■宮 超 吉林工商學(xué)院

近年來，為了促進社會主義經(jīng)濟體制的進一步確立和完善，國家相繼出臺了很多措施來發(fā)展我國的國民經(jīng)濟，把區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題放在了改革的重中之重，提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟能否取得協(xié)調(diào)發(fā)展，對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重大的影響。因此，必須不斷加強對區(qū)域經(jīng)濟的投入力度，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、闡述區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵

所謂的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大致可以解釋為以下幾種情況。第一，由于不同的地區(qū)由于自然和社會條件造成不同區(qū)域之間存在著很多差異，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的就是為了將這些差異降到最低，以便達到相對的平衡。第二，東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度要遠高于中西部地區(qū)，發(fā)展的不平衡和差距十分顯著，為了進一步減少兩極分化的現(xiàn)象，可以適當?shù)膶^(qū)域之間的經(jīng)濟投入進行平衡和協(xié)調(diào)，在區(qū)域空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面做出相應(yīng)的調(diào)整，以便縮小區(qū)域之間的差距。第三，在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策時，從國家的整體利益出發(fā)，鼓勵經(jīng)濟程度不同的區(qū)域進行分工協(xié)作，加強區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)分工體系的建立和完善工作，促進區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。第四，生產(chǎn)力的強弱決定了該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況，為了平衡不同區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展水平，國家應(yīng)該對區(qū)域之間的投入進行合理的分析和探究，使區(qū)域投入朝著科學(xué)化和合理化。第五，長期以來，區(qū)域之間在貿(mào)易和市場方面封鎖和分割現(xiàn)象嚴重，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展必須打破這種不良的發(fā)展局面，促進各個生產(chǎn)要素的自由流通，使區(qū)域之間的貿(mào)易能夠逐漸走向正常化、市場化。第六，區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展必須消除和減少不良競爭乃至經(jīng)濟壟斷的不良現(xiàn)象，維持改善區(qū)域之間的利益關(guān)系。總之，區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展必須是互動和開放的過程，只有明確分工，進行合理科學(xué)的資本和技術(shù)投入，就會不斷減少區(qū)域之間的發(fā)展差距，促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑

1.積極進行財稅政策的調(diào)整和改革

稅收作為我國國民經(jīng)濟的重要收入來源之一，其制定的財稅制度直接關(guān)系到稅收的征收以及資金的流向問題，在進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，扮演者十分重要的角色，必須引起相關(guān)人員的高度重視。然而，目前的我國財稅制度改革仍然很不徹底，特別是所得稅和流轉(zhuǎn)稅等稅收問題方面，仍然存在著很多問題，限制和阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，相關(guān)政府必須加強對財稅政策的優(yōu)化和調(diào)整力度，將所得稅以及流轉(zhuǎn)稅的比重控制和調(diào)整在一定范圍內(nèi)，以便稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用能夠得到充分發(fā)揮。協(xié)調(diào)發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟時，首先要充分研究和考慮我國目前的稅收制度所存在的問題，并進行針對性的優(yōu)化和改革調(diào)整，確保稅收收入能夠?qū)崿F(xiàn)分配的公平。在制定和明確財稅政策目標和要求時，必須充分重視所得稅和流轉(zhuǎn)稅在當中的重要地位，對二者進行協(xié)調(diào)和分工，以便實現(xiàn)二者之間的優(yōu)劣互補，相互配合，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的提高，為我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一份力量。

2.促進政府職能的轉(zhuǎn)變，提高宏觀調(diào)控在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的比重

區(qū)域經(jīng)濟能否從根本上實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開政府的有效指揮和協(xié)調(diào)。政府對區(qū)域經(jīng)濟宏觀調(diào)控力度的強弱，將會在很大程度上對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的制定以及執(zhí)行產(chǎn)生很大的影響，對區(qū)域經(jīng)濟起著重大的制約和引導(dǎo)作用。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的不平衡和隱藏的各種矛盾，其實就是由于政府和經(jīng)濟之間不能進行有效協(xié)商和合作所造成的。因此，要想從根本上消除和改變這種不良的局面，就必須積極的促進政府職能的轉(zhuǎn)變，通過這支看得見的手對市場進行宏觀調(diào)控，以便規(guī)范市場秩序和市場行為，對市場進行調(diào)節(jié)，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展營造一個良好的市場發(fā)展環(huán)境。

3.加強相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善工作

由于市場自身的自發(fā)性、滯后性等原因，導(dǎo)致市場在進行自我調(diào)節(jié)時仍然存在著很多問題，給經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了阻礙，必須需要政府進行適當?shù)暮暧^調(diào)控。政府進行對市場進行宏觀調(diào)控大多是通過制定相關(guān)的法律法規(guī)來實現(xiàn)的，通過不斷建立和健全經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的法律保障和后盾，并進一步規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟的市場秩序和行為，促進區(qū)域之間進行良性的競爭和合作，實現(xiàn)共贏，促進我國區(qū)域經(jīng)濟綜合實力的整體提高。

三、結(jié)束語

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，給我國經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。然而在國民經(jīng)濟整體上呈現(xiàn)上升發(fā)展趨勢的同時，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢卻不容樂觀，區(qū)域之間兩極分化現(xiàn)象嚴重，由于生產(chǎn)力和科技的投入力度不同，區(qū)域經(jīng)濟之間存在著較大的差距，惡意競爭以及不公平現(xiàn)象大量存在，給我國國民經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展帶來很多不利影響。因此，必須不斷加強區(qū)域經(jīng)濟之間的合理投入，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]李宗植.關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新路徑的探索 [J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2009(I)：113-114.

[2]彭榮勝.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵的新見解[J].學(xué)術(shù)交流，2009,03(3)：25-26

[3]邢李志，趙俊娜.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)[J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2011(12)：45-46