周振海

（中國人民銀行昆明中心支行，云南 昆明 650021）

自“一創(chuàng)兩建”工作開展以來，全省各級金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)省政府的號召，按照昆明中支的工作部署，以高度的社會責(zé)任感和熱忱的工作態(tài)度，全力投入到各項工作的推動中，取得了令人振奮和鼓舞的工作成績。就下一階段全省深入推進(jìn)“一創(chuàng)兩建”工作，我講三個方面的意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感

“三農(nóng)”問題事關(guān)民生、事關(guān)民心、事關(guān)社會穩(wěn)定，歷來是黨和國家工作的重中之重。云南農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)相對薄弱，加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，既是全省金融業(yè)發(fā)展的需要，更是我們義不容辭的職責(zé)。全省各級金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)勢推進(jìn)“一創(chuàng)兩建”工作深入持續(xù)開展。

一是要提高對金融支持服務(wù)“三農(nóng)”工作的責(zé)任意識。目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)居民收入總體上還存在較大差距，影響到了社會主義現(xiàn)代化整體進(jìn)程。為此，黨的十八大提出要加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是市場要素聚集擴(kuò)散、優(yōu)化資源配置最重要的手段和途徑，做好農(nóng)村金融服務(wù)，已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的核心動力之一，是破解“三農(nóng)”難題的重要推手。我們深入開展的“一創(chuàng)兩建”工作，在加快推進(jìn)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)的同時，又充分發(fā)揮了金融對農(nóng)村市場資源的基礎(chǔ)配置作用，符合國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)重點放在農(nóng)村的方針，符合廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的意愿，是深化農(nóng)村改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的有效手段。因此，我們要站在國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，站在社會長治久安的政治層面，持續(xù)組織推動“一創(chuàng)兩建”工作深入開展。

二是要從云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度來推動工作。黨的十八大提出全面建成小康社會的目標(biāo)，對小康社會目標(biāo)賦予了新的內(nèi)涵。云南經(jīng)濟(jì)總量偏小，基數(shù)低、底子薄，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，農(nóng)民收入低，“三農(nóng)”發(fā)展不足是當(dāng)前最大、最現(xiàn)實的省情。2012年，全省城鎮(zhèn)化率39.3%，在全國僅排第29位；農(nóng)民人均純收入5417元，僅為全國平均水平的三分之二；農(nóng)村貧困人口1014萬左右，其中，4個集中連片特困地區(qū)的貧困面積較大，自然災(zāi)害頻發(fā)，脫貧脫困任務(wù)艱巨。在未來8年中，云南要與全國同步全面建成小康社會，農(nóng)村是我省的難點，也是重點所在。解決好“三農(nóng)”問題，既是最大的民生，也是全省經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)“翻兩番、增三倍、促跨越”目標(biāo)，與全國同步全面建成小康社會目標(biāo)的重要保證。作為在滇的金融部門，助推“三農(nóng)”發(fā)展，義不容辭、責(zé)無旁貸。要站在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識、解放思想，以保障和改善民生為重點，多謀民生之利、多解民生之憂，通過深入開展“一創(chuàng)兩建”工作，解決好當(dāng)前全省農(nóng)村地區(qū)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的金融服務(wù)問題，全面改善云南農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)缺失的狀況，為邊疆百姓謀福祉。

三是要從深化金融體制改革的角度來加強(qiáng)工作統(tǒng)籌規(guī)劃。黨的十八大提出，要深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。其中構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，是深化金融機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容之一，要求以服務(wù)“三農(nóng)”為根本方向，充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢作用，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的有效方式，引導(dǎo)、帶動更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。開展“一創(chuàng)兩建”的目的就在于：通過加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度、加強(qiáng)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)和信用體系建設(shè)，全面改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，從而達(dá)到金融資源的有效配置。這既是深化農(nóng)村金融體制改革的需要，更是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的現(xiàn)實需要。實踐證明，自啟動“一創(chuàng)兩建”工作以來，全省涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)及銀聯(lián)等金融服務(wù)組織自身也得到了長足發(fā)展。2012年，全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)營業(yè)性網(wǎng)點進(jìn)一步增至2380個，凈利潤比2010年末增長了一倍，不良貸款率較2011年下降0.87個百分點；銀聯(lián)銀行卡專業(yè)化服務(wù)體系及農(nóng)村受理市場進(jìn)一步發(fā)展和完善，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，自身實力大大提高。因此，全省各級金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識“一創(chuàng)兩建”工作助推金融改革發(fā)展的重要作用，以深入開展“一創(chuàng)兩建”工作為契機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)籌和規(guī)劃，把握發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)推動金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷拓展農(nóng)村金融市場，有效構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)“一創(chuàng)兩建”各項工作

