劉 艷

（遼寧省錦州鑫華會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司，遼寧 錦州 121000）

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深入，事業(yè)單位的會計制度也隨之進一步的改革。新會計制度在事業(yè)單位的財會工作中得到了廣泛的運用及推廣，對事業(yè)單位財會工作的主體、核算方式、管理方法、記賬方法等產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響，有效提高了事業(yè)單位財會工作的質(zhì)量和效率，提高了事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、現(xiàn)行會計制度給事業(yè)單位財會工作帶來的變化及影響

根據(jù)我國事業(yè)單位的發(fā)展情況，我們可以看出，現(xiàn)行會計制度的推行和實施，對我國事業(yè)單位財會工作帶來了以下幾個方面的重要變化：

（一）事業(yè)單位會計主體發(fā)生了變化

在以往的會計制度中對于會計主體并沒有形成正確的認識，會計主體僅僅被當(dāng)做預(yù)算資金活動，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位自身經(jīng)濟管理的不完善?，F(xiàn)行的會計制度對于會計主體做出了明確的規(guī)定，是指事業(yè)單位自身引起的各項經(jīng)濟活動，使得事業(yè)單位的經(jīng)濟管理得到了一定的加強，而且使單位資金的使用效益也有所提高。事業(yè)單位會計主體的變化導(dǎo)致了會計工作的內(nèi)容也發(fā)生了變化，要求事業(yè)單位會計工作對資金的使用效益和流向更多的進行關(guān)注與重視。在會計工作內(nèi)容方面，新的會計制度對會計分類、核算方式、會計報表等方面都做出了相應(yīng)的改變。

（二）事業(yè)單位預(yù)算資金的核算方式和管理方式發(fā)生了變化

在以往的會計制度中對于預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金要進行分別核算，這種預(yù)算的方式不利于事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位的資金來源渠道多，如果進行分別核算會造成會計信息和資金使用效果的統(tǒng)計不真實。在現(xiàn)行新的會計制度中充分利用了各項資金在取得和使用中的時間差，使原有的全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理等方式變?yōu)榱撕硕ㄊ罩?、超支不補、定額或定向補助、結(jié)余留用的預(yù)算管理方式，對事業(yè)單位的財務(wù)進行了統(tǒng)一的管理。

（三）事業(yè)單位會計要素發(fā)生了變化

在以前的事業(yè)單位會計制度中，并沒有明確提出會計要素的問題，但是會計的科目一般分為資金來源、資金運用、資金結(jié)存三類，被當(dāng)做是會計的三個要素。資金來源科目主要反映了事業(yè)單位資金收入的來源狀況，資金運用科目主要反映的是事業(yè)單位資金使用的狀況，而資金結(jié)存是指事業(yè)單位貨幣資金和財產(chǎn)物資的結(jié)余情況。這三種分類方式由于采用的是資金收付的記賬方法，存在著一定的不科學(xué)的因素。在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中明確區(qū)分了資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五項會計要素。資產(chǎn)是指事業(yè)單位現(xiàn)有的財產(chǎn)和可動用的經(jīng)濟資源，負債是指事業(yè)單位從銀行、財政部門或其他單位所借的各種款項和應(yīng)當(dāng)向財政部門上繳的款項，凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位中國家或其他出資者的產(chǎn)權(quán)凈值，收入表示事業(yè)單位在各方面取得的財產(chǎn)物資，支出是指事業(yè)單位為了業(yè)務(wù)的正常進行所消耗的費用。事業(yè)單位會計要素的變化，對事業(yè)單位的會計核算工作產(chǎn)生了積極的促進作用，改革后的會計要素能夠提供更加豐富的內(nèi)容，對于事業(yè)單位的管理產(chǎn)生了較強的促進作用。同時，會計要素的變化也有利于事業(yè)單位會計制度與企業(yè)會計和國際會計制度的接軌，解決原會計制度不能解決的實際事務(wù)，促進事業(yè)單位核算水平的提高，使事業(yè)單位健康有序的發(fā)展。

