■于 波 東北農(nóng)業(yè)大學園藝學院

一直以來，佳木斯市郊區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)為佳市“菜藍子”工程做出了很大貢獻。隨著佳市經(jīng)濟的發(fā)展和城區(qū)擴張，佳木斯市郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的形勢和任務。通過調(diào)查研究，提出以下關(guān)于郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的報告。

一、郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

由于佳市城區(qū)的擴展，我區(qū)近郊傳統(tǒng)老菜地大部分已經(jīng)被征用，佳市城區(qū)周邊老蔬菜區(qū)正在逐步變?yōu)槌菂^(qū)，地產(chǎn)無公害鮮菜缺口很大，而外進蔬菜存在質(zhì)量安全風險，所以地產(chǎn)蔬菜市場潛力很大，供不應求。再由于這部分菜地污染嚴重，在我區(qū)中郊地區(qū)發(fā)展無公害棚室蔬菜成為必然選擇。我區(qū)近幾年在新農(nóng)村建設過程中建成的南長發(fā)村、平安村、敖其村等蔬菜基地，生產(chǎn)承包主體都是農(nóng)戶。和老菜區(qū)相比，新菜區(qū)農(nóng)民的蔬菜種植是新課題，特別是棚室蔬菜生產(chǎn)技術(shù)相對不高，一定程度上影響了蔬菜生產(chǎn)。示范作用的發(fā)揮受到限制。

2011年郊區(qū)蔬菜種植面積10萬畝，總產(chǎn)30萬噸。種類有菠菜、韭菜、小蔥、芹菜、黃瓜、茄子、番茄、豆角、土豆、白菜、蘿卜等，主要集中在長青、沿江、四豐和長發(fā)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)共建有蔬菜大棚3000棟、溫室1200棟。蔬菜園區(qū)5個，即：南長發(fā)蔬菜園區(qū)，現(xiàn)有溫室14棟、大棚100棟；西格木平安蔬菜園區(qū)，現(xiàn)有溫室10棟、大棚110棟；佳新臺灣瓜菜園區(qū)，現(xiàn)有溫室10棟、大棚100棟。敖其赫哲新村蔬菜觀光園區(qū)，現(xiàn)有溫室6棟、大棚84棟。農(nóng)業(yè)局大田良種場高科技蔬菜園區(qū)，現(xiàn)有溫室6棟、大棚30棟。蔬菜基地八個。即：沿江大白菜基地2011年發(fā)展到1萬畝，長青萬興番茄基地，2011年發(fā)展到1500畝，長青五一油豆角基地，2011年發(fā)展到3000畝，沿江、西格木甜玉米生產(chǎn)基地，2011年發(fā)展到1.5萬畝。

二、郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境及產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的必要性與可行性

2010年中央一號文件決定在全國實施新一輪菜藍子工程，2010年9月國務院“關(guān)于實施新一輪菜藍子工程的意見”中明確要求，要提高各地蔬菜自給率，重點發(fā)展設施蔬菜，積極推廣蔬菜集約化育苗，注重蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，是發(fā)展郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要課題，也是我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的必由之路，更是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施，是我區(qū)新一輪菜藍子工程的重要內(nèi)容，對提高我區(qū)蔬菜栽培技術(shù)水平，搞好蔬菜品牌建設，增加農(nóng)民收入，促進蔬菜出口貿(mào)易等方面具有十分重要的意義。

三、郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的意見和建議

為加快振興我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)進程，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)又好又快發(fā)展，全面實施“菜籃子”工程，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷增強我區(qū)為城市服務功能，結(jié)合我區(qū)自然條件和區(qū)位優(yōu)勢以及蔬菜生產(chǎn)實際，以蔬菜園區(qū)建設為重點，全面建設佳木斯市優(yōu)質(zhì)安全蔬菜基地。