前一階段，我們立足省情實際，通過精心組織推動，完善工作機(jī)制，搭建創(chuàng)新平臺，整合各方資源，有效推動了“一創(chuàng)兩建”工作的開展，為農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境的根本改善作了大量積極有益的探索，成效明顯，效果顯著，實現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)和“三農(nóng)”共贏。下一步，我們?nèi)砸⒆愀鞯貙嶋H，按照《金融服務(wù)“三農(nóng)”“一個創(chuàng)新 兩個建設(shè)”工作規(guī)劃》的部署和要求，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)，充分發(fā)揮各地區(qū)、各單位、各部門的工作優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作措施，確?！耙粍?chuàng)兩建”工作持續(xù)推進(jìn)。

一是加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作。要積極開發(fā)多樣化農(nóng)村信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新抵質(zhì)押模式,擴(kuò)大擔(dān)保抵押范圍，增加小額信用貸款產(chǎn)品數(shù)量，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)合聯(lián)保貸款的覆蓋面,積極探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與保險、期貨、銀行間債券市場的聯(lián)動，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，逐步形成一批成熟的、符合云南“三農(nóng)”發(fā)展需要的農(nóng)村金融產(chǎn)品。2013年，要實現(xiàn)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速不低于當(dāng)年各項貸款平均增速，增量和占比高于上年水平的目標(biāo)。其中，重點監(jiān)測的農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品貸款增速高于全省各項貸款的平均增速；縣域金融機(jī)構(gòu)新增貸款投向“三農(nóng)”的增速高于上年水平；土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村居民房屋抵押貸款、農(nóng)村專業(yè)合作社貸款明顯增長；全省新增林權(quán)抵押貸款力爭達(dá)到50億元；小額擔(dān)保貸款累計發(fā)放金額力爭達(dá)到90億元。

二是進(jìn)一步改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。要積極推廣普及農(nóng)村非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用，鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)市場和收購企業(yè)使用非現(xiàn)金支付工具。不斷拓展農(nóng)村支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，支持農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)加入結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查信息系統(tǒng)。推動完善農(nóng)村支付服務(wù)市場建設(shè)，有效推進(jìn)銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用，逐步改善農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境。2013年，各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步拓展惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，實現(xiàn)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)服務(wù)點全省12620個行政村的全覆蓋；要依托惠農(nóng)支付服務(wù)點，繼續(xù)推進(jìn)煙草收購非現(xiàn)金支付，加大其它農(nóng)副產(chǎn)品收購電子支付的推廣應(yīng)用，非現(xiàn)金支付推廣應(yīng)用要比上年提高10個百分點；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)銀行類金融機(jī)構(gòu)接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)覆蓋率要比上年提高5個百分點，接入行內(nèi)系統(tǒng)在2012年的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步擴(kuò)大；要鞏固現(xiàn)有銀行卡刷卡無障礙示范街建設(shè)成果，充分發(fā)揮現(xiàn)有示范街的示范效果，力爭年內(nèi)新建20條縣級刷卡無障礙示范街。

