蔡 泳 馬園園

（1、中共淮安市委黨校 江蘇·淮安 223000；2、江蘇省淮陰商業(yè)學校 江蘇·淮安 223000）

回首中國城市地鐵交通建設的近40年，從第一階段以“戰(zhàn)備為主，兼顧交通”原則建設的北京地鐵；經(jīng)第二階段以“以交通為主，兼顧人防”原則建設的上海和廣州地鐵；到第三階段以“建設標準、造價、車輛和設備國產(chǎn)化”原則，籌備并開始建設的十幾個城市地鐵的歷史。我國城市地鐵交通建設的重要特征是起步晚、起點高、發(fā)展快。城市地鐵交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國一個新興的重要的支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。這是中國城市基礎交通設施中最有活力、最有前景、最有市場的產(chǎn)業(yè)。

隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程的不斷加快，城市擴容迫在眉睫，而城市的既定物理空間是有限的。城市平面擴張的策略顯然具有一定的局限性，給城市的進一步發(fā)展帶來了一定的障礙。交通運輸量的擴大，交通運輸?shù)纳鐣杀驹絹碓礁撸o能源、環(huán)境帶來的壓力已到了不可忽視的地步，交通運輸必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。作為一種綠色交通方式，地鐵交通系統(tǒng)對于節(jié)約能源、節(jié)省土地、減少環(huán)境污染、促進城市發(fā)展具有重要的意義。因此，軌道交通尤其是地鐵的建設勢在必行。地鐵交通是促進城市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，同時可以優(yōu)化城市結構布局，改善城市環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、城市化進程的不斷加快，我國的地鐵建設進入了快速發(fā)展時期。中國許多大中城市已經(jīng)具備發(fā)展地鐵的基礎、實力、條件， 中國地鐵的建設發(fā)展已成為不可阻擋的歷史潮流， 21世紀將是中國地鐵建設高速發(fā)展的世紀，中國將成為當今世界最大的地鐵市場。本文根據(jù)地鐵的特點對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用進行分析與探討。

一、地鐵的商業(yè)價值來源

城市地鐵建設是城市基礎設施建設中，投資巨大、用工量大、科技含量大、建設周期長、使用壽命長、影響深遠的城市基礎建設項目。交通基礎設施建設拉動內需，帶動相關產(chǎn)業(yè)。我國地鐵建設是世界最大的地鐵市場，未來十年將投資幾千個億，帶動相關行業(yè)幾十個、專業(yè)上百個。政府對高速公路的投入，帶來了社會經(jīng)濟3倍的產(chǎn)出，而對大運量的地鐵交通和城市軌道交通的投入?？梢詭砩鐣?jīng)濟效益5—8倍的產(chǎn)出，可以說，大運量交通設施的投入為經(jīng)濟增長、綜合國力的增強做出了巨大貢獻。國內外有資料顯示：在軌道交通上投入1美元，GDP將增加10美元的收益，北京、上海、廣州的經(jīng)濟發(fā)展證明軌道交通的投資成熟度為1：8—12（即1元的投入帶動GDP8—12元的增長），重慶市城軌交通建設投資對城市GDP的直接貢獻為2.63倍（即每投資1億元。可新增2.63億元GDP，并提供8466個就業(yè)崗位），綜合貢獻率達到6.2倍，而地鐵項目本身的特點是項目內部收益低，外部收益高及產(chǎn)生規(guī)模效益。

地鐵的快捷、便利、暢通、定點、定時、準點、發(fā)車頻率高，由此會方便出行，縮短通行時間，帶動巨大的客流量?？土鲙淼牟粌H是物票收入，同時還有相應的消費市場。它改變了人們的消費習慣，使得人們的消費不會受到天氣、時間及堵車的妨礙，拉長了消費者購物的時間。而地鐵交通便捷本身帶來的凝聚作用，巨大的客流量導致了城市人流、物流和信息的集中。由于廊道效應，在地鐵交通沿線的局部地區(qū)將形成特殊的商貿資源，將會帶動商業(yè)、地產(chǎn)、廣告、文化、娛樂、辦公、商務、住宅等市場及其相關設施的發(fā)展，這些資源高度地依附于它。城市地鐵交通產(chǎn)生的客流量與它所形成的商貿資源價值具有高度的正相關關系。所以，地鐵不僅可解決城市的交通問題，它還是整個城市經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