郊區(qū)以“三加一增”為抓手，強力推進“菜籃子”工程建設。一是加大資金投入力度。通過對上積極爭取項目和資金，加大對蔬菜園區(qū)和蔬菜基地基礎設施的投入，打造蔬菜生產(chǎn)“五園區(qū)、八基地”，切實保障對市區(qū)的蔬菜供給。二是加大科技推廣力度。充分發(fā)揮蔬菜基地和園區(qū)的科技示范作用，增強菜農(nóng)科技種菜意識，不斷加大新品種、新技術(shù)的引進推廣力度，降低蔬菜生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。三是加大政策扶持力度。在土地使用、土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、招商引資等方面制定出切實可行的優(yōu)惠政策，積極地鼓勵、支持和引導農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。四是擴大蔬菜生產(chǎn)面積。對現(xiàn)有的4400棟水稻育秧大棚進行技術(shù)改造綜合利用，實現(xiàn)擴大蔬菜生產(chǎn)面積2200畝。

四、建設佳木斯休閑農(nóng)業(yè)蔬菜觀光園區(qū)

多年來，佳木斯市郊區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)為佳市“菜藍子”工程做出了很大貢獻。隨著市民消費水平的提高和旅游行業(yè)的進一步發(fā)展，人們不再滿足走馬觀花式的旅游模式，而更加注重參與性和體驗性，城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游逐漸受到市民的歡迎。

國務院《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕4號）指出：“發(fā)展城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入?！卑l(fā)展都市農(nóng)業(yè)和城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)也是佳木斯市國民經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。郊區(qū)把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、加快農(nóng)民增收致富、推動社會主義新農(nóng)村建設一項重要工作。因此，要開始籌劃計劃建設佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)項目。

佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，建議建設在佳木斯市郊區(qū)大田良種場，毗鄰佳木斯西出口，現(xiàn)有耕地675畝（45公頃）。北鄰松花江，南有猴石山，緊鄰哈同公路、佳濱公路，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，空氣宜人，在佳城上風向，地處郊區(qū)規(guī)劃建設的農(nóng)業(yè)旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶，處于郊區(qū)敖其旅游區(qū)的前沿地帶，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的好場所，前景廣闊。

佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設，順應市民旅游消費需求。通過開發(fā)建設，利用園區(qū)景觀和農(nóng)業(yè)資源，把園區(qū)建設成集休閑、觀光、采摘、體驗、教育、餐飲住宿為一體的多元化農(nóng)業(yè)公園。游客可以親自采摘自己喜歡的蔬菜。在觀光特色棚室、旅游休閑的同時，了解農(nóng)耕文化，享受蔬菜園藝文明，接受農(nóng)技科普知識教育。通過采取設施栽培、立體栽培、綠色有機生態(tài)栽培技術(shù)，形成天人合一、返樸歸真的農(nóng)業(yè)田園意境，為市民提供一個田園式旅游休閑場所。

功能區(qū)規(guī)劃及主要建設內(nèi)容：佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)規(guī)劃占地面積45萬平方米（45公頃），規(guī)劃建設以下五個功能區(qū)：綜合服務區(qū)、采摘區(qū)、景觀區(qū)、農(nóng)耕農(nóng)趣體驗區(qū)和試驗培育區(qū)。

佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)項目后建成后，按年接待游客2萬人計算，以每人在園區(qū)消費150元 (包括特色產(chǎn)品和休閑娛樂)，一年旅游產(chǎn)值300萬元，旅游純收入200萬元；蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷售純收入200萬元，年可實現(xiàn)純利潤400萬元。

本園區(qū)建設后，能為市民提供一個田園式旅游休閑場所；拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為社會提供就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)一體化建設和社會主義新農(nóng)村建設；對郊區(qū)和佳木斯市旅游經(jīng)濟的增長將產(chǎn)生很強的聯(lián)動效應，促進我地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡，將大大提高郊區(qū)和佳木斯市的城市形象。