陳 健

（廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，廣東 廣州，510006）

一、實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重要性

隨著高校的擴(kuò)招，高等教育由“精品化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題成為每年社會關(guān)注的熱點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)難主要原因在于結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大學(xué)培養(yǎng)的人才和企業(yè)對人才的需求不匹配，這反映了我國高等教育教學(xué)中理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題。因此，實(shí)踐教學(xué)逐步受到重視，成為高等教育改革的重要內(nèi)容。教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見（教高[2011] 6號），該意見指出全面提高高等教育質(zhì)量的核心是大力提升人才培養(yǎng)水平，特別是大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。《高等教育專題規(guī)劃》（教高[2012] 5號）文件指出，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力明顯增強(qiáng)是高等教育的戰(zhàn)略目標(biāo)。十八大報(bào)告中提出了推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，確立了新時(shí)期高等教育的發(fā)展方向，其核心是全面提升高等教育的質(zhì)量，提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。這一系列文件表明，實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的提高是高等教育改革的目標(biāo)。而實(shí)習(xí)基地是高等學(xué)校學(xué)生參加校內(nèi)外實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐的實(shí)踐教學(xué)主場所，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要平臺，實(shí)習(xí)基地建設(shè)對高素質(zhì)人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)具有重要作用，也是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難題的有效途徑。目前，實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重要性已經(jīng)形成共識，如何加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、提高實(shí)習(xí)基地建設(shè)的運(yùn)作效率已經(jīng)受到成為我國高等教育研究中的重要問題。

二、實(shí)習(xí)基地建設(shè)面臨的問題與原因分析

在政策的引導(dǎo)和市場的推動下，各類實(shí)習(xí)基地紛紛建立。實(shí)習(xí)基地的建立給學(xué)生提供了將理論與實(shí)際結(jié)合的場所，為學(xué)生創(chuàng)造了更多參與實(shí)踐和創(chuàng)新的機(jī)會，也為科研成果轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力創(chuàng)造了條件。實(shí)習(xí)基地建設(shè)雖然取得了一定的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中也面臨著以下突出的低效率問題：

（一）實(shí)習(xí)崗位少，實(shí)習(xí)學(xué)生的需求大

一方面，高校擴(kuò)招以來，大學(xué)生人數(shù)激增，2012年全國高校畢業(yè)生達(dá)680萬，而2003年畢業(yè)生212萬，在絕對數(shù)量上大大增加了對于實(shí)習(xí)崗位的需求。而且隨著大學(xué)生就業(yè)市場競爭的日趨激烈，很多大學(xué)生為了增強(qiáng)在大四求職找工作期間的競爭力，不僅局限于大四畢業(yè)前的實(shí)習(xí)，很多在大二、大三就有很強(qiáng)的實(shí)習(xí)需求，這又相對增加了實(shí)習(xí)崗位的需求。實(shí)習(xí)基地的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上急速增加的實(shí)習(xí)需求。

另一面，企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位的時(shí)間和學(xué)校的教學(xué)管理制度往往不一致。每個企業(yè)有其用人需求的旺季，每個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也有其區(qū)域的用人特點(diǎn)，這些實(shí)習(xí)需求有時(shí)間集中性的特點(diǎn)，但不一定是在寒暑假。但是目前高校的學(xué)制要求實(shí)習(xí)一般在寒暑假進(jìn)行，導(dǎo)致部分實(shí)習(xí)需求不能夠有效被利用，限制了實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。

（二）實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師匱乏，缺少雙師型教師

一般各高校實(shí)習(xí)基地規(guī)定，每30名實(shí)習(xí)學(xué)生需配備一名實(shí)習(xí)指導(dǎo)的專業(yè)教師。當(dāng)前，很多實(shí)習(xí)基地都難以達(dá)到這一要求，實(shí)際情況是上百名的實(shí)習(xí)生只有1名指導(dǎo)教師或者由他們的輔導(dǎo)員老師兼任。此外，各實(shí)習(xí)基地都普遍缺乏雙師型的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。一方面，教師參與實(shí)習(xí)指導(dǎo)的積極性低。當(dāng)前教師的職稱晉升主要以科研成果為主,導(dǎo)致高校教師對于實(shí)踐教學(xué)關(guān)注較少,忽視實(shí)踐教學(xué)能力的提升,沒有動力去加強(qiáng)與實(shí)務(wù)界的聯(lián)系,是其根本原因。另一方面，由于高校目前引進(jìn)新教師片面看重科研成果，很多參與實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)的高校專職年輕教師雖然是應(yīng)屆博士畢業(yè)，理論知識豐富，但缺乏實(shí)際的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)歷，難以對學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的專業(yè)問題給予有效指導(dǎo)。而實(shí)習(xí)單位的帶教人員雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但難以幫助學(xué)生將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度。如此種種，導(dǎo)致了實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的匱乏，極大制約了實(shí)習(xí)基地的實(shí)踐效果。