三是全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。要在總結(jié)前兩年試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全省全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，圍繞“建立全省統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)，適時更新完善農(nóng)戶信用信息，加強(qiáng)信用戶、村及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村信用環(huán)境，加大對農(nóng)戶的信貸支持”的工作思路，人民銀行要建立全省統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)，2013年2月底前，昆明中支統(tǒng)一從省農(nóng)村信用聯(lián)社的信貸管理系統(tǒng)中導(dǎo)入其農(nóng)戶信用信息，試點工作期間新采集的農(nóng)戶信息由各地按照數(shù)據(jù)規(guī)范錄入（導(dǎo)入）人民銀行農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)；要適時更新完善農(nóng)戶信用信息，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶凡發(fā)生信貸業(yè)務(wù)時，要按照人民銀行統(tǒng)一的指標(biāo)要求采集更新完善農(nóng)戶信息，并即時將信息變動情況更新到人民銀行農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，人民銀行要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)更新完善農(nóng)戶信息工作的考核；要加強(qiáng)信用戶、信用村及信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，昆明中支將制定出臺全省統(tǒng)一的“三信”創(chuàng)建辦法，各州市中支要組織有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實際制定各州市“三信”創(chuàng)建實施細(xì)則，健全考核評定及授牌機(jī)制，要把“三信”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，提升農(nóng)戶信用意識，進(jìn)一步改善農(nóng)村信用環(huán)境。各級人民銀行要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分應(yīng)用“三信”創(chuàng)建成果，對信用戶、信用村及信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予貸款優(yōu)先、額度放寬、手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠等政策，積極拓展農(nóng)戶貸款，加大對農(nóng)戶的信貸支持。

四是進(jìn)一步擴(kuò)大“一創(chuàng)兩建”工作內(nèi)容。各級人民銀行要加強(qiáng)指導(dǎo)，充分運(yùn)用支農(nóng)再貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)品種、方式，加大信貸投入，全力做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)、高原特色農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民市民化進(jìn)程中的金融服務(wù)。要加強(qiáng)對災(zāi)后農(nóng)村地區(qū)的金融支持，促進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村加快恢復(fù)重建工作，改善災(zāi)區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。要積極支持村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融組織體系多元化發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)功能，降低“三農(nóng)”融資成本。要拓寬農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，按照“惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)”網(wǎng)點與反假人民幣、金融知識宣傳站建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)“站點合一”，豐富網(wǎng)點功能的要求，把點與站的建設(shè)同謀劃、同建設(shè)、同管理，大力推進(jìn)，增強(qiáng)“惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)”網(wǎng)點的宣傳與綜合服務(wù)功能。要創(chuàng)新工作方式，積極促進(jìn)涉農(nóng)信貸政策與財政政策的協(xié)同融合，爭取地方政府通過貼息、擔(dān)保、獎勵等方式，加大對涉農(nóng)信貸和農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作的支持與撬動，提高農(nóng)村直補(bǔ)到戶資金的運(yùn)用效率，逐步形成涉農(nóng)貸款與財政補(bǔ)貼、保險保障等多方面資金相結(jié)合的金融支持模式。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！耙粍?chuàng)兩建”工作取得實效

2012年9月，昆明中支印發(fā)了《金融服務(wù)“三農(nóng)”“一個創(chuàng)新 兩個建設(shè)”工作規(guī)劃》，明確了“一創(chuàng)兩建”以地方政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、金融機(jī)構(gòu)為主的工作原則，各地各部門要按照規(guī)劃要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，合理分工布局，結(jié)合各自實際，進(jìn)一步制定規(guī)劃措施、完善工作機(jī)制，在鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新和加強(qiáng)目標(biāo)管理的同時，堅持穩(wěn)健推進(jìn)，強(qiáng)化風(fēng)險管理，確?！耙粍?chuàng)兩建”工作持續(xù)開展并取得實效。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化人民銀行的牽頭作用，加強(qiáng)組織推動。全省各級人民銀行要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，積極履行溝通協(xié)調(diào)、組織推動、引導(dǎo)統(tǒng)籌等工作職責(zé)，完善各層級的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確成員單位職責(zé)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定政策措施和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測評估和監(jiān)督檢查，通過建立健全“一創(chuàng)兩建”監(jiān)測評估制度，充實完善監(jiān)測和考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對人民銀行系統(tǒng)自身“一創(chuàng)兩建”工作開展情況的責(zé)任落實，加大對金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)完成效果的考核力度。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和實地巡檢，及時全面掌握工作開展情況，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行各項政策措施的自覺性和準(zhǔn)確性，切實提高“一創(chuàng)兩建”工作成效。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)與各級政府部門的匯報溝通，突出各級政府的主導(dǎo)作用，爭取更多的重視和支持。各地要加強(qiáng)與政府部門的工作聯(lián)動，加強(qiáng)匯報溝通，爭取更多的配套政策和專項資金支持。通過與各級政府共同建立激勵機(jī)制、完善激勵手段，支持各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，引導(dǎo)和鼓勵更多的金融機(jī)構(gòu)參與到“一創(chuàng)兩建”工作中來，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)手段的主動性和積極性，進(jìn)一步拓展金融服務(wù)“三農(nóng)”的業(yè)務(wù)空間。

