楊 波

(駐馬店市公路工程開發(fā)有限公司，河南 駐馬店 463000)

1 目前公路施工項(xiàng)目管理方式存在的缺陷

1.1 成本管控困難。在現(xiàn)有的總公司(集團(tuán))、分公司(子公司)、項(xiàng)目部、工區(qū)的項(xiàng)目管理模式下，由于層級(jí)多，信息傳遞過程節(jié)點(diǎn)多，效率低，對(duì)成本的管控存在較多不利影響，大多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目管理都做到了財(cái)務(wù)管理、進(jìn)度管理、原材料管理等單領(lǐng)域的信息化，可是由于缺乏完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)，仍存在許多應(yīng)用局限，難以從根本上優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理水平，不能形成有效的動(dòng)態(tài)協(xié)同和系統(tǒng)控制。

1.2 項(xiàng)目管理困難。目前公路工程施工各階段的項(xiàng)目管理方式基本上是直線制或職能式，對(duì)項(xiàng)目的信息不能做出動(dòng)態(tài)反饋，管理決策多頭或僵化，存在諸多漏洞和弊端，信息傳遞和溝通效率低、差錯(cuò)多、成本高。在整個(gè)施工進(jìn)度過程中，信息反饋不及時(shí)、無法實(shí)時(shí)掌握工程量，公司的各級(jí)決策層難以做出正確判斷。

1.3 沒有統(tǒng)一管理平臺(tái)。各條塊管理的信息化應(yīng)用，由于數(shù)據(jù)格式、采樣標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量單位等不一致，如:各種材料的基本定額、勞務(wù)分包商即時(shí)信息、工程的技術(shù)資料、物料采購(gòu)及庫(kù)存的控制等不統(tǒng)一，導(dǎo)致信息不能共享和橫向縱向?qū)Ρ群头治觯又┕がF(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)狀況較多，信息數(shù)據(jù)無法及時(shí)同步，無法遠(yuǎn)程協(xié)同作業(yè)，分散的信息不能形成對(duì)項(xiàng)目決策的合力。

2 公路工程施工項(xiàng)目信息化的內(nèi)涵

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《2003－2008年全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知中，對(duì)建筑行業(yè)的信息化進(jìn)行了明確的定義，即“建筑業(yè)信息化是指運(yùn)用信息技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和信息安全技術(shù)等，改造和提升建筑業(yè)技術(shù)手段和生產(chǎn)組織方式，提高建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提高建筑業(yè)主管部門的管理、決策和服務(wù)水平”，并對(duì)建設(shè)行業(yè)的信息化主要分成了管理信息化和工具類軟件兩種技術(shù)，而管理信息化有時(shí)大家又稱為企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

公路工程施工項(xiàng)目信息化是解決公路建設(shè)項(xiàng)目管理中突出問題的有效措施，是提高項(xiàng)目管理水平，有效控制項(xiàng)目成本的重要途徑，其本質(zhì)就是應(yīng)用成熟的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等硬件和項(xiàng)目管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理、材料機(jī)械管理、計(jì)量支付管理、勞務(wù)管理、成本管理、大數(shù)據(jù)分析等軟件共同組成一個(gè)有效的系統(tǒng)化的項(xiàng)目管理集成，用戶通過系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同，決策部門通過系統(tǒng)形成的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、對(duì)比數(shù)據(jù)進(jìn)行管理控和決策。

3 公路工程施工項(xiàng)目信息化流程設(shè)計(jì)

流程是項(xiàng)目管理信息化的靈魂和基礎(chǔ)工作，流程設(shè)計(jì)，即要科學(xué)、高效、便捷，又要最大化的和原有企業(yè)項(xiàng)目管理方式、制度和程序相匹配，相適應(yīng)，才能取得良好效果。

3.1 流程設(shè)計(jì)的誤區(qū)。和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)相比，由于公路工程施工項(xiàng)目工序多，不確定因素多，加之路基、路面、橋梁、涵洞等分項(xiàng)工作具有流動(dòng)性、單件性、地區(qū)性等特點(diǎn)，導(dǎo)致公路施工項(xiàng)目在應(yīng)用信息化的過程中具有較大難度，加之很多施工企業(yè)的項(xiàng)目管理在原有的傳統(tǒng)管理體制下還沒有形成統(tǒng)一的管理模式，就形成在信息化流程設(shè)計(jì)中存在目標(biāo)不夠明確、流程執(zhí)行不到位、重職能輕流程、簡(jiǎn)單照搬、一味強(qiáng)調(diào)靈活、咨詢與信息化分離等誤區(qū)。

