農(nóng)工黨河北省委主委 段惠軍

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會對于團結帶領全國各族人民全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有深遠意義，也為農(nóng)工民主黨積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能指明了前進方向。

中共十八大的召開對于鞏固和發(fā)展我國的多黨合作制度具有非常重大的意義。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，既合乎時代發(fā)展的潮流，又體現(xiàn)了中國社會發(fā)展的內在邏輯和要求，具有鮮明的中國特色和偉大的獨創(chuàng)性。這一制度創(chuàng)立了一種嶄新的政黨關系、嶄新的執(zhí)政方式和嶄新的民主實現(xiàn)形式，以其獨特的結構功能和運行機制，體現(xiàn)了社會主義民主的本質要求，具有西方民主不可比擬的廣泛性、包容性和真實性。

在中國確立和實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結晶，是合乎歷史發(fā)展的唯一正確選擇，也是包括中國農(nóng)工民主黨在內的各民主黨派所作出的正確選擇。中國農(nóng)工民主黨具有光榮的愛國革命傳統(tǒng)，是在大革命失敗后，鄧演達等革命先輩為繼承孫中山先生的遺志，探索復興中國革命的道路而建立的。在中國共產(chǎn)黨的影響、幫助和指導下，農(nóng)工黨的同志，在遭受失敗與挫折的迷茫中看到了光明，在民主與獨裁的斗爭中找到了正確的方向。自1930年成立以來，在血與火的考驗中，農(nóng)工民主黨同中國共產(chǎn)黨建立了互相信任、互相支持的密切關系，農(nóng)工黨的同志與中國共產(chǎn)黨風雨同舟，患難與共，在政治上同中國共產(chǎn)黨保持一致，在斗爭中同中國共產(chǎn)黨站在一邊，始終為中華民族的解放事業(yè)和新中國的繁榮富強積極貢獻智慧和力量，走過了光輝的歷程。為新民主主義革命的勝利和新中國的建立作出了重要貢獻。

新中國成立以來，共產(chǎn)黨領導的多黨合作進入了一個新的發(fā)展階段?！伴L期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度奠定了新的基礎。1989年和2005年，中共中央分別頒布《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，成為我國社會主義政黨制度的綱領性文件，為我們民主黨派切實履行參政黨職能、充分發(fā)揮參政議政作用提供了強大的制度保障和政策支持，標志著我國多黨合作進入了新的歷史階段。中共十六大以來，中共中央先后頒發(fā)了《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》、《關于加強人民政協(xié)工作的意見》、《關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》、《關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》、《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》等一系列重要文件。通過這些重要文件、相關政策和中共中央主要領導的重要講話，進一步明確了堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設社會主義政治文明的重要內容;進一步完善了多黨合作和政治協(xié)商的政治準則和重要原則;規(guī)范了政治協(xié)商的內容、程序與形式，規(guī)范了民主黨派參政議政的內容、程序與形式，規(guī)范了民主監(jiān)督的內容、程序與形式;提出了鞏固和發(fā)展社會主義和諧政黨關系，支持和協(xié)助民主黨派加強自身建設;明確了民主黨派代表人士隊伍建設的相關政策等。從而有力地推動了多黨合作事業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出民主同心、和諧合作的政治局面。

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)工黨發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。農(nóng)工黨認真履行參政黨職能，與中國共產(chǎn)黨一道前進，一道經(jīng)受考驗，共同譜寫了在社會主義道路上建設國家、促進民族振興的新篇章。農(nóng)工黨河北省委成立于1984年，歷經(jīng)七屆委員會的共同努力，已發(fā)展成組織系統(tǒng)健全、黨員結構合理、具備一定社會影響力的參政黨。長期以來，在中共河北省委、省政府領導下，我省農(nóng)工黨各級組織堅持中國共產(chǎn)黨的領導，切實履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的職能，緊緊圍繞中共黨委和政府的中心工作，著力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，就關系我省經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設等重大課題，深入調查研究，積極反映社情民意，提出了許多針對性強、有影響的意見建議，特別是先后邀請盧嘉錫、蔣正華、李蒙等農(nóng)工黨中央領導同志來河北考察，為黃驊港立項、曹妃甸港區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設的啟動和實施，建真言、獻良策，做出了積極的貢獻;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓寬社會服務的新領域，積極開展辦醫(yī)辦學、社會義診、智力扶貧、救災濟困、參加社會主義新農(nóng)村建設等活動，受到社會的廣泛贊譽;不斷加強自身建設，廣大黨員思想政治素質明顯提高，各級組織活力進一步增強。實踐證明，農(nóng)工黨只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，堅持多黨合作制度，才能把握正確的政治方向，才能不斷提高履行參政黨職能的能力和水平，為促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

