崔向光(山東理工大學(xué)山東 淄博255000)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國(guó)現(xiàn)代建筑工程市場(chǎng)得以不斷規(guī)范,但是隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,施工企業(yè)所面臨的生存壓力也是越來(lái)越大,隨之所出現(xiàn)的問(wèn)題也是越來(lái)越多。尤其是安全問(wèn)題,近些年來(lái),頻頻出現(xiàn)的施工安全事故的發(fā)生就是最好的證明。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),施工的安全應(yīng)該是放在首位的,但是很多施工單位為了最大限度地節(jié)約成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,常常會(huì)忽視安全問(wèn)題,有的企業(yè)連最基本的安全防護(hù)措施都沒(méi)有,嚴(yán)重地威脅著施工人員的人生安全。[1]本文將主要對(duì)我國(guó)建筑工程當(dāng)前施工安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行探討,希望能為相關(guān)的研究提供部分參考價(jià)值。
工程的施工安全是工程建設(shè)的生命線,可以說(shuō)直接關(guān)系著施工人員的生命安全,也關(guān)系著施工單位的生存與發(fā)展,但是由于總總因素,近些年來(lái),我國(guó)工程的施工安全的現(xiàn)狀并不是很理想,主要表現(xiàn)在:
施工的人員一般包括兩類:一類是進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的人員,另一類是進(jìn)行一線工作施工的工人,前面一類的人員出于相對(duì)安全的位置,但是另一類卻是處于高危險(xiǎn)環(huán)境的人。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示,我國(guó)建筑工地一線的施工人員基本都是農(nóng)民,他們的素質(zhì)普遍較低,安全意識(shí)教差,防護(hù)能力較弱,缺乏基本的自我保護(hù)的技能,加上施工現(xiàn)場(chǎng)一般安排的安全管理人員都會(huì)相對(duì)較少,這無(wú)形中給企業(yè)的施工安全管理也埋下了隱患。
近幾年來(lái),我國(guó)雖然也相繼出臺(tái)了一些與安全管理有關(guān)的法律法規(guī),比如《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等[2],為施工的安全管理提供了重要的法律支撐,也為一線施工工人的人生安全提供了一項(xiàng)法律保障,但是卻并不是很完善,有很多的一些細(xì)節(jié)的問(wèn)題比較含糊,實(shí)施的難度較大,還需要進(jìn)一步完善和細(xì)化。
一些企業(yè)為了節(jié)約施工成本,不顧國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的設(shè)施方面完全達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有采取必要的安全技術(shù)保護(hù)措施,根本不具備施工的基本條件,有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員,給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
對(duì)于施工安全而言,有序的管理和嚴(yán)格的的監(jiān)督都不是不可缺少的,但是筆者通過(guò)對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)施工的情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多的施工單位配置的監(jiān)理人員過(guò)少,有的甚至都沒(méi)有監(jiān)理人員,監(jiān)理工作也主要是管理人員負(fù)責(zé),有的即使設(shè)有監(jiān)理人員,但是部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度消極,根本沒(méi)有起到真正的監(jiān)督作用,使得施工的安全根本無(wú)法保證。
從上面的分析中,我們可以知道,施工安全管理的對(duì)企業(yè)對(duì)社會(huì)的重要性,也可以看的出,我國(guó)的施工安全管理存在較多亟需解決的問(wèn)題,筆者認(rèn)為要解決上面的問(wèn)題,可以采取的主要措施有:
施工人員的綜合素質(zhì)水平是對(duì)施工人員安全的重要保障之一,不僅包括業(yè)務(wù)水平同時(shí)也包括其受教育水平以及所具有的安全知識(shí)水平,因此,施工單位因?yàn)橐⒁鈱?duì)施工人員加強(qiáng)安全教育,特點(diǎn)是一線作業(yè)的施工人員,要教授他們基本的自我保護(hù)的措施以及緊急避險(xiǎn)的措施,還有就是安全事故發(fā)生之后的緊急處理措施,以便能夠?qū)踩鹿蕩?lái)的損害降到最低,而提高施工人員綜合素質(zhì)的最主要的措施就是要建立相關(guān)的培訓(xùn)制度,定期的對(duì)施工人員的技術(shù)水平、安全防護(hù)知識(shí)水平進(jìn)行更新,以使其能夠適應(yīng)企業(yè)施工的要求。
企業(yè)的施工安全管理,一方面除了要依靠國(guó)家的法律法規(guī)之外,另一方面就是要依靠企業(yè)自覺(jué)的完善相關(guān)的安全管理制度,健全崗位責(zé)任制,用制度法規(guī)約束人,落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的制度。[3]企業(yè)的安全管理監(jiān)督人員應(yīng)該要加強(qiáng)日常施工的安全監(jiān)督,而國(guó)家相關(guān)的施工安全監(jiān)督部門則應(yīng)該要經(jīng)常的對(duì)施工單位的施工條件進(jìn)行檢查監(jiān)督,以保證施工單位的安全防護(hù)措施達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),最大限度地保證勞動(dòng)者的安全和健康,對(duì)于一些不符合要求的企業(yè),如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)的追究責(zé)任,以保證法律的權(quán)威性和有效性。
建立安全責(zé)任考評(píng)制度的主要目的就是能夠做到賞罰分明,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到每一個(gè)人的身上,同時(shí)也能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性,使他們明確自己的職責(zé)和權(quán)力,在發(fā)生事故時(shí),如果責(zé)任模糊,很多的員工就會(huì)想法設(shè)法的推卸責(zé)任而不是解決問(wèn)題,另外,對(duì)一些違規(guī)的或者是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生的人進(jìn)行責(zé)任的追究,也是施工單位負(fù)責(zé)任的一個(gè)體現(xiàn),有助于企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建,促使每一個(gè)員工都能夠自覺(jué)的遵守企業(yè)的安全管理。
綜上所述,我們可以知道,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的施工安全管理還存在較多的問(wèn)題,嚴(yán)重的制約著我國(guó)建筑施工管理的水平,也影響著我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展,如何采取有效措施加強(qiáng)我國(guó)建筑工程的施工安全管理水平是施工單位在新時(shí)代背景下值得研究的一個(gè)重要課題。本文主要對(duì)當(dāng)前我國(guó)施工安全管理存在的問(wèn)題作了簡(jiǎn)單的總結(jié),希望能為相關(guān)的研究提供重要的參考價(jià)值。
[1]周 蓓.淺談建筑工程施工安全管理對(duì)策[J].建筑工程.2011.4::156-157
[2]李興明.建筑施工安全生產(chǎn)及安全管理對(duì)策分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2011.1:252
[3]夏成璠.建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].經(jīng)營(yíng)管理.2012.9:147