3.2 公路工程施工項(xiàng)目流程設(shè)計(jì)要點(diǎn)。要使流程最大化的體現(xiàn)信息化應(yīng)用的價(jià)值，要有一個(gè)設(shè)計(jì)、優(yōu)化、提升的過程。流程設(shè)計(jì)不是照搬紙面流程，而是充分利用信息技術(shù)手段，對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化或再設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)更具效率的流程。由設(shè)計(jì)好的信息系統(tǒng)將流程逐個(gè)推到每個(gè)參與者面前進(jìn)行處理，同時(shí)對(duì)于流程中一些簡(jiǎn)單的控制環(huán)節(jié)，也可以由系統(tǒng)自動(dòng)控制代替人工核對(duì)分析，從而提高流程執(zhí)行效率。在進(jìn)行流程的信息化實(shí)施過程中，許多原來流程制定中不夠明確的地方都能夠暴露出來，被強(qiáng)制要求細(xì)化明確，逐步形成沒有歧義的流程。規(guī)范在流程細(xì)化過程中帶來的流程條件分支繁多的問題也能被隨之解決，形成流程設(shè)計(jì)的優(yōu)化與提升。

4 公路工程施工信息化的成本管理

公路施工項(xiàng)目信息化管理的內(nèi)容很多，本文從成本管理一個(gè)子系統(tǒng)來闡述其管理內(nèi)涵。

任何一個(gè)公路工程施工項(xiàng)目的目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利，在合同金額和設(shè)計(jì)變更固定的前提下，工程盈利的唯一渠道就是對(duì)成本進(jìn)行管理和控制，在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約進(jìn)而產(chǎn)生盈項(xiàng)目利。

4.1 完善基礎(chǔ)工作。首先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理，根據(jù)項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，參考行業(yè)內(nèi)信息化程度高、運(yùn)行好的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合原有企業(yè)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立合適的組織架構(gòu)，同時(shí)通過招聘或內(nèi)部培養(yǎng)的方式，形成一支精通造價(jià)專業(yè)，了解工程管理流程、有工程管理經(jīng)驗(yàn)以及財(cái)務(wù)的知識(shí)的的人才隊(duì)伍。在業(yè)務(wù)著重于合同執(zhí)行過程、付款的管理。建立完整的目標(biāo)成本核算體系，要求能夠核算出每個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本，能夠核算出每個(gè)專業(yè)的成本。用目標(biāo)成本控制合同的訂立、變更簽證、結(jié)算，使得動(dòng)態(tài)成本只能在目標(biāo)成本的控制范圍內(nèi)，以達(dá)到降低成本的目標(biāo);用目標(biāo)成本、付款計(jì)劃控制實(shí)際付款，使得超付現(xiàn)象不會(huì)產(chǎn)生。

4.2 建立內(nèi)部成本庫(kù)。成本庫(kù)是企業(yè)或項(xiàng)目根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)實(shí)力、施工組織等形成的，完成一項(xiàng)工作所實(shí)際發(fā)生的成本，內(nèi)部成本應(yīng)該實(shí)際低于行業(yè)平均成本或與行業(yè)平均成本持平，內(nèi)部成本是企業(yè)的價(jià)值核心，也是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平和施工水平的重要標(biāo)志。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目，將其生命周期中的成本管理的得失進(jìn)行及時(shí)的形成項(xiàng)目的目標(biāo)成本指標(biāo)、動(dòng)態(tài)成本指標(biāo)、材料價(jià)格庫(kù)等。當(dāng)成本庫(kù)的容量足夠大之后，將對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)、內(nèi)部承包價(jià)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、工程核算等都有著重要的控制和對(duì)比意義。

4.3 過程分析。項(xiàng)目的管理過程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)個(gè)工序的集合，這些工序最終決定了公路項(xiàng)目成品的價(jià)值，所以我們有必要對(duì)這些工序進(jìn)行分析，哪些分部、分項(xiàng)或工序?yàn)轫?xiàng)目?jī)r(jià)值做出了貢獻(xiàn)，哪些工序是虧損的，占用了成本，對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值產(chǎn)生的負(fù)貢獻(xiàn)。在項(xiàng)目管理過程中，要對(duì)這些負(fù)貢獻(xiàn)的工序進(jìn)行重點(diǎn)控制，找出這些成本控制中存在的問題，重點(diǎn)進(jìn)行解決，使這些負(fù)貢獻(xiàn)工序逐步形成盈利。

