機(jī)制，也要在橫向上樹立起學(xué)工系統(tǒng)、保衛(wèi)處、后勤服務(wù)部門“命運(yùn)共同體”的大局觀念。此外，在涉及到重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，還必須綜合社會(huì)力量，充分協(xié)調(diào)各種資源共同應(yīng)對(duì)。

二 高校突發(fā)事件中思想政治教育介入方式

（一）萌芽期信息預(yù)警

信息預(yù)警是指思想政治教育通過(guò)及時(shí)收集把握校內(nèi)外思想、心理、情緒動(dòng)態(tài)，進(jìn)而幫助學(xué)生預(yù)判和識(shí)別誘發(fā)高校突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，避免發(fā)生高校突發(fā)事件工作方法。這里的風(fēng)險(xiǎn)因素分有形和無(wú)形兩種。有形風(fēng)險(xiǎn)因素即物質(zhì)性的因素，例如消防安全隱患、食品衛(wèi)生安全、危險(xiǎn)品安全管理漏洞等；而無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)因素則是指道德和心理方面的影響，比如法制觀念淡漠、心理疾患等。解決有形風(fēng)險(xiǎn)因素可以通過(guò)技術(shù)、設(shè)備更新等進(jìn)行，而無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)因素只能通過(guò)人的思想政治教育工作解決。無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)因素直接受制于個(gè)體的道德品質(zhì)、心理素質(zhì)和應(yīng)急知識(shí)技能情況。無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)因素因其隱蔽性強(qiáng)、積聚時(shí)間久而更具有破壞力。因而，在高校突發(fā)事件萌芽期開(kāi)展針對(duì)性的思想政治教育工作，能夠有助于提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然，減少事件的發(fā)生。

在日常的思想政治教育工作中，思想政治教育者和相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)重視思想政治教育的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)學(xué)生成為危機(jī)因素的信息員。要把學(xué)生的思想引向積極、健康的方向，防止消極因素的增長(zhǎng)，降低突發(fā)事件的發(fā)生幾率。高校學(xué)生日常管理中，思想政治教育工作要盡可能地避免陷入“慢拍”困境，要通過(guò)正確預(yù)測(cè)問(wèn)題、提前采取措施，將可能發(fā)生的偏差消除在萌芽狀態(tài)中。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)思想政治教育工作多渠道了解不同人群的思想動(dòng)態(tài)，必然有可能在班級(jí)中化解矛盾、在學(xué)院內(nèi)解決問(wèn)題、在萌芽狀態(tài)消除隱患。

（二）爆發(fā)期有效干預(yù)

高校突發(fā)事件發(fā)生后，各種小道消息會(huì)比正式渠道消息更快地到達(dá)公眾，引起正常秩序的混亂。西諺有云：“謠言只需重復(fù)三遍就成了真理”。對(duì)此，必須及時(shí)干預(yù)。高校要及時(shí)主動(dòng)掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”角色，引導(dǎo)學(xué)生保持理性，引導(dǎo)輿論向利于危機(jī)解決的方向發(fā)展。在高校突發(fā)事件爆發(fā)期的干預(yù)上，思想政治教育要突出“三個(gè)快”：一是快反應(yīng)，迅速啟動(dòng)思想政治教育應(yīng)急措施；二是快到位，思想政治教育者要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定師生情緒；三是快處置，迅速了解事情原委，公布事情真相，防止矛盾沖突升級(jí)，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。思想政治教育的干預(yù)工作要采取開(kāi)放式的態(tài)度，只有當(dāng)公眾對(duì)突發(fā)事件原委真相的認(rèn)識(shí)需求能夠通過(guò)正常渠道得以滿足時(shí)，才能有效避免謠言四起、謊言廣布對(duì)他們判斷力的影響，才能贏得公眾的理解和支持。

此外，在高校突發(fā)事件爆發(fā)期，思想政治教育可以動(dòng)員、組織學(xué)生積極參與校園應(yīng)急管理，建立起自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的體制；可以在廣大學(xué)生中間進(jìn)行生動(dòng)的、切實(shí)的思想政治教育，形成群策群力解決突發(fā)事件的氛圍；可以通過(guò)開(kāi)展適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)適時(shí)轉(zhuǎn)移學(xué)生對(duì)突發(fā)事件負(fù)面影響的注意力。

（三）解決期善后消除

高校突發(fā)事件的造成的損失有顯性損失和隱性損失。顧名思義，顯性損失是指能看得見(jiàn)的損失，一般指財(cái)產(chǎn)損失；隱性損失是不易察覺(jué)的，一般指對(duì)人造成的心理傷害。顯性損失是暫時(shí)的、可控的，隱性損失是長(zhǎng)期的、不可控制的。從某種程度上講，由于信息無(wú)法及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地披露，突發(fā)事件勢(shì)必引發(fā)公眾或個(gè)體產(chǎn)生懷疑、焦慮、恐慌、抑郁、強(qiáng)迫等應(yīng)激反應(yīng)。因此，思想政治教育并不會(huì)因突發(fā)事件處置的結(jié)束而結(jié)束，而是必須更加深入地作用于事件的善后消除工作。特別是對(duì)那些經(jīng)歷危機(jī)、處于困境或遭受挫折人，積極地心理干預(yù)顯得尤為重要，這對(duì)于他們恢復(fù)心理平衡是必不可少的工作。思想政治教育工作者在突發(fā)事件善后期應(yīng)重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是要消滅突發(fā)事件在爆發(fā)期所造成的“后遺癥”；二是從“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件思想政治教育功能的“內(nèi)化”和“外化”。在高校突發(fā)事件的善后消除工作中，思想政治教育可以針對(duì)不同事件類型、不同人員群體的心理需要，采取恰當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容和輔導(dǎo)方式，幫助他們統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、恢復(fù)校園生活狀態(tài)。在突發(fā)事件“后遺癥”中，制度層面的失范和精神層面的損害不應(yīng)奢望在短時(shí)期消除，必須通過(guò)思想政治教育緩慢解決；同時(shí)，要積極提煉其中蘊(yùn)含的教育功能，促進(jìn)師生對(duì)事件進(jìn)行反思和反省，使每次突發(fā)事件的發(fā)生都能夠成為杜絕同類事件再次發(fā)生的基礎(chǔ)。

綜上所述，思想政治教育者在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)高校突發(fā)事件一般規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把握高校突發(fā)事件中思想政治教育的基本原則和具體介入方式，有利于最大限度地發(fā)揮思想政治教育功能，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)效率。

［1］馮美紅.思政教育在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件中的作用研究［J］.淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（4）：1－3.

［2］陳秀梅.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的理論與實(shí)務(wù)［M］.北京：人民出版社，2005.

［3］劉峰.思想政治教育視閾下高校突發(fā)事件初探［D］.西安：西北大學(xué)，2010：27－28.