多年來多黨合作和政治協(xié)商制度的理論和實踐的不斷創(chuàng)新，也為中共十八大報告在民主政治建設部分的創(chuàng)新提供了強有力的支撐。中共十八大報告中指出，要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。在政治體制改革的路徑選擇上，除了支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力、完善基層民主制度、推進依法治國、深化行政體制改革、建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線外，第一次提出“要健全社會主義協(xié)商民主制度”，明確提出“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”，并將其作為政治體制改革重要內容進行了闡述，提出要“堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強民主協(xié)商實效性”。報告還提出“加強同民主黨派的政治協(xié)商”。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨新一屆領導集體對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的高度重視。我們相信，在中國共產(chǎn)黨的領導下，在中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士的共同努力下，一定能走出一條適合中國國情，促進國家持續(xù)發(fā)展、社會和諧進步的政黨政治之路。展望未來，我國多黨合作事業(yè)前景更加廣闊、使命更加光榮，多黨合作政治制度一定能夠按照中共十八大描繪的宏偉藍圖，在推動國家各項事業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)造新的輝煌。

當今世界形勢復雜多變，呈現(xiàn)大變革大調整的特點。我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，多黨合作事業(yè)面臨著新的時代要求和發(fā)展機遇。中共十八大報告中的新觀點、新論斷、新舉措，為新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)指明了前進方向、提供了基本遵循。也對民主黨派如何更好的履行參政黨職能、更好的發(fā)揮參政黨作用提出了更高的要求。我省農(nóng)工黨各級組織和廣大黨員要進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度，與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行，把學習宣傳貫徹中共十八大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，同農(nóng)工黨履行職能的實際緊密結合起來，堅持學以致用、用以促學，切實用中共十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把學習中共十八大精神與加強思想建設結合起來。要深入領會中共十八大和胡錦濤總書記重要講話的基本內涵和精神實質，深入領會中共十八大的重大意義和鮮明主題，深入領會過去5年和10年國家取得的新的歷史性成就，深入領會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義，深入領會中國特色社會主義的豐富內涵和基本要求，深入領會中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局和重大部署。要通過學習，使廣大黨員增強接受中國共產(chǎn)黨領導的自覺性和堅定性，鞏固中國特色社會主義理想和信念，把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的決策和部署上來，進一步深化對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，始終確保與中國共產(chǎn)黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

要把學習中共十八大精神同參政議政的實踐結合起來。中共十八大對繼續(xù)推進中國特色社會主義事業(yè)作出全面部署，提出全面建成小康社會的奮斗目標，激勵著包括農(nóng)工黨在內的各黨派和全國各族人民頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。作為參政黨，我們要充分發(fā)揮自身的影響和優(yōu)勢，牢固樹立大局觀念，增強中心意識，圍繞我省全面建成小康社會宏偉目標，認真履行職能，重點圍繞經(jīng)濟建設突出轉型升級、政治建設突出民主法治、文化建設突出打造強省、社會建設突出改善民生、生態(tài)文明建設突出強力治理，選擇不同側面、不同角度，開展調查研究。同時，發(fā)動廣大黨員積極做好反映社情民意工作，及時準確地收集反映社情民意，為中共黨委、政府科學決策提供參考。

要把學習貫徹中共十八大精神同加強社會服務結合起來。要堅持從實際出發(fā)，注重工作的實效性和可持續(xù)性，集中力量，突出重點，著力推進品牌建設。要在鞏固和擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎上，不斷拓寬社會服務新思路、新領域，不斷創(chuàng)新社會服務新內容，按照流動性與定點服務相結合、分散服務與集中服務相結合、臨時服務與長期服務相結合的原則，積極投身“同心實踐”，把我省農(nóng)工黨的社會服務工作提高到一個新水平。

要把學習貫徹中共十八大精神同加強自身建設結合起來。要適應國際國內形勢的新變化新特點，按照執(zhí)政黨建設和參政黨建設互相促進的要求，大力弘揚多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，以思想建設為核心、組織建設為基礎、制度建設為保障，不斷提高領導班子的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調能力和合作共事能力，努力把參政黨建設提高到一個新的水平，為我國多黨合作事業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的思想基礎和組織基礎。努力加強機關建設，建立健全各項規(guī)章制度，提高機關干部的學習能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，真正做到思想堅定、制度完善、能力過硬，為充分履行參政黨職能提供更加全面、可靠和扎實的保障。