羅 皎

(貴州省公路工程集團有限公司)

1 引言

在實施公路項目的過程中，為了更好的發(fā)展施工企業(yè)，需要對公路施工項目的成本進行科學的管理和有效的控制?？梢酝ㄟ^科學有效的管理措施，在保證工程項目的工期和質量的前提下，從而實現預定的目標成本，最大限度的減少成本耗費，提高企業(yè)的市場競爭力和經濟效益。公路施工企業(yè)涉及了多專業(yè)、多部門的綜合全面的管理，包括對物力、人力和財力的全面有效的計劃和控制管理。公路施工項目的過程管理和成本控制，就是指在工程項目的施工過程中，有效地進行成本管理和控制不僅有利于節(jié)約投資成本、降低工程成本、提高投資效益，從而使企業(yè)在激烈的市場競爭中得以持續(xù)發(fā)展，從而使施工中的各項費用都控制在計劃成本的范圍之內，以達到提高企業(yè)經濟效益的目的。

2 工程概況

本文以貴州麻駕高速第四合同段為例，介紹公路施工企業(yè)的項目過程管理與成本控制。本工程所在地區(qū)為貴州高原向廣西丘陵過度的斜坡地段，位于荔波縣、獨山縣境內，此次合同共征地458.806畝，海拔在750～1 100 m之間，最低海拔764 m，最高海拔1 072 m，相對高差一般在100～310 m。本項目的主線長度為7.000 km，從冷水村寨、甲約前通過，于K20+323跨越河溝傍山自上寨，起點的樁號為K16+800，終點的樁號為K23+800?？偼诜?98 736 m3，總填方896 323 m3，其中石方 597 414 m3，土方1 322 m3，防護及排水工程94 396.7 m3。高速公路設計標準為時速80 km的雙向四車道;設計荷載為公路-Ⅰ級;分離式11.25 m;整體式21.50 m、路基寬度與橋涵同寬。共設中橋32/1座，涵洞17道，其中11道兼通道。

3 公路施工項目過程管理的內容和特點

公路施工項目的管理是在保證項目工程工期和質量的前提下，為實現預先的目標成本而進行全方位的組織、規(guī)劃和協調以及控制的全過程。公路施工項目管理的內容就是指利用現代化的管理手段和技術，以項目經理負責制為基礎，以施工項目為對象，目的是努力地實現高效益的項目目標，同時對施工項目進行合理的控制、協調，以及精心的組織和科學的計劃，使施工項目的各生產要素得到優(yōu)化的組合和合理的配置，從而保證施工生產的均衡性，提高施工企業(yè)的社會效益和經濟效益。公路施工項目管理的特點有:科學性、系統(tǒng)性和全面性，其生產要素主要有:勞動力、材料、技術、機械設備和資金，這些要素之間是一種立體多維的關系，主要集合相關性、集合性、目的性和環(huán)境適應性。加強公路施工項目管理，必須認真研究和分析施工項目的生產要素，從而對其進行優(yōu)化的組合、合理的配置以及動態(tài)的管理，從而可以提高資源的利用率來達到提高施工項目綜合效益的目的。

4 公路施工企業(yè)的項目過程管理

4.1 加強對公路施工過程的規(guī)劃及調節(jié)

在施工過程中主要利用預測計劃及核算等手段來控制施工成本在開展工程項目的準備階段，對于整個施工系統(tǒng)的預測及計劃是實現成本控制的最重要環(huán)節(jié)，必須謹慎細致的進行。實行項目核算制度，對成本的盈虧情況進行分析研究，在整個施工過程中讓成本得到最有效的利用。制定科學合理的施工預算方案后，各項施工工作必須嚴格按照此預算方案開展，當然，實際施工中還必須根據現場施工條件進行適當的調整，對消耗進行統(tǒng)計時，需要參照過去同類工程進行定額，并根據實際情況進行適時調整。

