文 海 蟬

每年的“3.15”都是一場盛會，是一年一度群眾性批判活動的高潮。無論是有良心還是沒良心的商家，都哆哆嗦嗦、遮遮掩掩，異常低調(diào)，經(jīng)受著一種顫栗的恐嚇考驗(yàn)，等到這個、那個名單公布后，才會如虛脫一般緩過勁兒來。

“3.15”如此備受關(guān)注的原因，在于民眾對行政監(jiān)管部門的反假、打假工作普遍失望了。從“毒奶粉”、“毒膠囊”、“毒大米”、“地溝油”、“人造雞蛋”等事件后，人們在質(zhì)疑行政監(jiān)管部門缺位失職的同時，也不由得好奇：那些掌握著最強(qiáng)社會控制力量——行政權(quán)力的監(jiān)管部門在做些什么？

當(dāng)然，他們并不是什么也沒做。只是，他們的行動就如陣風(fēng)一般，吹過之后似乎沒有什么實(shí)效。頗為尷尬的是：這種運(yùn)動式的監(jiān)督行為，往往會墮入“不查沒問題、一查全是問題”的泥沼之中。這讓每天吃著問題食品的我們情何以堪！

于是，民眾開始涌向媒體輿論監(jiān)督的大潮中。

如今是一個全媒體的時代，最普通的民眾都知道，什么事情捅給媒體，必然能夠沉冤得雪、大仇得報(bào)。媒體無疑是這個時代的無冕之王，通過收集信息碎片、加工真相成品、實(shí)話實(shí)說跟蹤，進(jìn)行輿論判決等，讓一些喪德敗行的企業(yè)、商人一夜垮臺，實(shí)在是大快人心。這說明：行政監(jiān)管部門的不作為，以及監(jiān)管工作中存在的漏洞，無疑傷透了部分民眾的心，他們希望有一種更好的、更正義的制度代替它。因而，他們選擇了媒體，選擇以輿論造勢，以輿論去實(shí)現(xiàn)他們心中的正義。于是，民眾的意愿有時被放縱到了失控的自由境界，政治訴求變成了更情緒化的口不擇言。有時真理還在穿鞋，謠言已經(jīng)走遍了全世界。在媒體與輿論的過度透視下，市場主體被迫“裸奔”；在媒體與輿論的推疊下，民眾意愿快意“裸奔”；而我們賴以存續(xù)的“法治精神”則在這裸奔的行徑中，隱隱作痛。

有人說：行政監(jiān)管部門的不作為放縱了這些危害民眾生命安全的行為，而媒體無私的揭露與曝光，則是民眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)的充分展現(xiàn)。這有幾分道理，但在媒體與輿論形成重要社會力量與行政監(jiān)管部門在保護(hù)民眾領(lǐng)域權(quán)力的萎縮與停滯背后，存在的可能是在社會變革的大環(huán)境下，沒有秩序的正義與沒有正義的秩序兩種趨于極端的狀況碰撞，讓法治變得蕩然無存。

行政監(jiān)管部門維持的是秩序，并通過這種秩序，實(shí)現(xiàn)安全與穩(wěn)定，這是行政權(quán)力公共目的之所在。雖然行政監(jiān)管部門對權(quán)力的運(yùn)用可能存在問題，但丟掉行政監(jiān)管，整個社會則會亂套，假冒偽劣商品更會層出不窮涌現(xiàn)。目前，在食品安全、生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品監(jiān)督等的各個環(huán)節(jié)，因?yàn)椴块T林立、權(quán)限不清、職能交叉導(dǎo)致了這種行政權(quán)力運(yùn)行的阻滯。只有當(dāng)切實(shí)到了迫在眉睫的情況下，各個部門的權(quán)力資源才能夠得到有效的整合，這種維護(hù)秩序的效果才會顯現(xiàn)出來，這也導(dǎo)致了行政監(jiān)督似乎經(jīng)常在搞“運(yùn)動式”的執(zhí)法活動，一種沒有正義的秩序才被民眾所拋棄，變得無人問津。

誠然，我們需要媒體，需要正面，積極，能夠理解秩序、秉持正義的媒體；我們更需要依法辦事、盡職盡責(zé)、有所作為的行政監(jiān)管部門；同時，我們也需要遵紀(jì)守法、踐行職業(yè)道德和社會公德的全體國民和企業(yè)。這樣，我們的社會才是正義與秩序結(jié)合的產(chǎn)物，這才是法治的精神，也才是民主的導(dǎo)向。

人民群眾在為“3·15”盛會叫好的同時，也在急切呼喚著行政監(jiān)管部門的振起，呼喚著法治的回歸。好在，我們在黨的十八大精神和剛剛結(jié)束的全國“兩會”做出的一系列決定中，看到了振奮人心的曙光。