張 健 關(guān) 林 王興坡

(駐馬店市板橋水庫管理局，河南省 駐馬店 463000)

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善及發(fā)展，我國水利工程行業(yè)也發(fā)生了巨大的革新。越來越多的水利工程進行了建設(shè)，不僅提升了我國的水利設(shè)備的完善，而且為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。經(jīng)濟的不斷發(fā)展必將使我國各行各業(yè)的競爭水平提高，就要求水利施工企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下，使施工成本控制到最低。因此，運用合理的手段進行水利工程成本控制，是當今社會水利工程單位所面臨的最基本的問題。

一 水利工程施工成本的分析

施工成本就是施工企業(yè)在整個已完成項目中所耗費包含施工費、管理費等相關(guān)生產(chǎn)費用。與其他工程行業(yè)相比，水利工程具有自身的特點，所以，根據(jù)水利工程自身的特殊性進行分析，使成本控制問題與其特點相結(jié)合，不僅控制好成本，而且還應(yīng)使項目的質(zhì)量得到提升。水利工程的成本控制主要分為幾個方面，主要包括:動態(tài)資金的控制、管理基礎(chǔ)的控制、工程預(yù)算的分析等幾個方面。為了有效的在施工項目中合理控制好各項費用，減少不必要的費用產(chǎn)生，相關(guān)施工單位應(yīng)切實做好工程施工成本的控制工作。不僅使是概念股單位的成本得到提升，而且還使單位自身的實力得到提升，能夠在激烈的市場競爭中穩(wěn)步前進。

在水利工程施工項目中，起關(guān)鍵性作用的就是該項目的成本控制。相關(guān)水利工程施工承包合同中出現(xiàn)了經(jīng)營管理費用和工程施工成本費用兩部分，在這些內(nèi)容中，施工成本在整個合同中占據(jù)較大部分，所以，可以看出成本控制的關(guān)鍵部分在于施工成本的控制。為了提高施工單位的競爭力及綜合水平，應(yīng)不斷強化及完善施工單位的成本控制。

二 水利工程施工成本控制中的問題

隨著我國工程行業(yè)競爭的日益激烈，許多施工單位為了生存，不得不把施工成本控制到最低，然而，在盲目降低成本的同時卻忽略了其他相關(guān)問題的產(chǎn)生。

1.成本管理方面的問題

不少人一直認為施工單位的財務(wù)人員是主要負責工程成本的，也有許多單位確實也是這樣實施的，然而，工程成本控制管理是需要整個工程施工人員的共同努力來完成的，所以，施工單位的財務(wù)人員往往只是施工成本管理控制的主體，而施工成本管理的主要組織者應(yīng)該是工程施工單位的全體施工人員。

2.施工成本管理控制的依據(jù)不夠完善

施工成本管理控制不夠完善，沒有一個合理的依據(jù)進行管理控制。水利工程施工項目不能與其他工程項目進行對比，是由各個工程項目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及施工環(huán)境的區(qū)別導(dǎo)致。因此，制定出一份合理完善的管理依據(jù)是必不可少的。如今水利工程成本控制依據(jù)出現(xiàn)的問題是:成本控制依據(jù)過于簡單化及表面化;未能按照施工項目自身的特點進行制定;未能與實際施工相結(jié)合等。由于此類原因之多，最后導(dǎo)致成本差異，控制作用無效的現(xiàn)象發(fā)生。

3.獎勵制度落后

制定獎勵制度能夠更好的將權(quán)利與責任等相互結(jié)合，使施工單位的管理工作快速發(fā)展，也是落實成本控制的關(guān)鍵因素。許多水利施工單位部門設(shè)置不當，權(quán)利制度不夠完善，業(yè)績成果也無依據(jù)可循，相應(yīng)的獎勵制度也趨于落后，給水利工程成本控制的實施起到不利作用。