二、地鐵經(jīng)濟的含義

縱觀世界地鐵發(fā)展歷史，只有一百多年歷史，1863年倫敦建成第一條地鐵，我國上世紀60年代從北京開始建設地鐵，到現(xiàn)在上海、廣州、天津、南京、杭州等大中城市相繼建成地鐵。地鐵作為一種快捷、準確的公益性交通工具，已成為一個國家綜合國力、城市經(jīng)濟實力、人民生活水平及現(xiàn)代化程度的重要標志。地鐵所到之處形成“地鐵經(jīng)濟帶”，帶動周邊經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，這種新的經(jīng)濟形態(tài)被稱之為“地鐵經(jīng)濟帶”現(xiàn)象，簡稱地鐵經(jīng)濟。

地鐵經(jīng)濟主要圍繞地鐵規(guī)劃、投資、建設、運營、管理和維護所形成的一個巨大市場，地鐵人流的規(guī)模和規(guī)律峰值是其他任何交通工具都無法比擬的。簡單來說，就是依托地鐵建設發(fā)展，使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、地鐵交通建設對城市經(jīng)濟的影響

地鐵交通是城市重要的基礎設施之一。它所提供的服務關系到市民的生活質量。與通訊、水、電、氣等其它關系到民生的城市公共基礎設施具有同等重要的地位，對經(jīng)濟發(fā)展的影響，體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）帶動城市商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展

地鐵商業(yè)經(jīng)濟通過借助地鐵自身的核心樞紐功能及各種優(yōu)勢，聯(lián)合周邊商業(yè)形成商業(yè)輻射區(qū)，由點及面，帶動沿線商業(yè)發(fā)展。上海、南京等地主要依托地鐵站口，利用地鐵帶來的人流量，形成特色鮮明的地鐵站口經(jīng)濟商圈。上海徐家匯站口主要是集購、娛、賞、食、游為一體的綜合消費商業(yè)布局，其中，百貨商廈、餐飲業(yè)、娛樂文化已成為商業(yè)中心的主力業(yè)態(tài)。強化高尚消費和高質量服務功能，推進徐家匯商圈的商業(yè)業(yè)態(tài)調整，大力培育徐家匯商業(yè)區(qū)高端商品和個性化消費市場，凸顯徐家匯商圈商品和服務的高集聚、高檔次和高品位，充分展現(xiàn)城市商業(yè)地形象。南京新街口則依托特色街區(qū)，通過地鐵站口與特色街區(qū)相連接，以地鐵帶來的巨大人流量推動街區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，從而帶動地鐵周邊商業(yè)發(fā)展。

“地鐵一通，黃金萬兩”已成為全球房地產(chǎn)界的“金科玉律”。從整個城市的房地產(chǎn)來看，相對于其他房地產(chǎn)而言，地鐵站點周邊的房地產(chǎn)都有很好的投資價值，增值速度更快，平均增長速度比非地鐵周邊物業(yè)可能要快15－25%，在市場低迷期時具有超過其他物業(yè)10－15%的抗跌能力，二手房交易也更容易成交，基于這些因素，地鐵周邊物業(yè)投資的確是投資者比較好的投資選擇。美國費城地鐵開通后，附近房地產(chǎn)價值增長7%，土地價值上升了6.4%；韓國地鐵站影響房地產(chǎn)價格最主要的區(qū)域是小于200m范圍，土地價格上升9－10倍，200－500m 范圍內土地價格上升了 11－12倍，500－1000m土地價格上升9－28倍；地鐵開通后，香港地鐵物業(yè)平均升值近50%，沙田地鐵站出口房租比過街的沙田廣場房租高出近兩倍，香港機場快線上的青衣站在地鐵建成之后，二手房每平方米均價上升為2萬港元左右。在寸土寸金的香港，這樣的價格已經(jīng)達到中等物業(yè)水平。同時，地鐵帶來的出行方便，使得更多人愿意在地鐵沿線各站點周圍租購房，北京地鐵5號線僅立水橋商圈，3公里半徑之內有1400萬－1500萬平米的住宅，人口在100萬左右。

