司炳軍

(陜西天晟建設(shè)工程有限公司，陜西 西安 710065)

一 建筑施工企業(yè)的工程成本管理

所謂建筑施工企業(yè)成本管理，即建筑施工企業(yè)在確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制，工期控制目標(biāo)的前提下，通過(guò)預(yù)測(cè)、核算和組織管理等一系列方式，對(duì)工程成本進(jìn)行全過(guò)程控制和及時(shí)糾偏，以實(shí)現(xiàn)工程成本的最小化，達(dá)到預(yù)期成本控制目標(biāo)的管理活動(dòng)。由于建筑施工企業(yè)不同于一般的生產(chǎn)企業(yè)，其具有工期長(zhǎng)、流動(dòng)性強(qiáng)、地域分布廣等特點(diǎn)。因而施工企業(yè)的工程成本管理也具有一定的特殊性，即每個(gè)項(xiàng)目都要求根據(jù)各自項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性進(jìn)行單獨(dú)核算，且成本管理涉及多部門(mén)人員，需要各部門(mén)的通力協(xié)作。

二 施工企業(yè)工程成本管理中存在的問(wèn)題

目前，雖然我國(guó)很多建筑施工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工程成本管理的重要性，但在實(shí)際操作中往往缺乏科學(xué)、規(guī)范、可操作的管理方法，主要存在以下四方面問(wèn)題:

(一)成本管理理念落后

施工企業(yè)成本管理涉及到包括技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、施工人員等多方參與，是一個(gè)跨部門(mén)的系統(tǒng)性管理工作。但目前我國(guó)施工企業(yè)管理人員對(duì)成本管理理念的理解存在一定偏差，很多部門(mén)并沒(méi)有把成本管理劃入自身責(zé)任范疇。這使得成本管理所需的信息、技術(shù)和人才等資源在各環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，不利于成本管理工作的有序進(jìn)行。

(二)成本管理水平較低

施工企業(yè)成本預(yù)算滯后、管理技術(shù)落后、管理人員素質(zhì)不高導(dǎo)致企業(yè)成本管理水平較低。一方面，我國(guó)施工企業(yè)大多在工程投標(biāo)前沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的、精確的成本分析，而是直接、粗略地估計(jì)和計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格。這導(dǎo)致很多企業(yè)為中標(biāo)而低報(bào)價(jià)，有的甚至低于工程成本價(jià)，從而嚴(yán)重影響成本核算的真實(shí)性，不利于成本管理工作的開(kāi)展;另一方面，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，成本核算和管理的電算化也獲得了飛速發(fā)展。但目前大多施工企業(yè)電算化程度并不高，且缺乏相應(yīng)的成本管理的計(jì)算機(jī)方面的人才。

(三)成本管理考核制度匱乏

施工企業(yè)成本管理缺乏行之有效的權(quán)責(zé)考核機(jī)制。大多企業(yè)對(duì)成本控制目標(biāo)管理不合理，缺乏對(duì)相應(yīng)權(quán)責(zé)人員的日?？己嘶虿话凑找?guī)定進(jìn)行考核，這使得成本控制人員積極性不高，成本管理往往流于形式。工程成本控制責(zé)任考核的匱乏使得項(xiàng)目成本管理水平落后，工程成本難以得到有效控制。

(四)成本管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不足

施工企業(yè)成本管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不足，從而導(dǎo)致了成本管理工作不規(guī)范，各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作得不到很好地銜接。這主要體現(xiàn)在施工企業(yè)內(nèi)部成本管理工作主體，以及其他相應(yīng)權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)的不明晰、不合理。企業(yè)中成本管理人員要么只懂技術(shù)不懂財(cái)務(wù)，要么只懂財(cái)務(wù)不懂技術(shù)，這使得工程成本管理難以實(shí)現(xiàn)。

