羅圣軍 彭碧麗 （陸河縣環(huán)境保護局 廣東 陸河 516700）

1 引言

目前，中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，環(huán)境問題逐漸呈現(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟也得到了迅速提升，在經(jīng)濟發(fā)展的同時農(nóng)村的環(huán)境問題也越來越嚴重，其中固體廢棄物的污染是引發(fā)農(nóng)村環(huán)境問題的主要因素。如今，農(nóng)村固體廢棄物的處理方式還十分陳舊，農(nóng)業(yè)人員的環(huán)保意識還不強，關(guān)于農(nóng)村固體廢棄物方面的法律建設(shè)還不完善，對農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施的投入還很少。因此，如何對農(nóng)村固體廢棄物進行有效處理，降低農(nóng)村固體廢棄物的危害，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為擺在我們面前的棘手問題。

2 農(nóng)村固體廢棄物的污染現(xiàn)狀及其危害

農(nóng)村固體廢棄物主要包括農(nóng)村生活垃圾、牲畜家禽糞便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的殘留物和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物等。農(nóng)村生活垃圾的種類眾多，很多地方還沒有處理設(shè)施，再加上農(nóng)業(yè)人員的環(huán)保意識薄弱，很多生活垃圾隨意堆放，目前很多河流已經(jīng)變成了垃圾的堆放地。農(nóng)村生活垃圾的到處堆放，不僅污染空氣、污染水體，還占用耕地，污染土壤，同時也影響環(huán)境衛(wèi)生、危害人體健康。隨著我國農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的急劇增加，牲畜家禽糞便量巨大，已經(jīng)超過工業(yè)廢棄物和生活廢棄物的排量總和，牲畜家禽糞的直接排放已經(jīng)造成飲用水的污染，因此，必須對牲畜家禽糞便進行無害化處理，使其污染危害降到最低，從而促進畜牧業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)村固體廢棄物的處理對策

3.1 健全農(nóng)村固體廢棄物處理的法制建設(shè)

我國農(nóng)村固體廢棄物的處理效果不太理想，在一定程度是由于我國的立法系統(tǒng)不完善造成的，因此，一定要健全農(nóng)村固體廢棄物處理的法制建設(shè)。為了加強對固體廢棄物的污染防治，我國相繼頒布了一些針對農(nóng)村固體廢棄物處理的一些法律和法規(guī)，例如2001年頒布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，該管理辦法中直接規(guī)定了農(nóng)村固體廢棄物的處理對于農(nóng)村固體廢棄物處理中存在的問題要給予特別重視，例如黨的十六屆五中全會中提到要“推廣廢棄物的綜合利用技術(shù)，要搞好垃圾治理，改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生”。這些法律法規(guī)的出臺對我國農(nóng)村廢棄物的處理起到一定的立法保障作用，但是和新農(nóng)村建設(shè)的需要和固體廢棄物的處理要求之間還有一定的距離。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，在循環(huán)經(jīng)濟的模式下，將牲畜家禽等生物和農(nóng)作物通過新陳代謝進行自動連接形成生物鏈，太陽能、雨水、有機肥等不斷注入到生物鏈中，從而提高農(nóng)業(yè)效益。為了實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先在源頭上減少化肥農(nóng)藥等不能循環(huán)的物質(zhì)，其次在生物鏈的末端上就要使產(chǎn)生的固體廢棄物從新進入生物鏈進行利用，例如采用養(yǎng)殖-沼氣-種植這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而形成三位一體的經(jīng)濟模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要有一定的技術(shù)支持和設(shè)備保障，要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，根據(jù)地區(qū)差異循序漸進。

3.3 加大農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是提高農(nóng)村固體廢棄物處理水平的關(guān)鍵手段，我們要把握好國家對三農(nóng)問題的扶持，通過各種途徑，利用各種資金加大農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)計的建設(shè)，例如在農(nóng)村建設(shè)生活垃圾處理系統(tǒng)，建設(shè)垃圾集中堆放場所，從而使生活垃圾能夠集中存放，科學處理。同時要利用資金加大循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，例如加大資金投入發(fā)展禽畜糞便制沼氣技術(shù)，在對固體廢棄物處理的同時提高經(jīng)濟效益。

3.4 加強農(nóng)村固體廢棄物無害化處理

我們知道，無論采用多么高科技的技術(shù)，都不可避免地產(chǎn)生一些無法處理的固體廢棄物，這些無法處理的固體廢棄物將長期存在，作為污染物的最終形態(tài)，我們一定要對它們進行最終處理，降低其對環(huán)境的污染和人們生活的危害，這就需要我們隊固體廢棄物進行無害化處理技術(shù)。無害化處理技術(shù)是固體廢棄物污染控制的最后環(huán)節(jié)，也就是為固體廢棄物解決安全的最終歸宿。在無害化處置方法中從陸地處理來看，主要有衛(wèi)生填埋、安全填埋和深井灌注等方式。

3.5 提高農(nóng)業(yè)人員的環(huán)保意識

新農(nóng)村建設(shè)者是農(nóng)民，農(nóng)村固體廢棄物處理的執(zhí)行者也是農(nóng)民，因此，為了提高固體廢棄物的處理效果，一定要加強宣傳，提高農(nóng)業(yè)人員的環(huán)保意識。例如，地方政府要加強宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)人員意識到環(huán)境保護的重要性，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡量少使用不可降解的薄膜、農(nóng)藥等，這樣就可以從源頭上減少固體廢棄物的數(shù)量。還可以定期對農(nóng)業(yè)人員進行教育培訓，指導他們對生活垃圾進行分類，提高他們循環(huán)經(jīng)濟的意識，在技術(shù)上對他們進行培訓，促使他們掌握循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)。最后還要對他們進行法律知識的培訓，當他們受到固體廢棄物的污染傷害時，尋求法律的幫助，用法律的武器保護自己的利益。

3.6 提高執(zhí)法人員的監(jiān)督力度

為了提高農(nóng)村處理固體廢棄物的效果，政府要在縣級環(huán)境保護部門設(shè)置專門的農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督員人員，同時提高執(zhí)法人員的監(jiān)督力度。用科學的發(fā)展觀加強監(jiān)督人員的法律思想建設(shè)，把農(nóng)村固體廢棄物的處理指標納入到年底的干部成績考核中，從而督促執(zhí)法人員在戰(zhàn)略的高度對待農(nóng)村固體廢棄物的處理。同時還要對執(zhí)法人員進行培訓，提高他們的執(zhí)法水平和執(zhí)法意識。

4 結(jié)束語

以前農(nóng)村固體廢棄物主要是生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物和飼養(yǎng)的家禽等產(chǎn)生的糞便等，現(xiàn)在農(nóng)村固體廢棄物呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化的態(tài)勢，固體包裝物、電子垃圾和塑料垃圾逐漸增多，這些垃圾對環(huán)境的污染更為嚴重，這些固體廢棄物如果得不到高效處理，會影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高。本文提出來6條對農(nóng)村固體廢棄物的處理對策，希望對我國農(nóng)村固體廢棄物的處理有一定的借鑒作用。

[1]張雪綢.我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護對策.農(nóng)村經(jīng)濟，2004，9：86～88

[2]徐曉春.農(nóng)村生活垃圾污染防治對策探討.甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測，2003，16（4）：452～454