（三）高校重協(xié)議簽訂，輕建設(shè)和管理

在實(shí)習(xí)基地建設(shè)過程中，很多高校與企業(yè)單位建立了各種類型的實(shí)習(xí)基地，并簽訂了實(shí)習(xí)基地合作協(xié)議，但由于認(rèn)識不足和經(jīng)費(fèi)緊張等原因，往往輕視后續(xù)的實(shí)習(xí)基地管理，沒有建立合理的長效激勵制度和保障措施，沒有對實(shí)習(xí)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)很好的進(jìn)行有效銜接和持續(xù)投入足夠的人力物力加強(qiáng)管理和建設(shè)，學(xué)生實(shí)習(xí)一段時(shí)間后就出現(xiàn)“有協(xié)議，無人管理”的局面，沒有發(fā)揮實(shí)習(xí)基地應(yīng)有的作用。

（四）企業(yè)建設(shè)動力不足，中小民營企業(yè)少

目前，企業(yè)與高校合作建設(shè)實(shí)習(xí)基地的意愿不強(qiáng)烈，這表現(xiàn)在：相當(dāng)一部分企業(yè)對于實(shí)習(xí)基地建設(shè)停留在簽訂協(xié)議，安排參觀等初級層面，并沒有制定規(guī)范的實(shí)習(xí)管理制度和實(shí)習(xí)保障措施，經(jīng)費(fèi)投入很少，實(shí)習(xí)帶教人員匱乏。究其原因，一方面一部分企業(yè)是由于對實(shí)習(xí)生有片面錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)面臨工作效率降低、成本增加、企業(yè)機(jī)密泄露等問題，企業(yè)也不想成為人才培養(yǎng)的試驗(yàn)場。他們并沒有認(rèn)識到實(shí)習(xí)基地對于企業(yè)人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)作用，這在文科類實(shí)習(xí)基地特別明顯。另一方面，愿意與高校進(jìn)行實(shí)習(xí)基地合作的企業(yè)大多數(shù)是國企，占經(jīng)濟(jì)大部分比重的民營企業(yè)由于成本因素和學(xué)生實(shí)習(xí)意愿低而較少建立實(shí)習(xí)基地。這直接影響了實(shí)習(xí)基地的培養(yǎng)效果和質(zhì)量。

三、提高文科實(shí)習(xí)基地建設(shè)效率的途徑

（一）加強(qiáng)認(rèn)識和投入，提高企業(yè)的積極性

企業(yè)建設(shè)動力不足和高校在實(shí)習(xí)基地管理方面的乏力，很大一方面是由于實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的不足和人員的限制。因此，政府各級教育管理部門應(yīng)加強(qiáng)對于實(shí)習(xí)基地建設(shè)的投入和財(cái)政撥款，對于接納實(shí)習(xí)生的校企共建實(shí)習(xí)基地，給予企業(yè)和學(xué)校按接納實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)計(jì)算的建設(shè)予以稅收優(yōu)惠或者補(bǔ)貼，以提高企業(yè)的積極性和減輕學(xué)校的經(jīng)費(fèi)壓力。

學(xué)校在進(jìn)行實(shí)習(xí)基地遴選的過程中，也應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，充分調(diào)研相關(guān)企業(yè)的人才需求，尤其是民營企業(yè)，與真正有需求的企業(yè)合作，開發(fā)出高質(zhì)量的實(shí)習(xí)基地，避免“人情”實(shí)習(xí)基地。

（二）完善制度建設(shè)，加強(qiáng)雙師型、兼職指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)

指導(dǎo)教師隊(duì)伍的匱乏，尤其是雙師型指導(dǎo)教師缺乏，極大的制約了實(shí)習(xí)基地的建設(shè)效率。

一方面，各級教育管理部門應(yīng)該不斷完善職稱考核體系和用人體制，鼓勵引進(jìn)有一定理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，將實(shí)習(xí)指導(dǎo)等實(shí)踐教學(xué)成果列入教師的職稱評價(jià)指標(biāo)中，引導(dǎo)更多的專業(yè)教師投入到實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍中。

