宗曉燕林建惠黃 斌

（1.西安財經(jīng)學(xué)院，陜西 西安 710100；2.榆林市財貿(mào)學(xué)校，陜西 榆林 719000；3.西安通信學(xué)院，陜西 西安 710106）

西部地區(qū)居民收入差距統(tǒng)計研究
——以陜西省為例

宗曉燕1林建惠2黃 斌3

（1.西安財經(jīng)學(xué)院，陜西 西安 710100；2.榆林市財貿(mào)學(xué)校，陜西 榆林 719000；3.西安通信學(xué)院，陜西 西安 710106）

陜西省是西部地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)大省，其居民收入水平狀況對西部地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)都有著舉足輕重的影響。居民收入差異水平直接影響著社會和諧發(fā)展進(jìn)程，因此，研究陜西居民收入差異的變動趨勢，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著重要意義。

居民收入 基尼系數(shù) 分析

居民收入差距問題是制約我國經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵問題，陜西作為西部地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)大省，其居民收入水平狀況對西部乃至全國的經(jīng)濟(jì)都有著舉足輕重的影響?，F(xiàn)在，陜西經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高起點(diǎn)開局并保持了持續(xù)快速增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了新的突出成就，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量全面提高，人均消費(fèi)性支出增幅較大，恩格爾系數(shù)下降等。同時，我省的城鎮(zhèn)居民收入方面也存在問題，如收入差距繼續(xù)擴(kuò)大以及低收入家庭收入增長緩慢等問題。在這種情況下，配合國家促進(jìn)內(nèi)需、啟動市場的政策，我省也出臺了一系列增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境、刺激消費(fèi)需求的配套措施，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)層次逐步提高，新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在醞釀，但距離全面啟動消費(fèi)需求尚遠(yuǎn)。

一、陜西省居民收入差距現(xiàn)狀

對居民收入分配差距的判斷，經(jīng)濟(jì)學(xué)常用基尼系數(shù)來衡量，即在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。一般認(rèn)為基尼系數(shù)應(yīng)保持在0.2～0.4之間，低于0.2社會動力不足；高于0.4，社會不安定。我國改革開放前的基尼系數(shù)為0.16（是絕對平均主義造成的），2007時已經(jīng)超過警戒線0.4達(dá)到了0.48，但是在目前基尼系數(shù)已經(jīng)是超過了0.5。根據(jù)《陜西統(tǒng)計年鑒》城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入相關(guān)數(shù)據(jù)計算，在過去10年間，陜西城鎮(zhèn)基尼系數(shù)上升了4.7%，而農(nóng)村基尼系數(shù)上升了5.5%，農(nóng)村收入差距增長的速度明顯超過城鎮(zhèn)。

二、陜西省居民收入差距形成原因

（一）自然條件原因

自然條件是一切經(jīng)濟(jì)活動賴以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。陜西關(guān)中地區(qū)具有得天獨(dú)厚的地理位置，西安市交通四通八達(dá)，形成的“米”字形交通骨架，是我國內(nèi)陸最大的交通樞紐。陜北地理條件較差，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直較低，但是陜北擁有豐富的煤炭、石油等自然資源，陜北在全省的經(jīng)濟(jì)比重不斷提高，2004年一躍成為人均GDP最高的地區(qū)。陜南地區(qū)氣候濕潤，物產(chǎn)豐富，但同樣地理條件較差，山區(qū)多，交通不便。這些給當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑鲩L造成了不利的影響。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

關(guān)中地區(qū)是整個陜西最主要的工業(yè)區(qū)，也是西北最大的制造業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)較好、實力較強(qiáng)。近年來陜北地區(qū)工業(yè)增長迅速，2010年工業(yè)增加值占GDP的比重高達(dá)76.7%，高于全省29.4個百分點(diǎn)。陜北能源開發(fā)和能源重化工基地建設(shè)取得明顯成效，成為陜北經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展的動力。同時，陜北地帶第二產(chǎn)業(yè)比重近幾年大幅度上升，第二產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過了關(guān)中地帶。對于第三產(chǎn)業(yè)而言，關(guān)中、陜北、陜南三個地帶都在持續(xù)增長，在三者中關(guān)中地帶的增長幅度最大，已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

