□文/邢思遠

（天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 天津）

一、電子金融服務(wù)的概念及其特點

電子金融服務(wù)即金融服務(wù)的電子化，它是金融服務(wù)提供者以計算機網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐，可以在任何時間、任何地點，以任何方式從事的金融服務(wù)活動的統(tǒng)稱。電子銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險等電子金融服務(wù)是現(xiàn)代金融呈現(xiàn)的一種主要樣態(tài)，也預(yù)示著未來金融業(yè)發(fā)展的重要走向。

與傳統(tǒng)金融服務(wù)相比，電子金融服務(wù)具有以下一些特點：一是服務(wù)方式的虛擬性。電子金融服務(wù)不同于“面對面”的傳統(tǒng)柜臺方式，所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都是以電子的方式進行輸入、輸出和傳輸；二是運行環(huán)境的開放性。電子金融服務(wù)是利用開放性的網(wǎng)絡(luò)作為其業(yè)務(wù)實施的環(huán)境，而開放性的網(wǎng)絡(luò)就意味著只要利用必要的設(shè)備并支付一定的費用，任何人都有可能接受其所需的金融服務(wù)；三是業(yè)務(wù)處理的實時性。電子金融服務(wù)在處理客戶指令時，基本不必經(jīng)過一個“回饋”反應(yīng)過程，無需人工介入，就使客戶指令得到立即執(zhí)行；四是時空界限的模糊性。利用互聯(lián)網(wǎng)，金融機構(gòu)可將其業(yè)務(wù)延伸到世界的任何角落，這樣客戶就可以在世界的任何時間、任何地方，獲得同金融機構(gòu)與本地客戶同質(zhì)的服務(wù)。

二、電子金融服務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因及其種類

同傳統(tǒng)的金融服務(wù)業(yè)一樣，電子金融服務(wù)也會存在一定的風(fēng)險，而且由于電子金融采用了與傳統(tǒng)金融不一樣的技術(shù)方式拓展和創(chuàng)新金融服務(wù)的業(yè)務(wù)與工具，因此其風(fēng)險產(chǎn)生的可能性和危害程度與傳統(tǒng)的金融服務(wù)相比則可能有過之而無不及。究其原因，主要是由于電子金融活動本身不像傳統(tǒng)金融活動一樣只涉及金融企業(yè)與客戶雙方當(dāng)事人，它還涉及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)營主體、通訊線路提供者、計算機軟硬件供應(yīng)商等多方當(dāng)事人或相關(guān)當(dāng)事人，隨之而來的各類風(fēng)險可能會突然降臨，令業(yè)界絲毫不可松懈。加之現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)的快速傳遞特性，會使巨額資金可以瞬間通過金融機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)從一個地方傳遞到另一個地方，大量資金突發(fā)性轉(zhuǎn)移不僅會擴大金融業(yè)務(wù)的不穩(wěn)定性和金融機構(gòu)的流動性風(fēng)險，而且可能會使局部的金融風(fēng)險瞬時蔓延和擴散到更大的空間，殃及更大范圍的金融市場。這使得當(dāng)前不少客戶對電子金融服務(wù)的安全性存在潛在的不信任感，因而信譽風(fēng)險的出現(xiàn)對電子金融服務(wù)發(fā)展的影響尤為重大。

電子金融服務(wù)風(fēng)險在表現(xiàn)形式上是多樣的，主要可分為兩類：一類是業(yè)務(wù)風(fēng)險，主要包括：信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和流動性風(fēng)險。這些風(fēng)險在傳統(tǒng)金融服務(wù)中都存在，只不過在電子金融領(lǐng)域會因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因而體現(xiàn)出特有的樣態(tài)。如對電子銀行而言，如果它將出售的電子貨幣進行投資，當(dāng)客戶要求贖回電子貨幣時，因所投資的資產(chǎn)無法迅速變現(xiàn)而缺少足夠的資金來滿足償付需求，就會使電子銀行遭受流動性風(fēng)險；另一類是技術(shù)風(fēng)險，主要是指金融機構(gòu)在使用計算機、網(wǎng)絡(luò)等IT相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)時，所產(chǎn)生或引發(fā)的對經(jīng)營的不確定性和管理的不利因素的概稱。伴隨著計算機信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融領(lǐng)域內(nèi)廣為應(yīng)用之后，技術(shù)風(fēng)險就一直成為高懸在金融界頭上的達摩克斯之劍。鑒于電子技術(shù)在電子金融服務(wù)領(lǐng)域所扮演的重要角色，技術(shù)風(fēng)險自然會成為電子金融服務(wù)首當(dāng)其沖的風(fēng)險。與業(yè)務(wù)風(fēng)險一樣，技術(shù)風(fēng)險同樣可以進行細分，但操作風(fēng)險是其主要的類型，主要有這樣一些具體表現(xiàn)：一是犯罪分子的非法侵入，破壞網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng)；二是利用網(wǎng)絡(luò)實施金融詐騙；三是非法盜用客戶賬號，竊取商業(yè)秘密；四是系統(tǒng)設(shè)計實施和維護帶來的風(fēng)險；五是客戶操作不當(dāng)帶來的風(fēng)險。針對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身的特點不難發(fā)現(xiàn)，操作風(fēng)險來源于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在可靠性和完整性方面存在缺陷。

