近日，記者向一些煤炭企業(yè)管理者詢問企業(yè)經(jīng)營情況，得到的答案都不樂觀。從2012年以來，煤炭市場遇冷，眼看著煤價“跌跌不休”，煤炭銷售遇到困難，煤炭庫存節(jié)節(jié)攀高，應收賬款遲遲入不了賬。一年多時間過去了，這種狀況并沒有任何好轉(zhuǎn)的跡象，今年上半年，多數(shù)煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況仍舉步維艱。

煤炭企業(yè)

“降薪”一詞高頻率出現(xiàn)

“企業(yè)現(xiàn)在的運營情況怎么樣？”記者問?！安蝗缫郧?，在走下坡路?！鄙轿鹘姑悍谖鞯V業(yè)集團一位職工回答。“你們的收入也受到很大影響吧？”記者問?！芭c以前相比，人均收入減半。”這位職工回答。

從交談中，記者獲知，從2012年開始，該集團只給職工發(fā)基本工資，取消了獎金，這種情況已經(jīng)持續(xù)了一年半。

從今年5月底開始，山東省兗礦集團領導班子帶頭降低基本薪酬的50%，其分公司領導基本薪酬降低30%，基層單位領導基本薪酬降低20%，一線職工盡管沒降薪，但都被取消了所有獎金。同時，兗礦集團第二季度將清退非在冊用工1200人，同時規(guī)定地面崗位勞務分包人員5月底前考核，清退率不能低于30%，等合同到期，將這些人員全部清退。

繼2012年4月降薪10%后，中煤能源下屬一煤礦再次宣布降薪，礦區(qū)還將在基層職工中進行裁員；從2012年開始，開灤集團只給職工開60%至80%的工資；永煤集團和義馬煤業(yè)集團也打算降薪。

降薪、取消獎金，這些還不算是最壞的。

據(jù)了解，陜煤化銅川礦業(yè)公司只給職工發(fā)70%的工資，而且只發(fā)到今年3月。一位職工告訴記者，這幾年，該公司棚戶區(qū)改造建成的房子每平方米售價是2000元左右，這樣低的價格還有一半職工買不起。大家都說，連工資都見不著影，基本的生活保障都沒有，還怎么買房？

從2012年開始，“降薪”這個詞就高頻率地伴隨著煤炭企業(yè)。從高管降薪到全員降薪，再到部分煤炭企業(yè)發(fā)不出工資，這讓近10年來習慣了企業(yè)經(jīng)營和個人收入“節(jié)節(jié)高”的煤炭人難以接受。

從目前煤炭企業(yè)經(jīng)營情況來看，降薪也是無奈之舉。中國煤炭經(jīng)濟研究院煤炭上市公司研究中心公布的數(shù)據(jù)顯示，39家煤炭上市公司2012年盈利能力明顯下降，利潤總額和凈利潤均創(chuàng)5年來最低。其中，超八成上市公司利潤總額增長率和凈利潤增長率為負值。要想企業(yè)增收就得增產(chǎn)提價，但從目前的煤炭供求和市場來看，此舉根本行不通，所以只能在減少開支上下功夫。

目前的狀況對煤炭人來說就是“熬冬”?！耙部赡艿浇衲?月，煤炭市場會有轉(zhuǎn)機?！标兾魇∫晃幻禾科髽I(yè)負責人仍然抱有一定信心，支撐他這一觀點的是，即將到來的“迎峰度夏”會使用電量大增，可能會拉動煤炭需求。

但這種相當樂觀的推斷只發(fā)生在北方，南方的一些煤炭企業(yè)對夏季卻充滿了擔憂。川煤集團廣能公司一名管理人員說：“隨著豐水期的到來，水力發(fā)電量會增加，對煤炭市場沖擊更大?！睋?jù)這位管理者介紹，目前，該公司職工收入并沒有減少，因為，與其他行業(yè)相比，煤炭企業(yè)職工收入本來就不高，再減少工資就會影響到職工隊伍的穩(wěn)定了。據(jù)了解，四川國有煤炭企業(yè)采煤一線職工年收入僅為4萬元左右。由于煤炭開采條件差、勞動強度大、收入沒有吸引力，四川省的一些煤炭企業(yè)招工都很困難。現(xiàn)在，煤炭企業(yè)經(jīng)營遇到困難，職工隊伍的穩(wěn)定性也受到一定程度的影響。