（三）勞動力素質(zhì)

決定勞動力素質(zhì)的重要因素之一是人均受教育年限，關(guān)中地區(qū)的受教育年限較長，經(jīng)濟(jì)增長的速度也較高。關(guān)中地區(qū)2008年的人均受教育年限為8.42年，1990～2008年GDP的年增長率高達(dá)17.36%;而陜南地區(qū)的人均受教育年限為7.41年，明顯低于關(guān)中地區(qū)，因此GDP年增長率只有13.49%;而陜北地區(qū)雖然人均受教育年限也較低，但是由于煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，固定資產(chǎn)投資率的不斷上升，特別是當(dāng)國家提出建設(shè)國家能源化工基地以后，GDP的年增長率也較高。因此，可以看出，人力資本越高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長率越高，居民收入增長幅度越大，收入增長率與勞動力素質(zhì)呈正比關(guān)系。陜西省區(qū)居民收入差異不斷擴(kuò)大也正是由于人力資本差異所導(dǎo)致的。

三、實現(xiàn)居民收入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

（一）堅持可持續(xù)發(fā)展理念，處理好效率與公平的關(guān)系

自從1990年以來，陜西省的居民收入差異一直在不斷拉大。因此，我們要正確認(rèn)識并高度重視這一現(xiàn)實狀況，牢固樹立協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，切實處理好效率與公平的關(guān)系。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只重視效率，而忽略公平，雖然在短時間內(nèi)能加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量得到提高，但這樣勢必會埋下一些隱患，嚴(yán)重的還會影響到社會的安全穩(wěn)定;反之，若在此過程中只一味強(qiáng)調(diào)公平，而沒有考慮到效率，將嚴(yán)重挫傷個人或地區(qū)努力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的積極性，從而影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。我們必須在公平和效率之間找到一個平衡點(diǎn)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中公平和效率之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)區(qū)域間的合作，不斷促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的快速與和諧發(fā)展

陜西三大地帶之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈不平衡狀態(tài)，地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較大，對全省總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的影響也是比較顯著的。鑒于此，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)溝通互信，采取有力措施，加強(qiáng)關(guān)中、陜南、陜北三大地帶的交流與合作，從而實現(xiàn)各個地區(qū)互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、長期合作、共同發(fā)展。在過去的五年里，陜西提出并實施了“民生八大工程”和“富民強(qiáng)省十大民生工程”。在全國率先將民生工程列入財政預(yù)算，將新增財力的80%用于改善民生。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18245元，基本翻了一番;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5028元，翻了一番多。

（三）盡快消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距

陜西城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)多年不斷拉大，農(nóng)民相對越來越“窮”。為消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，“十一五”時期，陜西啟動實施農(nóng)民增收七大工程，農(nóng)民人均純收入由2052元增長到4105元，年均增長14.9%，高出“十五”時期7.2個百分點(diǎn)，高于同期全國平均水平2.2個百分點(diǎn)。2010年陜西省農(nóng)民增收渠道實現(xiàn)多元化，農(nóng)民人均年純收入4105元，較上年增加667元，增長19.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15695元，較上年增長11.1%。陜西省城鄉(xiāng)居民收入比從2009年的4.11:1降至2010年的3.82:1，城鄉(xiāng)收入比例在多年持續(xù)擴(kuò)大后首次縮小。

（四）完善社會保障體系，提高低收入者的收入水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，在條件允許的情況下，提高城鎮(zhèn)居民的最低工資，適時提高城鎮(zhèn)居民的最低生活保障、住房保障、失業(yè)養(yǎng)老保險、教育優(yōu)撫待遇等各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)。必須重視收入差距擴(kuò)大的問題，通過稅收和財政轉(zhuǎn)移支付等手段來協(xié)調(diào)地區(qū)、行業(yè)和不同階層之間的分配關(guān)系，擴(kuò)大低收入群體的收入，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)居民收入的共同增長。

[1]李忠民.陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實證研究[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2006，16.

[2]陜西省統(tǒng)計局.陜西統(tǒng)計年鑒（2010）[G].北京:中國統(tǒng)計出版社，2010.