放權(quán)，是這次機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)鮮明特征。新一屆中央政府明確提出，在本屆政府任期內(nèi)，國(guó)務(wù)院部門(mén)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)要減少三分之一。作為兌現(xiàn)改革承諾的重要一步，取消和下放行政審批事項(xiàng)對(duì)激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)和地方的創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，具有重要意義。通過(guò)放權(quán)，加快行政審批制度改革，可以激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，這無(wú)疑是一劑不花錢(qián)能辦事、少花錢(qián)多辦事的“良方”；通過(guò)放權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，可以消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力，為轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”；通過(guò)放權(quán)，減少審批，可以降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)積極性；通過(guò)放權(quán)，可以更好地發(fā)揮地方的作用，使管理能夠貼近基層、貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)、貼近群眾。事實(shí)證明，把該放的權(quán)力放到位，既有利當(dāng)前，也惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，堪稱釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。

轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要取消和下放權(quán)力，還要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理。放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車(chē)才能跑起來(lái)。這既是增強(qiáng)政府治理、建設(shè)現(xiàn)代政府的內(nèi)在要求，也是提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，更好服務(wù)人民群眾的有效保障。取消和下放行政審批權(quán)限以后，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的事中和事后監(jiān)管。把該管的管住管好，要求政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”扭曲現(xiàn)象的發(fā)生，由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”；把該管的管住管好，要求政府創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，把重點(diǎn)放到“?；尽鄙蟻?lái)，把非基本的公共服務(wù)交給社會(huì)和市場(chǎng)；把該管的管住管好，要求政府優(yōu)化行政管理流程，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范、制約有效的管理制度；把該管的管住管好，要求政府加強(qiáng)和改善宏觀管理，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，把政府掌控的資源集中用在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起到“四兩撥千斤”的作用，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

改革貴在行動(dòng)，重在落實(shí)。推進(jìn)改革，離不開(kāi)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。從國(guó)務(wù)院部門(mén)到地方各級(jí)政府都面臨著雙重責(zé)任，既要落實(shí)放權(quán)的責(zé)任，也要落實(shí)監(jiān)管的責(zé)任，否則就難以走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。在落實(shí)任務(wù)過(guò)程中，有必要進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行摸底核實(shí)，不能捉迷藏，也不能摻水分。地方各級(jí)政府在跟進(jìn)時(shí)，對(duì)國(guó)務(wù)院取消的行政審批項(xiàng)目，也必須真正放給市場(chǎng)和社會(huì)，不能搞截留。

落實(shí)好職能轉(zhuǎn)變要求，必須依靠嚴(yán)明的紀(jì)律和有效的監(jiān)督。如果上有政策、下有對(duì)策，在貫徹落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通，相互扯皮、推諉拖沓，明放暗不放，改革將難以取得實(shí)質(zhì)性成效，這是決不允許的。因此，工作開(kāi)展不力者，理應(yīng)受到問(wèn)責(zé)。同時(shí)，職能轉(zhuǎn)變也要開(kāi)門(mén)搞改革，把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。