■路美弄 衡水學(xué)院
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,是環(huán)渤海和濱海的經(jīng)濟(jì)帶其中主要依靠北京、天津、河北、山東半島、遼東半島為主要地域,同時其地域也包括遼寧、山西、內(nèi)蒙古的中東部和山東。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是我國北方中最為活躍的經(jīng)濟(jì)圈,是華北、東北和西北的連接部,是我國的巨型的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。
交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸?shù)墓歉墒黔h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的鐵路。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的鐵路是以北京為中心位置的四通八達(dá)、縱橫交錯的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);鐵路網(wǎng)絡(luò)成網(wǎng)狀是由10余條鐵路運(yùn)輸主要干線和地方干線以及聯(lián)絡(luò)線組成的。
公路網(wǎng)絡(luò)以北京為中心,從縱向上來看,同江到三亞公路、京福(州)公路、北京至珠海公路經(jīng)過環(huán)渤海地區(qū);從橫向上來看,青島到銀川公路經(jīng)由濟(jì)南市、石家莊市以及太原等市,丹東到拉薩的路線由沈陽市經(jīng)過呼和浩特以及北京等市。高速公路的發(fā)展也是十分迅速,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈主要有京津塘、太原到石家莊、沈陽到大連以及濟(jì)南到青島的高速公路等。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的港口在我國有著優(yōu)勢。占據(jù)在我國將近1/3的海岸線上,有40余個港灣,有53處港址可以建設(shè)中型級別以上的泊位,這里面有17處港址可以建設(shè)萬噸級別以上的泊位。
此外,航空的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈也十分迅速,有10多個以北京作為中心的機(jī)場,已開通國內(nèi)外航線100多條。多個城市建有國際機(jī)場,其機(jī)場具有現(xiàn)代化,與十多個地區(qū)、國家建立了固定航線??梢哉f,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的完善是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在發(fā)展的過程中,也存在著一些阻礙。比如國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有率大、中小企業(yè)發(fā)展十分欠缺、落后的體制改革、產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新性、雷同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較多、港口競爭沒有秩序、單薄的市場意識等障礙,本文著重研究的是環(huán)渤海發(fā)展中物流方面存在的問題:
1.主要運(yùn)輸干線不通暢重點物資特別是煤炭運(yùn)輸緊張
近年來晉煤外運(yùn)通路的建設(shè),使運(yùn)能有所增加,但仍跟不上煤炭生產(chǎn)發(fā)展的需要。南北沿海運(yùn)輸通路,雖每年新增一些深水泊位,但綜合吞吐能力仍十分緊張,未能改變山西、內(nèi)蒙、寧夏等地煤炭“以運(yùn)定產(chǎn)”的局面,同時也使華東、東北等工業(yè)發(fā)達(dá)的省、市煤炭供應(yīng)不足,生產(chǎn)受到不同程度的制約。
2.多種運(yùn)輸方式的劣勢及結(jié)構(gòu)不合理
由于分工不合理,宜于公路運(yùn)輸?shù)亩掏矩浳?、宜于民航運(yùn)輸?shù)拈L途客運(yùn)、宜于管道運(yùn)輸?shù)某善酚?、宜于水運(yùn)的中長途貨物,都過多地壓在了鐵路,既增加了鐵路運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān),又影響鐵路運(yùn)輸和其他運(yùn)輸方式充分發(fā)揮自已的優(yōu)勢。例如鐵路每年承運(yùn)幾千萬噸的成品油,要開行專列,罐車自重大、回空車不能利用,占用了鐵路的大量能力。公路、客貨、海運(yùn)運(yùn)能未能充分發(fā)揮,潛力還很大,民航承擔(dān)的旅客周轉(zhuǎn)量所占的比重仍很微小。多種運(yùn)輸方式優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn)。
