張娜娜 黃秋彧

（重慶工商大學(xué)，重慶 400067）

產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響十分重要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)已經(jīng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量。內(nèi)蒙古自“十一五”以來(lái)，抓住西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但這樣的增長(zhǎng)大部分是由于近年來(lái)全球能源緊缺，而帶來(lái)的能源及材料工業(yè)的快速增長(zhǎng)。內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型期，因此該如何抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)已經(jīng)成為當(dāng)前的首要任務(wù)。

我國(guó)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)的研究開(kāi)始得比較晚。從20 世紀(jì)80 年代中后期開(kāi)始，大量的國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)理論才漸漸被引入中國(guó)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)的學(xué)者普遍認(rèn)為通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傮w看來(lái)，前人的研究的側(cè)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的主要因素和影響機(jī)制，以及調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策等。

國(guó)內(nèi)學(xué)者從事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系方面的研究也有很多，彌補(bǔ)了該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面研究對(duì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的忽略。具體如下：

一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略選擇的文獻(xiàn)

對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)分析和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的區(qū)域空間安排等方面。隨著對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題研究的深入，學(xué)者們?cè)絹?lái)越關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)政策理論的研究，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江小涓（1991）[1]分析了改革開(kāi)放以來(lái)，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果，并得出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策效率低下的主要原因。何德旭和姚戰(zhàn)琪（2008）[2]通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效應(yīng)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)等提出了未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目標(biāo)和方向。21 世紀(jì)中國(guó)沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之也發(fā)生了巨大的變化。該地區(qū)的關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究也非常之多。王保林(2009)[3]對(duì)于開(kāi)放條件下，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)制、優(yōu)化路徑選擇做了一些探討。張燕，陳漓高(2007)[4]不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和優(yōu)化做了理論解釋?zhuān)瑫r(shí)還對(duì)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的定量分析方法做了歸納和總結(jié)。

總體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題的研究與之前相比，內(nèi)容更貼近該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，角度更新，方法也更為科學(xué)。

二、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究

張璞、齊政文(2000)[5]認(rèn)為，內(nèi)蒙古目前正處于一個(gè)新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段，社會(huì)總供求情況發(fā)生了重大變化，大量的商品出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩。因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐，使之與需求結(jié)構(gòu)的變化節(jié)奏相適應(yīng)，才可以解決相對(duì)過(guò)剩問(wèn)題，達(dá)到新的更高層次上的平衡。

寶音、阿拉騰圖雅、包玉海(2001)[6]認(rèn)為在改革開(kāi)放的20多年以來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了高速發(fā)展，但同時(shí)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距卻并沒(méi)有縮小，究其根源就是內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。卜春燕(2003)[7]認(rèn)為內(nèi)蒙古應(yīng)該制定有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)和優(yōu)化升級(jí)政策，前提是必須做到：首先，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化科技資源配置。其次，緊密結(jié)合科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次，協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

滕英躍（2006）[8]利用投入產(chǎn)出分析方法深入分析了內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)測(cè)算產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)對(duì)內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例、各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互依存的關(guān)系以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序進(jìn)行了分析。余際從、李春香（2008）[9]運(yùn)用因子分析法，通過(guò)選取的9 項(xiàng)指標(biāo)，分門(mén)別類(lèi)地對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的各個(gè)盟、市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力進(jìn)行了比較研究和分析。并且對(duì)不同城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了不同的政策建議。

本文通過(guò)對(duì)上述文獻(xiàn)資料的整理后發(fā)現(xiàn)這些文獻(xiàn)都只是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行分析，或者是對(duì)某一個(gè)省或某些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的實(shí)證分析，很少有文獻(xiàn)針對(duì)內(nèi)蒙古改革開(kāi)放以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面的改變進(jìn)行全面評(píng)析。文獻(xiàn)中與內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級(jí)的政策建議，總體來(lái)看還是十分單一，大都是把國(guó)內(nèi)或者國(guó)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)直接套用在內(nèi)蒙古自治區(qū)上面，十分缺乏針對(duì)性，內(nèi)蒙古作為一個(gè)具有民族特色的自治區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性，以及作為一個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性，都有待考慮，因此本文對(duì)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究就十分有必要，全面系統(tǒng)地對(duì)內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，綜合各種因素提出新的升級(jí)優(yōu)化思路。

[1]江小涓.論我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)效和調(diào)整機(jī)制的轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟(jì)研究，1991(04):9-15.

[2]何德旭，姚戰(zhàn)琪.中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)、優(yōu)化升級(jí)目標(biāo)和政策措施[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008(05):46-56.

[3]王保林.產(chǎn)業(yè)升級(jí)是沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2009(02):32-36.

[4]張燕，陳漓高.從對(duì)外貿(mào)易角度看中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑——基于投入產(chǎn)出法的實(shí)證分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2007(12):42-87.

[5]張璞，齊政文.促進(jìn)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本思路[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2000(31):521-523.

[6]寶音，包玉海，阿拉騰圖雅.內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2001(21):196-200.

[7]卜春燕.內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程中的科技政策選擇[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)(漢文版)，2003(24):114-116.

[8]滕英躍.內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析:投入產(chǎn)出分析研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2006(24):9-10.

[9]李春香，余際從.內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的區(qū)域比較分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2008(05):56-58.