相關行業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營也受到牽連

煤炭企業(yè)經(jīng)營遇到困難，受影響的不僅是礦區(qū)職工，還有很多相關行業(yè)。鋼鐵、焦炭這些行業(yè)自不必說，據(jù)了解，從2012年至今，煤礦基建行業(yè)也同樣受到了很大影響。

據(jù)中煤礦建集團工作人員介紹，目前該企業(yè)承接的業(yè)務量下降了，還有一些正在施工的項目也被要求停了下來。想當年，在煤炭“黃金十年”間，該企業(yè)承接的業(yè)務量年年攀升，所轄項目部更是遍布全國各地。如今的情形讓該集團的一位老職工想起了1998年的遭遇，“那時候我們是‘三資’企業(yè)。”他說，“怎么解釋呢，就是一年只發(fā)三次工資。最苦的就是我們職工，我還記得，29處的職工到菜市場撿菜葉吃?！被叵肫鹜?，這位職工依然感到酸楚，他真害怕這樣的情景會重演。

除了煤礦基建受影響外，煤炭港口也受到影響。據(jù)神華集團黃驊港務公司一位工作人員介紹，由于港口運煤量減少，職工的獎金也相應減少了。據(jù)了解，神華集團的煤炭通過黃驊港主要運往南方，另有一部分運往東南亞。

此外，煤機行業(yè)的日子也不好過了。從2012年上半年開始，中國經(jīng)濟增速延續(xù)了下滑勢頭，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，信貸資金狀況仍舊偏緊，中國工程機械行業(yè)依然面臨較為嚴峻的形勢，產(chǎn)銷增速回落的幅度和持續(xù)時間均超過了預期。“煤炭企業(yè)經(jīng)營遇到困難，一些施工項目停了，煤礦機械銷售也面臨很大的困難。”一位煤機企業(yè)的負責人說。

除了上述行業(yè)外，煤炭經(jīng)銷商受到的影響可能最大。一位叫孫清強的煤炭經(jīng)銷商，做了近20年的煤炭銷售生意，從沒感覺這么累過。最近他頻頻到青島、上海出差，尋找客戶，他說：“現(xiàn)在煤炭太難銷售出去了，煤價比去年下降了200元/噸，價格都快觸底了，幾個鋼廠的采購部門都不給談判的機會?！痹趯O清強奔波不停之時，他所認識的幾個煤炭經(jīng)銷商索性歇業(yè)了。“有些煤炭經(jīng)營商看干這個不掙錢就轉(zhuǎn)行了。”孫清強如是說。

展望未來

階段性過剩利于“調(diào)整 ”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有些煤礦職工對企業(yè)發(fā)展充滿悲觀情緒，甚至認為“煤炭企業(yè)從此一蹶不振了”。就此，相關專家的觀點是，對于煤炭行業(yè)目前的狀況，既要看到困難，更要站在長遠的角度看待行業(yè)發(fā)展，要強身健體，更要對行業(yè)發(fā)展充滿信心。

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛近日表示，從目前來看，煤炭呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩態(tài)勢，但總體并不嚴重。近2年，由于煤價倒掛造成火電利潤減少，火電投資增速明顯下滑，幾大電力公司火電投資的積極性不高。但由于電力需求增速也在下降，所以電力的供求矛盾現(xiàn)在并不特別突出，基本在合理范圍內(nèi)。

在馮飛看來，目前煤炭供大于求是一種階段性過剩狀態(tài)，從長遠看，未來中國能源需求還要增長。增速雖然下滑，但是仍然較快。在當前基數(shù)已經(jīng)很大的情況下，保持4%至5%的增長常態(tài)，凈增量仍然巨大。

馮飛認為，目前是煤炭行業(yè)發(fā)展的一個重要拐點。在供求關系緊繃時，產(chǎn)業(yè)調(diào)整很難，因為需求不斷增加，企業(yè)投資沖動強烈。眼下這個階段性過剩局面，恰恰有利于行業(yè)整合。

