■楊曉蒙 黑龍江東方學院

在當今世界的能源布局中，石油占主導地位，對全球經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。經(jīng)濟的飛速發(fā)展導致了對能源迅猛的需求，由于我國經(jīng)濟技術條件落后，對能源使用效率低，浪費現(xiàn)象嚴重。供需矛盾越來越突出，依據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，順應實現(xiàn)多元石油供給、保障國家石油安全的需要，建立石油能源未來發(fā)展戰(zhàn)略成為當務之急。

一、中國石油能源現(xiàn)狀

1.中國石油能源的需求現(xiàn)狀

隨著中國國民經(jīng)濟的飛速增長，中國從1983年開始使用進口原油，，2004年進口原油達12000萬噸，進口超過40%，僅次于美國成為世界第二大石油進口國；2010年61%、2020年76.9%依賴進口。國內幾大油田的產(chǎn)量在逐年遞減，大慶油田的產(chǎn)量也在下降，國內居民私家車的擁有量在急劇攀升，對成品油的需求在不斷提高。原油過多依賴海外市場，勢必對中國經(jīng)濟健康良性發(fā)展產(chǎn)生重要影響。一個國家原油進口超過50%，就是一個危險的信號。

2.中國石油儲備現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

我國的石油儲備工作是從2003年開始實施，我國石油儲備基地總共規(guī)劃了三期，其儲量安排大致是：第1期1200萬噸；第2期2800萬噸；第3期2800萬噸。經(jīng)國務院批準已經(jīng)確定的第一期的浙江省寧波市的鎮(zhèn)海與舟山市的岱山、山東省青島市的黃島、遼寧省大連4個戰(zhàn)略石油儲備基地的工程已經(jīng)全面展開，位于浙江鎮(zhèn)?；啬壳耙鸦窘ǔ?，2006年年底投入使用。這也是一期工程中規(guī)模最大的基地。1起四大石油儲備基地均建成投產(chǎn)后，總共將形成約10余天原油進口量的政府儲備能力。

中國石油資源集中分布在渤海灣、塔里木、準葛爾、珠江口、柴達木和東海路加八大盆地，可采資源量172億噸，占全國的81.3%；天燃氣資源主要分布在塔里木、四川、鄂爾多斯、東海陸架、柴達木、松遼、鶯歌海、和渤海灣就大盆地，可采資源量18.4萬億立方米，占全國的83.64%。全國主要油田有大慶油田、勝利油田、遼河油田、克拉瑪依油田、四川油田、華北油田…

目前中國石油資源儲量已進入低速增長階段，中國石油進口量增加已經(jīng)是一個不爭的事實，目前中國已經(jīng)取代日本成為全球第二大石油消費國，僅次于美國，預計2020年石油消費量至少比2000年翻一番，將達到4.5～6.1億噸，而我國石油儲量僅占世界總量1.8%，天然氣0.7%，人均能源占有量是世界平均水平的七分之一，人均石油占有量是世界平均水平的十分之一。原油產(chǎn)量增長緩慢，一些老油田遞減嚴重，大慶油田的產(chǎn)量已從5000萬噸開始滑落，進口量逐年遞增。2003年我國進口石油依存度38.7%，2004年我國進口石油依存度45.1%。這樣高的進口目標絕非易事，對于中國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展存在巨大隱患，未雨綢繆，居安思危。

二、世界主要石油消費國石油布局

1.美國石油儲備基地布局

就目前整個世界石油儲量來說美國是首屈一指的石油儲備大國，它的原油儲備量已經(jīng)占到了世界儲備總量的大半，這一儲量遙遙領先于世界其他強國，就其布局來講，主要分布在美國的南部沿海地區(qū)，這一地區(qū)也是美國的戰(zhàn)略基地，具有重要的意義，美國對這一地區(qū)也格外關注目前儲備油庫幾乎都建在海灣附近的巨大巖層洞穴中，這種儲油方式不僅可以避免投入過多的投入資金也更具安全性，而且美國的煉油基地就分布在這一地區(qū)，因此美國的石油儲備與煉化幾乎成為了一個完整的體系，不僅儲備能力突出，快速反應能力也無與倫比。

2.日本戰(zhàn)略石油儲備布局

日本本身作為一個石油資源匱乏的國家，但是石油消耗卻位居世界第二，國內石油的產(chǎn)量不足基本上完全依賴于石油進口，從上世紀九十年代日本就開始興建石油儲備基地，并借助民間的力量不斷擴大這一儲備體系。日本的石油儲備突出的特點是儲備費用成本低，更多的考慮是運輸?shù)谋憬菪浴?/p>

3.其他國家戰(zhàn)略石油儲備布局情況

德國石油儲備分布較為均勻，同時具有較高的靈活性，因而確保了緊急情況下，石油儲備能夠迅速到達指定地區(qū)和企業(yè)的手中。

法國石油儲備均為交通便利、煉油廠集中的地區(qū)。

三、中國石油發(fā)展的出路

中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展伴隨著對能源巨大的消耗，2010年在中國南部很多城市出現(xiàn)了油荒，柴油告急，許多民營加油站關門。如此嚴峻的局面值得當代學術界去思考，如何保障中國能源的安全供應，已成為緊迫的課題。

擴大石油進口，同前蘇聯(lián)聯(lián)盟一些國家，建立穩(wěn)固的能源聯(lián)盟，從西北、東北，鋪設管道；同時在就近建立戰(zhàn)略石油儲備基地。

對本國老油田加緊技術改造，深化其產(chǎn)品，增加科研含量，生產(chǎn)高品質的油料。

加快新能源的開發(fā)，利用；盡快尋找到可替換的新能源，適應石油市場國際化，順應實現(xiàn)多元石油供給、保障國家石油安全的需要，培養(yǎng)我國石油市場競爭主體，建立完善的市場競爭體系，力爭創(chuàng)建一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場競爭環(huán)境，促進我國石油工業(yè)的長遠發(fā)展。