民革河北省委主委 盧曉光

中共十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，對開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大而深遠的意義。胡錦濤同志十八大報告中關(guān)于“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革”的論述，特別是對“健全社會主義協(xié)商民主”、“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的論述，首次在黨的政治報告中提出了“協(xié)商民主”的概念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義民主政治的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在中國民主制度選擇上的道路自信、理論自信和制度自信，也充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對多黨合作事業(yè)一以貫之的高度重視，為多黨合作事業(yè)進一步發(fā)展搭建了更加廣闊的舞臺，為民革自身建設(shè)提供了更加有力的理論支持和思想引導，使廣大民革黨員更加堅定了走中國特色社會主義道路、為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出更大的貢獻的信心和勇氣。

剛剛結(jié)束的民革第十二次全國代表大會，認真學習了中共十八大精神，總結(jié)了民革在十幾年工作實踐中形成的“三個牢牢把握”的方針，即牢牢把握政治交接這條主線和提高參政能力這個重點搞好自身建設(shè);牢牢把握提高能力和水平這個關(guān)鍵搞好參政議政、民主監(jiān)督;牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這個主題搞好祖國和平統(tǒng)一工作，為我們今后實現(xiàn)自身建設(shè)、履行職能、祖統(tǒng)工作等方面的發(fā)展指明了方向。

一、以學習貫徹中國共產(chǎn)黨十八大精神為契機，重點抓好全省民革黨員的思想建設(shè)

中共十八大提出了要建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨理念。這些也對參政黨加強自身建設(shè)特別是思想建設(shè)提出了新的要求。借鑒執(zhí)政黨自身建設(shè)經(jīng)驗，民革加強自身建設(shè)特別是思想建設(shè)迫在眉睫。思想建設(shè)是自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是參政能力建設(shè)的核心，是組織建設(shè)、制度建設(shè)、機關(guān)建設(shè)等其它建設(shè)的先導，是堅持正確政治方向的根本保證，同時也是提高民革廣大黨員素質(zhì)的中心環(huán)節(jié)。民革全省各級組織要充分認識加強思想理論建設(shè)的重要性和緊迫性，要按照《民革中央關(guān)于加強理論建設(shè)的意見》的要求，認真學習、借鑒執(zhí)政黨的理論建設(shè)經(jīng)驗，把學習中共十八大精神與探索民主黨派建設(shè)規(guī)律、參政規(guī)律緊密結(jié)合起來，牢牢把握堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度這個根本要求，全面做好理論建設(shè)工作。

要繼續(xù)搞好實踐“同心”思想，學習踐行社會主義核心價值體系活動。學習和踐行社會主義核心價值體系，是民主黨派在新的歷史條件下自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的重要保障。民革全省各級組織要把實踐“同心”思想，學習踐行社會主義核心價值體系活動作為未來五年思想建設(shè)的重點，認真作好規(guī)劃，將這項活動更加豐富多彩、形式多樣地開展下去。要通過這項活動，引導廣大民革黨員認真學習領(lǐng)會十八大精神，把握好正確的政治原則和政治立場，堅定正確的理想和信念不動搖、不放松和不偏離。首先，要堅定一個信念，始終與中國共產(chǎn)黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。沒有共產(chǎn)黨，就沒有富強、民主、文明、和諧的社會主義新中國，這是歷史的結(jié)論，是全中國人民的共同心聲。接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，始終同中國共產(chǎn)黨和衷共濟、風雨同舟，這是民革必然的歷史選擇，是民革的光榮傳統(tǒng)，是民革老一輩領(lǐng)導人的政治交代，是民革的立黨之本，絕不能有絲毫的動搖。其次，必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，堅定不移地走中國特色社會主義發(fā)展道路。中國特色社會主義，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是中國共產(chǎn)黨和中國人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，是馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合的偉大理論創(chuàng)新，是我們必須長期堅持的指導思想。只有進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移地走中國特色社會主義發(fā)展道路，堅定不移地堅持和維護中國特色社會主義制度，民革事業(yè)才能不斷發(fā)展、健康發(fā)展。第三，大力弘揚孫中山愛國、革命、不斷進步精神，在各項工作中突出民革特色。孫中山先生是中國民主革命偉大先行者。作為與孫中山先生有深厚歷史淵源的一個民主黨派，民革對孫中山先生有著特殊的感情和崇高的敬意。孫中山愛國、革命和不斷進步的精神，是孫中山思想最集中的體現(xiàn)，是當初凝聚國民黨各派愛國民主力量的精神紐帶，是民革成立時的思想基礎(chǔ)，是民革特有的傳統(tǒng)和寶貴的精神財富。我們一定要進一步提高對孫中山愛國、革命和不斷進步精神重要性的認識，把民革這一基本特色，一代一代保持和傳承下去，發(fā)揚光大。