三、電子金融服務(wù)風(fēng)險的防范

隨著金融服務(wù)電子化的快速發(fā)展，電子金融服務(wù)本身正在創(chuàng)造著巨大的市場需求，金融交易的規(guī)模與復(fù)雜性呈幾何級數(shù)的增加。與傳統(tǒng)金融服務(wù)相比，在電子金融服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險防范的重要性和艱巨性顯得尤為突出。電子金融服務(wù)的風(fēng)險防范一方面要靠金融服務(wù)企業(yè)建立的內(nèi)部風(fēng)險管理部門實行實時監(jiān)控；另一方面也離不開外部專門機構(gòu)的監(jiān)管。

（一）電子金融服務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部監(jiān)管

1、制定恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理程序。按照業(yè)界最為熟悉的巴塞爾委員會制定的風(fēng)險管理制度，首先是評估風(fēng)險。通過評估風(fēng)險來識別風(fēng)險、確定風(fēng)險一旦出現(xiàn)是否在可承受的能力之內(nèi)；其次是管理和監(jiān)控風(fēng)險。而在對風(fēng)險管控的過程中，系統(tǒng)測試和審計是不可或缺的要素。系統(tǒng)測試將有助于發(fā)現(xiàn)異常情況，避免出現(xiàn)嚴重的系統(tǒng)故障或中斷，而審計為發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不足和減少風(fēng)險提供了一種重要、獨立的控制機制。

2、加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理。它包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全規(guī)范制定與實施、系統(tǒng)安全隱患預(yù)測與防范、系統(tǒng)安全機制的建立與完善、系統(tǒng)安全程度的測定與檢查、系統(tǒng)破壞后的迅速恢復(fù)與重建?？傊瑸榇_保網(wǎng)絡(luò)運行安全，應(yīng)建立和完善各種安全技術(shù)措施，包括密匙加密技術(shù)、數(shù)字簽名、認證中心、檢測記錄等。

3、加強對員工的內(nèi)部管理。要加強對員工的職業(yè)道德教育，創(chuàng)造良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。為了防止金融服務(wù)公司內(nèi)部人員利用職務(wù)之便在網(wǎng)上非法操作造成公司損失，要明確各崗位員工的職責(zé)和權(quán)限，對于出現(xiàn)問題的崗位和重要部門的工作人員進行定期檢查。

（二）電子金融服務(wù)風(fēng)險的外部監(jiān)管

1、建立我國電子金融服務(wù)風(fēng)險評級體系。科學(xué)合理地構(gòu)建電子金融服務(wù)風(fēng)險評級體系，是有效保障電子金融服務(wù)規(guī)避風(fēng)險的途徑和手段。風(fēng)險評價體系的關(guān)鍵是建立量化風(fēng)險指標(biāo)體系并對測評數(shù)據(jù)進行風(fēng)險監(jiān)測。建立電子金融服務(wù)風(fēng)險等級，可以根據(jù)實際情況和嚴重程度將綜合風(fēng)險度指定為優(yōu)、良、中、差、嚴重、危險等級。

2、實行電子金融服務(wù)風(fēng)險分類、分級監(jiān)管策略。根據(jù)電子金融服務(wù)種類的不同，設(shè)置高效率、全覆蓋的監(jiān)管機構(gòu)。在對不同種類電子金融服務(wù)可能發(fā)生風(fēng)險的實際情況進行評估的基礎(chǔ)上，及時將預(yù)測結(jié)果和預(yù)警信號反饋給相應(yīng)監(jiān)管機構(gòu)，使其采取積極有效的措施對相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)和警戒點進行規(guī)范化管理，以便更好地減少、防范、規(guī)避風(fēng)險發(fā)生的可能，有效地保障電子金融服務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。

3、建立電子金融服務(wù)風(fēng)險報告制度和預(yù)警系統(tǒng)。金融企業(yè)危機預(yù)警問題的研究和實踐已形成比較多的成果和實施方案。其關(guān)鍵步驟是按風(fēng)險起源、影響因素、預(yù)警指標(biāo)來進行指標(biāo)賦權(quán)與警情確定。數(shù)據(jù)儲備的不足是實施金融服務(wù)風(fēng)險報告和建立預(yù)警系統(tǒng)的最大障礙。因此，應(yīng)當(dāng)注意收集風(fēng)險數(shù)據(jù)，同時加強研究和開發(fā)以實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理信息在物理及邏輯上同步集中的標(biāo)準(zhǔn)化綜合數(shù)據(jù)庫。

4、建立和完善電子金融服務(wù)風(fēng)險法律框架。我國電子金融服務(wù)的發(fā)展在許多方面還不完善，對許多影響和干擾電子金融服務(wù)業(yè)務(wù)正常開展的行為的處理尚無法律依據(jù)，為了保障電子金融服務(wù)的有序運作，必須加緊建立完善的相關(guān)法律法規(guī)體系，做到有法可依。

5、加強各金融監(jiān)管部門及國際協(xié)調(diào)與合作。電子金融服務(wù)的一個顯著特點是超國界性。電子金融服務(wù)從產(chǎn)生伊始，就已融入了國際化的競爭中，這也就為我們借鑒國際上對電子金融服務(wù)的監(jiān)管方法，盡快摸索出一套既適合我國國情又與國際接軌的行之有效的電子金融服務(wù)的監(jiān)管辦法提出了客觀要求。同時，要加強各個監(jiān)管職能部門間的監(jiān)管合作，定期溝通監(jiān)管信息，共同防范電子金融服務(wù)風(fēng)險的發(fā)生以及有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

［1］陳進.電子金融概論［M］.北京：首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社，2009.9.

［2］占明珍.試論網(wǎng)絡(luò)信息時代的金融創(chuàng)新風(fēng)險的規(guī)避［J］.物流工程與管理，2013.10.