三是充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主體作用，加大業(yè)務(wù)拓展力度。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在“一創(chuàng)兩建”工作中的主體作用，將自身業(yè)務(wù)拓展與“一創(chuàng)兩建”緊密結(jié)合起來，結(jié)合總體規(guī)劃，分解制訂階段性實施方案，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，積極主動地圍繞農(nóng)民需求什么樣的金融品種、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要什么樣的金融服務(wù)等問題，落實措施，加大創(chuàng)新，拓展業(yè)務(wù)。要突出區(qū)域特色和自身優(yōu)勢，有針對性地解決好各地“三農(nóng)”金融服務(wù)中的難點、熱點問題，切實增強(qiáng)“一創(chuàng)兩建”工作成效。銀聯(lián)等金融服務(wù)組織要加強(qiáng)與政府和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，做好農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場的組織推動和環(huán)境建設(shè)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保障和技術(shù)支撐，加快農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，滿足農(nóng)村地區(qū)群眾日益增長的用卡需求。

四是加強(qiáng)創(chuàng)新與風(fēng)險防范統(tǒng)籌。各部門要堅持穩(wěn)健推進(jìn)的原則，在積極開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新、強(qiáng)化支付服務(wù)體系建設(shè)和擴(kuò)大農(nóng)戶信用信息共享范圍的同時，正確處理好金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的關(guān)系，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，充分運(yùn)用現(xiàn)代金融風(fēng)險控制技術(shù)，合理分散金融風(fēng)險，科學(xué)防范法律風(fēng)險，嚴(yán)格控制道德風(fēng)險，有效防范操作風(fēng)險。在“一創(chuàng)兩建”的推進(jìn)過程中，各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真抓好制度落實和硬件建設(shè)，強(qiáng)化督促檢查和應(yīng)急管理，確保網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)健運(yùn)行，切實有效維護(hù)金融穩(wěn)定，為各項創(chuàng)新工作的深入推進(jìn)營造安全良好的環(huán)境。

五是加大宣傳與培訓(xùn)力度。要通過電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，廣泛宣傳報道“一創(chuàng)兩建”的工作動態(tài)、成效、經(jīng)驗和先進(jìn)典型，為推進(jìn)“一創(chuàng)兩建”工作營造良好的輿論氛圍。人民銀行和轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)，要利用相關(guān)工作平臺和業(yè)務(wù)窗口，幫助廣大農(nóng)戶及時了解掌握金融知識和政策法規(guī)，加強(qiáng)在農(nóng)村地區(qū)宣傳推廣銀行卡、電子轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金支付工具的使用，引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民使用非現(xiàn)金結(jié)算，提高用卡意識，改變消費(fèi)習(xí)慣，使廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶享受更多更好的金融服務(wù)。要加強(qiáng)對全省人民銀行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層人民銀行執(zhí)行、運(yùn)用各項政策法規(guī)的素質(zhì)。各級人民銀行要組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，通過不定期舉辦講座輔導(dǎo)、開展業(yè)務(wù)技能考試與崗位練兵等形式，切實提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平。