二、學習貫徹中國共產(chǎn)黨十八大精神，以政治交接為主線，強化民革組織建設(shè)

中共十八大提出，要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。保證這項制度持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是參政黨人才的建設(shè)和培養(yǎng)，因此組織建設(shè)是把民革建設(shè)成為高素質(zhì)、有作為參政黨的重要基礎(chǔ)工作，它同思想建設(shè)、制度建設(shè)、理論建設(shè)、機關(guān)建設(shè)、作風建設(shè)和參政能力建設(shè)等一起，構(gòu)成了民主黨派自身建設(shè)的體系。

加強組織建設(shè)，首先要以政治交接為主線。政治交接的核心是堅持走中國特色政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是領(lǐng)導班子建設(shè)。民革省委會將高度重視各級領(lǐng)導班子特別是新一屆領(lǐng)導班子的建設(shè)問題。要通過學習、培訓和各種行之有效的教育手段，切實保證省市級領(lǐng)導班子始終能夠堅持正確的政治方向，把握正確的工作原則。要進一步完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮兼職領(lǐng)導的作用，努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成思想堅定、政治可靠、作風務(wù)實、能力突出和精誠協(xié)作、和諧共進的領(lǐng)導集體。

搞好政治交接和領(lǐng)導班子建設(shè)，重點之一是做好后備干部隊伍建設(shè)工作。民革全省各級組織要高度重視后備干部隊伍建設(shè)工作，要以民革中央《關(guān)于加強省級組織領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設(shè)的意見》為參考和依據(jù)，明確后備干部隊伍建設(shè)工作的指導思想、工作原則和工作程序。有計劃、有步驟地對民革黨員、基層組織負責人、地方組織領(lǐng)導班子成員進行培訓。要嚴格把好“入口、考察、培養(yǎng)和使用”各個環(huán)節(jié)，選好苗、搭好臺、鋪好路，形成后備干部科學選拔機制，在全省建立起一支政治堅定、代表性強、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷犖?，保證多黨合作事業(yè)和民革事業(yè)健康發(fā)展，后繼有人。

組織發(fā)展是民革組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到民革組織能否健康發(fā)展、長遠發(fā)展，關(guān)系到民革組織的參政議政和民主監(jiān)督水平。民革全省各級組織要按照民革中央《關(guān)于進一步做好組織發(fā)展工作若干問題的意見》要求，將社會和法制專業(yè)人士中的代表性人士作為民革組織發(fā)展的重點之一與界別特色，不斷拓寬民革組織發(fā)展工作的領(lǐng)域和范圍。要嚴格考察標準，嚴肅組織程序，嚴把黨員質(zhì)量。要特別注重政治素質(zhì)和政治品德的考察，堅持寧少勿濫。要重點注意把具有廣泛社會影響和代表性，在所從事專業(yè)領(lǐng)域中具有較深造詣，有一定社會活動能力，特別是有較強參政議政能力的優(yōu)秀人士吸收到民革組織中來。

三、牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題做好促進祖國和平統(tǒng)一工作，推動我省祖統(tǒng)工作邁上新臺階

中共十八大報告全面闡述了兩岸和平統(tǒng)一與和平發(fā)展的關(guān)系，特別提出了開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新前景，對當前形勢下如何進一步把握好對臺事務(wù)，提出了明確指導。如何創(chuàng)新思路，拓展渠道，深化內(nèi)容，豐富形式，在促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程中發(fā)揮作用，是民革全省各級組織需要實現(xiàn)突破的重大問題。

幾年來，民革中央分別提出了“工作重心向參政議政轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域向多向型轉(zhuǎn)變，工作渠道向多元化轉(zhuǎn)變，工作主題向和平發(fā)展轉(zhuǎn)變”的四個轉(zhuǎn)變工作方針，“三個深刻理解”，即“深刻理解當前對臺工作形勢，深刻理解胡錦濤同志提出的兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想，深刻理解民革中央提出的祖統(tǒng)工作‘四個轉(zhuǎn)變’要求”，以及“三個堅持”，即“堅持將促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展作為祖統(tǒng)工作的核心內(nèi)容，堅持將做好臺灣人民工作成效作為祖統(tǒng)工作的重要標準，堅持將開拓創(chuàng)新作為推動祖統(tǒng)工作的根本動力”等關(guān)于祖統(tǒng)工作的方針政策。