三 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程成本管理的對(duì)策

(一)引進(jìn)全新的成本管理理念

加強(qiáng)建筑施工企業(yè)成本管理的關(guān)鍵在于引入全新的成本管理理念，提高全員的成本管理意識(shí)。一方面，應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)管理人員的成本管理理念，以便制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)，并真正承擔(dān)、落實(shí)成本管理職責(zé)，帶領(lǐng)其他員工共同實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo);另一方面，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)成本管理理念，引入工程事前預(yù)測(cè)、事中調(diào)節(jié)和事后考核的全過(guò)程成本管理理念，將成本管理范圍由生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到核算、技術(shù)、方案設(shè)計(jì)、人力資源開(kāi)發(fā)等企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，從深度和廣度上不斷加強(qiáng)工程企業(yè)的成本管理。

(二)提高企業(yè)成本管理水平

建筑施工企業(yè)雖然有成本管理的意識(shí)，但鑒于成本管理技術(shù)、方法落后，管理人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)成本管理效率低，因而提高企業(yè)成本管理水平至關(guān)重要。

首先，應(yīng)當(dāng)引入先進(jìn)的成本管理技術(shù)和設(shè)備，提高工程項(xiàng)目的電算化程度，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)成本管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，包括對(duì)成本管理專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，以確保其能及時(shí)接受新思想，不斷提高綜合素質(zhì)，以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其次，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)成本管理的事前核算和事中控制。其中，事前核算主要是要求施工企業(yè)按照國(guó)際慣例，在投標(biāo)前對(duì)工程進(jìn)行充分的可行性分析和精確的成本預(yù)測(cè)，而不是簡(jiǎn)單粗略的成本估算。事中控制要求企業(yè)在施工過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程管理，包括了兩個(gè)方面，其一是加強(qiáng)材料費(fèi)用控制，嚴(yán)格按照采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)量要求控制材料費(fèi)用，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的材料物資責(zé)任部門(mén)，并落實(shí)好材料采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用各環(huán)節(jié)的職責(zé)，此外還可以考慮引入信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存以提高資金使用效率;其二是加強(qiáng)人工費(fèi)用的控制，及時(shí)調(diào)整工程各工序的工日消耗量，嚴(yán)格按照工程預(yù)算合理組織用工，同時(shí)可以考慮實(shí)行獎(jiǎng)懲措施以提高工程作業(yè)人員的積極性。

(三)建立科學(xué)的成本管理權(quán)責(zé)考核機(jī)制

建立權(quán)責(zé)考核機(jī)制是加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的重要環(huán)節(jié)。一方面，應(yīng)當(dāng)明晰工程項(xiàng)目各部門(mén)以及個(gè)人的職責(zé)和權(quán)力，確保成本控制各項(xiàng)工作能夠有效落實(shí)到個(gè)人，不存在權(quán)責(zé)空位、錯(cuò)位以及權(quán)責(zé)重疊交叉，真正做到有章可循、有據(jù)可依;另一方面，應(yīng)當(dāng)建立完善的考核機(jī)制，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入施工企業(yè)內(nèi)部。在工程工期、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，對(duì)于成本控制目標(biāo)完成得較好的項(xiàng)目部門(mén)，根據(jù)其完成情況給與工程合同不同比例的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些沒(méi)能達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目部門(mén)，應(yīng)當(dāng)分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并給與一定懲處。

(四)加強(qiáng)成本管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

建筑施工企業(yè)成本管理的不規(guī)范很大程度上源于管理機(jī)構(gòu)能力不足，因而加強(qiáng)其機(jī)構(gòu)能力建設(shè)尤為重要。這要求明確工程各部門(mén)的成本管理職責(zé)和權(quán)力，確保技術(shù)、資料、人才等方面的資源、信息能夠在各部門(mén)之間流通。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)各部門(mén)成本管理的職權(quán)，緊密聯(lián)系技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、作業(yè)和管理，加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作，確保施工方案設(shè)計(jì)、施工組織管理以及施工監(jiān)督考核的科學(xué)、有序及規(guī)范。

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