（四）事業(yè)單位會計等式和記賬方式發(fā)生了變化

會計要素對于會計等式具有決定性作用，會計要素是會計制度的基礎(chǔ)，反映了會計內(nèi)容的基本方向，為會計提供所必須的信息。會計等式是使用復(fù)式記賬法根據(jù)會計要素的不同所作出的積極反映。在原有的事業(yè)單位會計等式中，資金的占用和來源是對等的，資金的結(jié)存總額是資金來源總額減去資金運用總額。資金的收付記賬法與原有事業(yè)單位的會計制度相適應(yīng)，主要適用于事業(yè)單位的資金來源單一，分配方式簡單的狀況。但是目前我國事業(yè)單位的資金來源渠道和分配越來越復(fù)雜，所以必須采用新的會計等式和記賬方法，真實地反映出事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)之間的關(guān)系?，F(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度的會計等式中，資產(chǎn)綜合了負債和凈資產(chǎn)，資產(chǎn)與支出等于負債、凈資產(chǎn)和收入的總和。新會計等式采用借貸記賬法，適應(yīng)了現(xiàn)代會計的發(fā)展要求，清晰地反映了會計制度中各種會計要素之間的關(guān)系，促進了事業(yè)單位資金的有效利用，提高了事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

（五）事業(yè)單位會計報表體系發(fā)生了變化

會計報表是整個會計工作的最終產(chǎn)品，是事業(yè)單位向外部傳播信息的主要渠道。在以往的會計制度中，資金活動情況表、經(jīng)費支出決算明細表、基本數(shù)字表是事業(yè)單位會計報表的主體，資金來源、資金收付、資金結(jié)余的執(zhí)行情況和收支的管理情況能夠比較明確地反映出來。在新的會計制度中對會計報表又增添了資產(chǎn)負債表和會計報表輔助等新內(nèi)容，對會計報表體系作出了調(diào)整，對不同類型事業(yè)單位的會計報表進行了有效的統(tǒng)一，使各事業(yè)單位報表的通用性和可比性大大增加，這樣以便于對事業(yè)單位財務(wù)狀況和其他情況能夠有全面而具體的掌握。事業(yè)單位可以參照會計報表進行指標計算和各方面的考核，對于國家宏觀經(jīng)濟和財政管理有相當(dāng)大的促進作用。

二、現(xiàn)行會計制度的發(fā)展方向

認識到現(xiàn)行會計制度給事業(yè)單位帶來的積極影響，我們還要根據(jù)社會的發(fā)展和變化對會計制度及時進行調(diào)整，使其能夠適應(yīng)時代的發(fā)展和政策的改變。根據(jù)事業(yè)單位在工作主體、工作方法、工作形式等方面的改變狀況，事業(yè)單位的財會工作還應(yīng)向以下幾個方向改進：

（一）不斷改進財會管理方法

在財務(wù)工作中，要改變對單位內(nèi)部各個機構(gòu)、部門的管理方式，改變傳統(tǒng)的單純使用資金撥付的直接管理，將各項資金的使用與業(yè)務(wù)效果、事業(yè)收入進行緊密結(jié)合，合理運用宏觀經(jīng)濟調(diào)控，明確單位的國有產(chǎn)權(quán)，促進預(yù)算資金的有效利用，做到開源節(jié)流，減少浪費，規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部管理體系。

（二）單位領(lǐng)導(dǎo)要不斷更新管理觀念

由于社會的發(fā)展是不斷變化的，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)社會的變化與時俱進，不斷更新傳統(tǒng)觀念，促進財會制度的不斷革新，以適應(yīng)社會和市場的變化情況。具體來講，單位要樹立為社會效益服務(wù)的服務(wù)觀念，充分發(fā)揮事業(yè)單位的社會職能，將各種單位業(yè)務(wù)活動、資金使用等納入宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，為單位內(nèi)部的財務(wù)部門及時提供有效的會計信息。只有領(lǐng)導(dǎo)者不斷更新管理觀念，才能使事業(yè)單位的發(fā)展保持長久的活力。

（三）不斷提升會計職能

為了提升財務(wù)工作人員的工作職能，事業(yè)單位要注重對財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)提升。只有將單位的財務(wù)管理向科學(xué)化、精確化轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)對單位內(nèi)部經(jīng)濟的有效控制，防止各種經(jīng)濟風(fēng)險產(chǎn)生。比如，加強對財務(wù)人員的思想教育，樹立員工愛崗敬業(yè)、廉潔自律的職業(yè)道德觀；加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平等。

總之，現(xiàn)行的會計制度給事業(yè)單位的財會工作帶來了很大的變革，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者和財務(wù)工作人員既要看到這些變化對事業(yè)單位發(fā)展帶來的積極影響，又要看到這種現(xiàn)行財會制度的發(fā)展空間，要根據(jù)社會的發(fā)展變化，不斷調(diào)整會計管理策略，才能促進事業(yè)單位的穩(wěn)步健康發(fā)展。

[1]王瓊.論現(xiàn)行會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010(13).

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[3]劉常虹.事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度對過去會計制度的改變[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2011(11).