三 水利工程成本控制的措施

由上述問題可以發(fā)現(xiàn)，采取合理的施工成本控制措施，對整個樹立施工單位的管理及發(fā)展都起著不可磨滅的作用，施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)承包合同及自身的水平進行制定，將水利工程施工管理措施落實到整個施工中，使整個施工單位的施工人員能夠合理掌握并得到落實，完善責任及利益在工程中的體現(xiàn)，使管理制度能夠合理有效的發(fā)展。

1.進一步強化工程施工單位的成本管理

在工程投標過程中，整個工程的成本控制管理主要是通過編制施工預(yù)算來實施的，為投標的價格提供了有價值的參考依據(jù)。要求施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，結(jié)合勘察情況制定出合理的施工技術(shù)及施工組織方案;施工單位的財務(wù)部門應(yīng)結(jié)合管理人員及施工現(xiàn)場的設(shè)備配置狀況及招標文件中的工期規(guī)定進行綜合計算，最終確定出工程的總體施工費用。

在工程競標成功以后開始對工程進行開工前的裝備工作。工程成本的管理主要體現(xiàn)在工程中的材料費、人工費、機械設(shè)備費用等方面的控制。針對材料費，在購置材料的同時應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)，在材料入庫前應(yīng)再好材料抽檢工作，待檢測合格后方可入庫。對于用量較大的材料購入，可對施工材料進行招標，嚴把材料的質(zhì)量關(guān);盡可能的避免對材料的浪費情況，領(lǐng)取材料后詳細記錄，按照施工合理的配比進行材料分配。讓施工人員的管理中應(yīng)結(jié)合工程程序，合理調(diào)整各工序的人員分配，使多勞多得制度得到落實，使冗員現(xiàn)象得到遏制。應(yīng)注重施工機械設(shè)備的養(yǎng)護，使設(shè)備的利用率得到提升，減少不必要的費用及工時的浪費。

工程財務(wù)人員應(yīng)做好完工后清點工作，與相關(guān)技術(shù)人員互相溝通，認真核對。待在業(yè)主給予結(jié)算之前整理完善。避免漏項的發(fā)生，確保所有費用收回。

2.完善成本管理責任制

施工單位做好成本管理控制，應(yīng)與施工項目的規(guī)模相結(jié)合，制定出合理的管理體系，針對工程單位的規(guī)模進行不同的管理體系。要依據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，運用結(jié)合自身狀況的責任管理體制，使工程施工單位的成本管理體制不斷完善發(fā)展。

針對較大的施工單位的管理體系，應(yīng)采用分公司對其所屬的工程項目部門進行直接管理。應(yīng)分級制定經(jīng)濟指標，由總公司向分公司，分公司向各部門一次落實。若在下達過程中出現(xiàn)矛盾存在，應(yīng)直接由公司進行管理。

施工單位應(yīng)結(jié)合以往的實際經(jīng)驗，合理的調(diào)整自己的管理模式，落實考核指標，通過考核制度，使管理水平得到提升，盡可能的做到實現(xiàn)施工單位成本控制的目標。做好分級考核制度，調(diào)動各部門人員的積極性，徹底貫徹落實懲獎制度，做到無例外、無特殊。使水利工程施工成本得到有效地控制。

四 結(jié)語

綜上所述，要想使我國水利工程施工成本得到進一步的控制，應(yīng)使整個施工項目做到集體參與，從工程項目中的細微細節(jié)出發(fā)，貫徹落實成本控制體制，與相關(guān)單位進行溝通交流，借鑒對方的優(yōu)勢及經(jīng)驗，使我國水利工程施工單位能夠有效的對成本進行控制。更加有效的提升單位的經(jīng)濟效益及市場競爭力。

［1］張基偉.水利工程項目成本管理與控制淺析［J］.水利技術(shù)監(jiān)督.2009(05);

［2］肖景濤，唐慶海.基于水利水電工程建設(shè)成本控制［J］.黑龍江水利科技.2009(04);