另一方面，建立和完善合理的教師到企業(yè)掛職的制度，鼓勵高校剛畢業(yè)的青年教師利用寒暑假或者停薪留職到企業(yè)進(jìn)行實(shí)際鍛煉，增加青年教師的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

其次，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)。各高校應(yīng)充分發(fā)動校友資源以及社會資源，完善兼職制度，鼓勵各行各業(yè)的既有理論素養(yǎng)和豐富經(jīng)驗(yàn)的業(yè)界精英加盟實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，增強(qiáng)指導(dǎo)教師的業(yè)界背景。

（三）實(shí)行嵌入制，建立和完善教學(xué)管理制度

嵌入制是指在傳統(tǒng)的學(xué)期制中間嵌入兩周到一個月不等實(shí)踐的一個短學(xué)期，在此期間不上課，學(xué)生根據(jù)學(xué)校的安排進(jìn)行講座學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、以及其他實(shí)踐活動。各高校應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)習(xí)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，分專業(yè)實(shí)行靈活的教學(xué)管理制度，實(shí)行嵌入制學(xué)期，為學(xué)生參加實(shí)習(xí)基地提供便利和支持。比如，廣州市的會展業(yè)非常發(fā)達(dá)，每年舉行兩次廣交會，每次廣交會分為三期，總共約兩周時(shí)間，期間各企業(yè)有大量的外語翻譯、會展服務(wù)等實(shí)習(xí)生需求。廣州各高校應(yīng)根據(jù)這一特點(diǎn)，大力與廣交會期間有實(shí)習(xí)需求的企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，在廣交會期間實(shí)行嵌入制，放假讓學(xué)生參與實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)，抓住機(jī)會進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉。

（四）培育實(shí)習(xí)基地文化，發(fā)揮實(shí)習(xí)生的傳幫帶作用

組織文化在組織建設(shè)中起著激勵、凝聚、導(dǎo)向、規(guī)范、協(xié)調(diào)的作用，發(fā)揮著不可或缺的作用。因此，建設(shè)好實(shí)習(xí)基地文化，對于提高實(shí)習(xí)基地的效率具有重要的意義。一方面，通過舉行優(yōu)秀實(shí)習(xí)生評比、實(shí)習(xí)總結(jié)表彰會、實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會等多種形式的學(xué)生活動，講述優(yōu)秀實(shí)習(xí)生對于實(shí)習(xí)的內(nèi)容、實(shí)習(xí)要點(diǎn)，實(shí)習(xí)與課本知識的結(jié)合等經(jīng)驗(yàn)感受和事跡，能夠?qū)磳⒓訉?shí)習(xí)的學(xué)生起到很好的教育和引導(dǎo)作用。另一方面，在實(shí)習(xí)人數(shù)較多、建設(shè)期長的實(shí)習(xí)基地，組建學(xué)生社團(tuán)，吸引優(yōu)秀實(shí)習(xí)生和學(xué)生干部參加，負(fù)責(zé)協(xié)助教師進(jìn)行實(shí)習(xí)生的招聘、管理工作，能夠?qū)⑦@種文化傳承制度化，同時(shí)也能夠切實(shí)發(fā)揮實(shí)習(xí)生的傳幫帶作用。實(shí)習(xí)基地文化的建設(shè)在一定程度上彌補(bǔ)了實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不足和管理人員不足的缺陷。

（五）做好職業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識和選擇實(shí)習(xí)

之所以有部分企業(yè)擔(dān)心成為人才培養(yǎng)的試驗(yàn)場，一方面原因是企業(yè)的知名度不夠，學(xué)生有了更好的選擇而不留在企業(yè)，另一方面也有學(xué)生盲目選擇的原因。因此，在實(shí)習(xí)基地的管理過程中，高校應(yīng)在實(shí)習(xí)前對實(shí)習(xí)學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃的輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身未來的規(guī)劃和特點(diǎn)選擇相關(guān)的實(shí)習(xí)基地和企業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識民營企業(yè)，避免盲目的選擇實(shí)習(xí)基地和錯過民營企業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)會，增加實(shí)習(xí)的效果和實(shí)習(xí)基地單位的滿意度。

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