3.物流信息資源有待整合以提高物流的信息化網(wǎng)絡(luò)化水平
建立中的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈物流網(wǎng)站將通過網(wǎng)站聯(lián)盟和代理等商業(yè)模式,將環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的物流信息進(jìn)行整合,將要建成以規(guī)范化運(yùn)作和一流化服務(wù)的物流信息網(wǎng),該信息網(wǎng)將成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中最大規(guī)模的物流網(wǎng)絡(luò)。環(huán)渤海的公路和鐵路網(wǎng)體系大、密度高,但是由于各個網(wǎng)絡(luò)中缺乏高效得連接,從而降低了交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作效率效率。
1.建設(shè)沿海隆起帶融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈
政府要像發(fā)展高速公路那樣重視航運(yùn)業(yè)的投資與建設(shè),大力支持國際航線的開辟,鼓勵與國內(nèi)外的大航運(yùn)集團(tuán)聯(lián)姻,加快集裝箱碼頭的建設(shè)。同時,為了防止過度性的競爭,河北省三大港口之間要做好合理的規(guī)劃,試圖找到以參股和共管等方式和天津港口之間實現(xiàn)共同建設(shè)的可能性。
2.與外長城經(jīng)濟(jì)圈對接延伸產(chǎn)業(yè)腹地
外長城經(jīng)濟(jì)圈的特點是重要能源還有礦石基地,其位置在我國西北地區(qū),還是畜禽供應(yīng)與過季蔬菜的基地,并且有著維持生態(tài)平衡的作用。我國“西煤東運(yùn)”、“鐵海聯(lián)運(yùn)”還有“北煤南運(yùn)”這樣的局面在短時間內(nèi)不會消除。河北省的幾大港口的煤炭碼頭的建設(shè)符合我國能源的戰(zhàn)略性布局,大大緩解了西部煤炭向外運(yùn)輸?shù)难b船能力欠缺的矛盾,也使得煤炭運(yùn)輸?shù)哪芰υ谝欢ǔ潭壬系玫教嵘!皷|出西聯(lián)”意味著沿海與內(nèi)地發(fā)展的體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略從“兩環(huán)”到“兩圈”的拓展,使外向型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)融合為一個有機(jī)整體[12]。
3.交通網(wǎng)絡(luò)的完善
河北省交通網(wǎng)絡(luò)的完善,以現(xiàn)代化的綜合智能型的交通物流運(yùn)輸體系作為目標(biāo),將各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)起來發(fā)展,形成多式聯(lián)運(yùn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理的現(xiàn)代化物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在海運(yùn)的通道方面,優(yōu)化和拓展港口結(jié)構(gòu)及功能,形成秦皇島港口、黃驊港口、唐山港口合理分工與具有優(yōu)勢互補(bǔ)的港口集群的體系。增強(qiáng)港口之間的物流集疏性、通關(guān)性與加工增值性等功能,從而建設(shè)一批可以立足于港口優(yōu)勢綜合物流園區(qū)。以此來彌補(bǔ)環(huán)渤海地區(qū)物流交通網(wǎng)絡(luò)體系的不足,促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.一帶兩通道物流格局
空間布局這方面,將要打造出以服務(wù)于京津為重點的,覆蓋著廊坊、保定市等一些環(huán)繞著北京、天津地區(qū)的“環(huán)繞京津的物流產(chǎn)業(yè)帶”。以唐山港口、秦皇島港口為龍頭,覆蓋著唐山市、承德市、秦皇島市以及張家口等一些市,連接著山西北部和內(nèi)蒙古西部等縱向深化這樣的腹地的“冀東物流的通道”;黃驊港作為港口中的重要位置,涵蓋著石家莊市、邯鄲市、邢臺市、衡水市及滄州等市,連接著魯西北、豫北以及晉中南等十分廣闊的腹地。
未來發(fā)展上面,依循差異化發(fā)展要求,培育出層次有致的物流節(jié)點,提高石家莊、唐山作為全國區(qū)域性物流節(jié)點城市的重要作用。河北省物流產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整還有其未來發(fā)展的規(guī)劃,都是為了促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。河北省處于環(huán)渤海的中心地帶,打造交通樞紐,服務(wù)使得環(huán)渤海與河北省共同發(fā)展。