馮飛給出的突破當前局面的建議是：首先，主導跨省區(qū)的煤炭企業(yè)重組。當前的煤炭行業(yè)整合，基本基于一個地域范圍、一個省區(qū)市甚至更小的區(qū)域，很難做到全部資源的有效整合，也很難形成具有較強競爭力、效率非常高、安全有保障的跨區(qū)域型大集團。如能推動一些有影響力的重組，將產(chǎn)生以點帶面的全線突破。其次，政府應通過安全生產(chǎn)監(jiān)管、推進和諧煤礦建設等手段來加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

不久前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏曾表示，煤炭行業(yè)正面臨重大的調(diào)整期，煤炭是通向新能源的橋梁，隨著中國工業(yè)化的不斷推進，應該更多地發(fā)揮煤炭作為工業(yè)原料的優(yōu)勢。

他建議，煤炭企業(yè)無論大小，都應該提高抗風險能力。應鼓勵大型企業(yè)發(fā)展與煤相關的產(chǎn)業(yè)，多元發(fā)展，多種經(jīng)營，比如煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化。應鼓勵與煤相關產(chǎn)業(yè)參與煤炭工業(yè)建設，打破計劃經(jīng)濟時期的行業(yè)界限，鼓勵煤炭企業(yè)向上下游延伸發(fā)展。

姜智敏還表示，在加快經(jīng)濟結構調(diào)整的同時，一些安全生產(chǎn)條件不好、煤層賦存條件差、不具備技術條件的企業(yè)會逐步退出，要從國家層面研究建立退出機制，建立強大的社會保障體系。

煤炭資源稅改革

日前，國務院批轉(zhuǎn)《2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》（以下簡稱《通知》），在今年準備力推的年度重點改革中，財稅體制改革方面，將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應稅品目，同時清理煤炭開采和銷售中的相關收費基金，開展深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革試點。業(yè)內(nèi)分析人士認為，此次國務院文件顯示，煤炭資源稅從價征收已經(jīng)正式提上議事日程，煤炭資源稅從價計征政策有望在年內(nèi)推出。

2011年11月，資源稅調(diào)整在全國實行，油氣資源稅從計量改為計價征收，按5%的稅率征收。煤炭延續(xù)從量計征的方式，只是略微提高了征收標準。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，從量計征不符合行業(yè)稀缺性特點，現(xiàn)在的稅率是很早以前制定的，煤價已經(jīng)漲了許多，稅收對于資源開采使用、環(huán)境保護等幾乎沒有起到調(diào)節(jié)作用，從價計征也是國際上的大趨勢。

之后，煤炭資源稅改革的呼聲就一直沒有停止，煤炭資源省份一直希望爭取先行試點煤炭資源稅從價計征改革。同時，關于稅率的爭議也一直很激烈。

規(guī)范進口煤市場

近日，國務院副總理馬凱在北京召開座談會，分析研判相關行業(yè)一季度運行情況和未來走勢，提出制定十四條措施，并逐一落實到相關部門。在煤炭進口上，座談會上相關人士分析認為，我國進口煤市場準入門檻比較低，高灰、高硫、低熱值煤大量流入，加劇了國內(nèi)環(huán)境污染。建議商務部會同海關總署、能源局來研究，規(guī)范進口煤市場秩序，提高煤炭進口企業(yè)的準入門檻，限制劣質(zhì)煤進口。

由于國際經(jīng)濟不景氣及美國等發(fā)達國家替代能源的大發(fā)展，國際煤炭市場供給相對過剩，并憑借價格優(yōu)勢大量流入我國，進口煤質(zhì)量良莠不齊，限制劣質(zhì)煤進口由此而來。 海關總署數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月我國進口煤達1.1億噸，同比增長25.6%。由于當前煤炭產(chǎn)業(yè)仍處于寒冬期，煤炭市場需求疲軟，煤炭價格持續(xù)低位徘徊，進口煤量大幅增長，使已經(jīng)處于寒冬期的國內(nèi)煤炭企業(yè)面臨更加嚴峻的考驗。