認真學習貫徹中共十八大精神，對照民革十二大關(guān)于三個牢牢把握的工作原則，今后一個時期，民革河北各級組織要堅決按照民革中央“四個轉(zhuǎn)變”、“三個深刻理解”和“三個堅持”的要求，積極創(chuàng)新祖統(tǒng)工作思路、拓展祖統(tǒng)工作渠道，努力實現(xiàn)促進祖國和平統(tǒng)一工作的新突破。首先，要提高認識。要通過認真學習貫徹中共十八大精神，切實提高對全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的認識，對中共中央對臺工作指導思想、基本判斷、戰(zhàn)略決策、主要目標和方針政策的認識。其次，進一步做好涉臺參政議政和在冀臺胞、臺商的服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作。要認真研究本地區(qū)對臺工作經(jīng)驗，盡可能地加大涉臺參政議政工作力度，要深入臺胞、臺資企業(yè)調(diào)查研究，了解有關(guān)情況，為執(zhí)政黨決策提供有價值的意見建議。第三，要加大做好臺灣基層群眾工作力度。站在推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的高度上，充分發(fā)揮島內(nèi)人脈資源廣的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢，多層次、多渠道地開展對臺灣各階層人士的工作，并穩(wěn)妥推進對民進黨、綠營人士及其支持群體的爭取轉(zhuǎn)化工作。要進一步拓寬工作思路，發(fā)揮本地優(yōu)勢，在促進民間文化交流、民間社團往來方面多做工作。

四、堅持以參政能力建設(shè)為重點，推進參政議政、民主監(jiān)督工作再上新水平

今后五年，是我國全面建成小康社會和全面深化改革開放的關(guān)鍵時期，按照中共十八大確定的戰(zhàn)略部署和目標任務(wù)，以科學發(fā)展觀為指導，與全國各族人民一起緊緊抓住這個重要戰(zhàn)略機遇期，奪取中國特色社會主義新勝利，是民革各級組織和廣大黨員的神圣使命。

要完成時代賦予的這一神圣使命，全面履行好參政黨職能，關(guān)鍵就在于能否提高參政能力。長期以來，民革河北省委會就把參政能力建設(shè)作為參政黨自身建設(shè)的重要內(nèi)容，把參政能力建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等建設(shè)中去，不斷提升全省各級組織和全體黨員的參政能力和水平，參政議政工作取得了明顯成效。五年中省委會共提出各種提案建議207 件，上報社情民意246 件，被河北省政協(xié)評為優(yōu)秀集體提案6 件、個人優(yōu)秀提案1 件。省委會主要領(lǐng)導人參加中共省委、省政府、省政協(xié)召開的政治協(xié)商會、征求意見會、情況通報會20 余次，就全省重大方針政策的制定、重大人事事項變動、民主法制建設(shè)、干部作風建設(shè)、反腐倡廉等方面的工作情況提出多項意見和建議，受到重視并被采納。

今后，民革全省各級組織要按照《民革中央關(guān)于加強參政能力建設(shè)的意見》要求，把參政能力建設(shè)作為今后五年的中心工作之一，切實抓緊抓好，為全面履行好參政黨職能奠定堅實的基礎(chǔ)。要遵循民革中央要求，舉全黨之力抓參政議政，把得力的干部、最好的資源用在參政議政工作上，把政治安排、干部使用與參政議政工作聯(lián)系在一起，充分調(diào)動廣大民革黨員的參政議政工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正在民革黨內(nèi)形成“以參政議政為第一要務(wù)”的良好氛圍。要進一步強化參政議政工作機制建設(shè)，目前，我省專委會建設(shè)剛剛起步，工作機制初步形成，骨干黨員隊伍還稍顯薄弱。今后要在民革中央的指導下，強化參政議政工作支持系統(tǒng)，提高參政議政組織化水平，完善專委會人才的遴選和培養(yǎng)工作機制，充分發(fā)揮專委會參政議政重要平臺作用，有效整合全體民革黨員智慧和力量，在民革省委會參政議政領(lǐng)域，不斷開拓新局面，創(chuàng)造新成績。民主監(jiān)督是參政黨的一項重要工作，也是參政黨全面履行職能的需要。民革全省各級組織要準確把握監(jiān)督的定位、原則與功能，以高度的政治責任感和使命感，本著“講原則、講真話、講方法、講團結(jié)”的方針，要勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，要作諍友，諫真言，不斷提高監(jiān)督意識和監(jiān)督水平。

當前，河北省建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的進程進入關(guān)鍵階段，民革全省各級組織和廣大黨員，要緊密結(jié)合我省經(jīng)濟工作和社會發(fā)展重點，圍繞擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟、加快改革創(chuàng)新、保障和改善民生等目標，發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，努力創(chuàng)新參政議政工作的形式、途徑和方法，為河北經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極努力，為全面建成小康社會宏偉目標作出更大貢獻。