（二）突出城市增長極的地位

增長極是指人類社會活動所需的資源和生產(chǎn)資料分布、聚集在一定地區(qū)點狀空間并促使經(jīng)濟高度增長，并形成了新的經(jīng)濟增長點，同時帶動周邊其他地區(qū)的經(jīng)濟增長。經(jīng)濟的增長表現(xiàn)在增長極上，然后通過信息、技術、管理等不同渠道向外擴散，并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的影響。由于這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同周圍地區(qū)形成一個勢差，通過市場機制的引導，使經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟落后地區(qū)產(chǎn)生了資源、技術、產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構的互補，從而引導整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。城市地鐵交通資源對城市交通發(fā)展的促進作用在于給城市帶來新的資源，地鐵在建設和運營過程中對相關行業(yè)將起到帶動作用。如建筑、設計、監(jiān)理、建材、機械、制造、電子、冶金等行業(yè)。此外，在車輛制造、信號通信、牽引裝備、供電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)等領域相關企業(yè)均取得了較快的發(fā)展。給城市帶來了巨大的經(jīng)濟效益，加速了城市GDP的增長，增加了城市的財政收入，為政府加大對城市輕軌交通建設的資金投入提供了良好的保障，形成了城市輕軌交通建設多元化投資結構與模式的大環(huán)境。

（三）產(chǎn)生社會間接經(jīng)濟成本效益

盡管城市地鐵交通投資巨大，其本身運營和維護成本也比較高，然而，就城市投資主體而言，這屬于城市基礎設施建設，除了其本身的經(jīng)濟收益外，更應當關注社會效益。自地鐵開通運營之日始，由于地鐵的方便、快捷、準時、環(huán)保等諸多優(yōu)勢，為整個城市節(jié)約了大量的資金損耗和時間損耗，降低了整個城市的開支，提升了城市的競爭力。

城市地鐵交通是解決城市交通的一種運輸方式，因此，在經(jīng)濟上把他單純理解為一般交通是不全面的。地鐵是因國民經(jīng)濟和社會生活需要而產(chǎn)生和存在的，它的社會和經(jīng)濟效益遠大于地鐵運營本身的微觀效益。交通的間接經(jīng)濟成本是由運行而產(chǎn)生的，而且通常的使用者付費和稅收不支付這些成本。交通經(jīng)濟間接成本產(chǎn)生的原因有交通阻塞、環(huán)境污染、交通事故、公共設施占用等。研究表明，交通經(jīng)濟間接成本遠高于地鐵造價成本。“經(jīng)合組織”預測證實：這種間接成本占“經(jīng)合組織”國家GDP的7%。而交通阻塞作為間接成本的一部分占GDP的2%－3%；在歐盟國家，交通阻塞的成本占GDP的2%，交通事故費用開銷占GDP的1.5%，對環(huán)境破壞的費用占GDP的0.6%。美國德克薩斯州運輸研究所通過對美國39個主要城市的研究，估算美國每年因交通擁擠造成的經(jīng)濟損失約410億美元，12個最大城市每年損失各超過10億美元。日本東京每年因交通擁擠造成的交通參與者的時間損失相當于123000億日元。我國廣州每年因交通擁擠損失的產(chǎn)值達117億元。從城市經(jīng)濟的社會效益角度，地鐵的間接社會效益可以邊際外溢成本的理論進行定量計算。城市交通的邊際外溢成本是指城市交通的參與者生產(chǎn)1千米運輸產(chǎn)品而轉嫁給他人的成本，其中包括時間價值，交通事故損失，地面設施占有成本，環(huán)境污染成本等。通過地面公共交通與地鐵交通的經(jīng)濟成本差額的計算，就可以得到由于地鐵項目的實施給社會所帶來的間接效益。

［1］熊賢良.大城市軌道交通：擴大內需的重要內容［J］.中國經(jīng)濟時報，2000（1）：26.

［2］葉霞飛，蔡蔚.城市軌道交通開發(fā)利益的計算方法［J］.同濟大學學報，2002（4）.

［3］沈曉陽.淺談軌道交通建設對城市經(jīng)濟發(fā)展的促進作用［J］.地鐵與輕軌，2003（1）.

［4］百度百科.地鐵經(jīng)濟［EB／OL］.http：／／baike.baidu.com ／view ／3351594.htm.