4.2 加強對施工過程中的人員及設備管理

加強對施工過程中的人員及設備管理可以從兩個方面入手:(1)嚴格規(guī)劃、管理施工人員的技術規(guī)范和人數增減來確保公路項目的施工進度。施工人員的技術水平會直接影響公路施工項目的進度和質量，而且嫻熟高超的施工技術有利于提升施工企業(yè)的信譽度和競爭力。在公路施工過程中，需要準確預測和有效控制工程的進度，這樣可以有效地減少施工成本。(2)注意對設備的管理及維護保養(yǎng)。首先，做好對購買或租借設備的維護及保養(yǎng)，防止因修理所產生額外花費及設備故障而延緩工期，導致成本增加。其次，控制施工成本的關鍵是利用科學規(guī)范的操作方法讓設備達到最大的利用率。進行設備租借必須按照公路施工項目的特點及施工進度進行計劃性安排，預防發(fā)生因租借不當而使設備長時間閑置造成資源浪費及增加施工成本。

5 施工過程的成本類型

在公路企業(yè)的施工過程中，施工成本的類型主要有以下三類:(1)間接成本。其主體是施工管理花費，此外包括一些別的花銷，例如:施工管理費、臨時設備費、勞動保險金、施工隊伍的調遣費等。(2)直接成本。直接成本是進行成本控制的重點，是工程成本的最主要部分。直接成本主要有:人工成本、材料成本、施工設備成本、由于趕工期的加班費、由于雨雪天氣的原因而造成的誤工費、流動施工的補貼及補助費、行駛車輛干擾施工增加費等。(3)稅費。稅費是指國家按照有關規(guī)定征收的城市建設維護稅、工程造價內的營業(yè)稅及其他各項稅費等。

6 公路施工項目的成本控制

在施工企業(yè)的各項管理工作中，成本控制具有相當重要的戰(zhàn)略地位。一般來說，公路施工項目的成本控制可以從以下幾個方面入手。

6.1 控制公路施工項目形成的成本管理體系及制度

成本控制工作是一個系統(tǒng)的控制工作，它貫穿于從整個工程前、中、后三期，再到文明施工的控制、工程實施中的質量、安全、竣工結算的審核、資金的回收、保修期的結束等全過程。各職能單位需要時刻關注公路施工項目的成本控制，結合項目部的實際情況，根據本部門的工作職責，擬定切實可行的考核實施細則和項目部管理辦法，從而創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境及后方保障體系。

6.2 加強項目的材料規(guī)劃與控制

加強項目的材料規(guī)劃與控制可以從兩個方面入手:首先，在材料進場之前要確保用料的質量;其次，在項目開始之初要規(guī)劃好項目各項用料的數量，明確材料的選購數量，減少堆積用地、材料的浪費和二次運輸所帶來的資金浪費。

6.3 建立健全的成本控制管理體系

在施工項目進行前，施工企業(yè)需要明確各部門的責任和任務，通過責任和職務的明確分工來有效地促進成本控制。同時，建立完善的成本控制管理體系，從而確保公路項目施工過程中的成本控制，使成本控制有理可依、有據可依。

6.4 項目全過程的成本控制

項目全過程的成本控制可以分為:(1)投標簽約階段的成本控制;(2)施工準備階段的成本控制;(3)工程實施過程的成本控制，其可以分為:目標成本的細化及落實、施工過程的成本控制(包括材料費控制、機械使用費控制、人工費控制和竣工驗收及保修階段的成本管理)。

7 結論

綜上所述，公路施工企業(yè)要生存和發(fā)展，必須承接更多的工程施工的任務，并且不遺余力的建設好每個項目。公路施工企業(yè)的項目過程管理和成本控制的目的就是在保證工程質量的前提下，通過各種有效的管理控制手段，合理降低公路施工的企業(yè)成本，達到提高企業(yè)經濟效益和社會效益的目的。在保證按合同完成工程實施任務的前提下，節(jié)約成本投入，創(chuàng)造滿意的工程質量和經濟利潤，有利于提高企業(yè)的信譽度和企業(yè)的競爭力。

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［2］朱文喜，袁江雅，何欣，等.高速公路工程造價風險群體可拓評價模型［J］.科技進步與對策，2012，(18).

［3］楊海華.探析項目實施階段的工程變更管理——貴州麻駕高速四合同段工程變更經驗［J］.科技創(chuàng)新導報，2012，(26).

［4］李小平.基于公路施工企業(yè)財務的成本控制與創(chuàng)新研究［J］.現代經濟信息，2010，(13).