4.4 復(fù)制推廣。將項(xiàng)目的成本控制過程記錄下來，并進(jìn)行歸納總結(jié)，取其精華，做成標(biāo)準(zhǔn)，在總公司或集團(tuán)推廣，形成標(biāo)準(zhǔn)化工序，就可以復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)的操作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到快速?gòu)?fù)制并產(chǎn)生效果的目的。

4.5 監(jiān)控和反饋。對(duì)于重要指標(biāo)的異動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)重要的金額大的合同的簽訂過程進(jìn)行監(jiān)控;一旦超出即不允許實(shí)施或者必須走特批流程;對(duì)于超比例付款或者超計(jì)劃付款申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)或走特批流程;對(duì)于動(dòng)態(tài)成本超標(biāo)情況，要提交特別報(bào)告和改進(jìn)措施。對(duì)于動(dòng)態(tài)成本的執(zhí)行情況要用周報(bào)、月報(bào)等形式向上匯報(bào)，或者采取例會(huì)的形式定期進(jìn)行溝通，使得隱患被發(fā)現(xiàn)在萌芽階段或者早期階段，從而有利于及時(shí)采取措施加以解決。

5 公路工程施工信息化應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

公路施工項(xiàng)目信息化應(yīng)用是一個(gè)復(fù)雜的整合、提高的過程，在信息化應(yīng)用過程中，不但會(huì)有新知識(shí)的提高，更多的是新的管理流程、管理理念與原有企業(yè)或項(xiàng)目的管理制度的沖撞和矛盾，這個(gè)過程是一個(gè)鳳凰涅槃的過程，如果把這個(gè)過程中的矛盾與沖突解決好，信息化應(yīng)用的道路就會(huì)順利很多，應(yīng)用過程中，要重視以下問題:

5.1 信息化的過程是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。信息化的應(yīng)用必然要改變傳統(tǒng)的工作方式與工作習(xí)慣，不僅需要信息化軟件簡(jiǎn)單易用、界面友好，更需要應(yīng)用人員也要逐步適應(yīng)電子化的習(xí)慣。因?yàn)橛行?shù)據(jù)對(duì)于某個(gè)單個(gè)個(gè)體不一定有用，但是對(duì)于企業(yè)決策需要或者協(xié)同的同事卻有較大價(jià)值，因此需要我們?nèi)プ?，這也應(yīng)當(dāng)是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事情，因此信息化不一定總是能提高我們每個(gè)單個(gè)個(gè)體的工作效率。另外，有些信息的錄入獲取受到當(dāng)今信息技術(shù)的制約，可能和傳統(tǒng)手工方式有所差別，需要我們逐步去理解和熟悉，一段時(shí)間的不習(xí)慣是正?，F(xiàn)象，這些過程不可避免。

5.2 加強(qiáng)信息化的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)需要讓操作者了解系統(tǒng)的操作過程，更重要的是要逐步做到“知其然亦知其所以然”的操作體驗(yàn)，因?yàn)樵谌粘９ぷ髦泻芏嗳俗龅闹皇钦麄€(gè)工作鏈條和業(yè)務(wù)協(xié)同中的一部分，需要讓他們了解企業(yè)中和自己相關(guān)的整個(gè)管理鏈條和管理邏輯，明確自身工作在整個(gè)鏈條中的位置與作用。

5.3 強(qiáng)化應(yīng)用。公路施工項(xiàng)目信息化應(yīng)用貴在堅(jiān)持，尤其實(shí)施建設(shè)初期。如果在前期困難階段不能夠充滿信心，秉承堅(jiān)持，則往往會(huì)半途而廢，信息化剛剛建立起來，也不能因?yàn)槭斋@了一點(diǎn)點(diǎn)成果，就放松管理，這時(shí)更需要強(qiáng)力的、規(guī)范化的管理，一個(gè)系統(tǒng)的東西，缺乏了持續(xù)的管理很容易變成亂局。

6 結(jié)語

信息化的應(yīng)用包括采購(gòu)供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理、資金管控、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、人力資源管理、協(xié)同辦公應(yīng)用等子系統(tǒng)，項(xiàng)目只有不斷使自身的管理與信息化各子系統(tǒng)相整合，來不斷提升自身的敏捷性和適應(yīng)性，通過不斷的創(chuàng)新來找到適合自身發(fā)展的管理模式、經(jīng)營(yíng)模式，及時(shí)進(jìn)行管理變革，才能增強(qiáng)實(shí)力，在成長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。