梁 春
(廣西城建建設(shè)集團有限公司,廣西 南寧 530000)
建筑工程現(xiàn)場管理從管理職責(zé)上分為:工程質(zhì)量管理,現(xiàn)場施工安全性管理,建筑造價管控三大方面,對現(xiàn)場建筑企業(yè)工程管理其重要性體現(xiàn)為:
近幾年伴隨建筑業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢,各地涌現(xiàn)眾多中小型建筑企業(yè),使建筑控制呈現(xiàn)多樣性,復(fù)雜性。為避免上述嚴重建筑質(zhì)量安全事故再次發(fā)生造成經(jīng)濟及人員嚴重損失,強化工程管理措施是確保建筑工程質(zhì)量因素的重要環(huán)節(jié)。
安全因素包括施工過程中的安全管理與竣工使用過程中的安全管理。高空墜落,粉塵污染,廢棄廢水等是施工階段安全因素主要環(huán)節(jié),近年來施工工地頻繁出現(xiàn)的安全事故讓政府和民眾更加注重現(xiàn)場安全管控,陸續(xù)出臺各地施工工地安全管理條例。
鑒于建筑企業(yè)工程管理自身重要性,筆者認為,充分認識工程管理中出現(xiàn)的相關(guān)問題是制定及時,穩(wěn)定,有效管理措施的首要前提,經(jīng)過多年調(diào)查研究,企業(yè)工程管理過程中出現(xiàn)如下幾方面問題:
1.現(xiàn)場管理條例不完善。管理不完善從另一角度上來說既是監(jiān)管控制制度不健全;由于實際施工中,存在開發(fā)商與施工單位分離情形,開發(fā)商對現(xiàn)場僅通過施工單位了解,對實際施工中出現(xiàn)的問題未能充分認識;因此,開發(fā)商對現(xiàn)場施工管控存在隔離性。由于眾多施工單位相關(guān)施工技術(shù)人員存在綜合素質(zhì)不高,現(xiàn)場施工多憑經(jīng)驗,導(dǎo)致工程管理在監(jiān)管制度上的嚴重缺失。
2.安全監(jiān)管執(zhí)行力度不足。深入落實安全監(jiān)管條例包括:落實安全管理制度,執(zhí)行安全管理條例。因此在做好安全管理制度同時,應(yīng)嚴格執(zhí)行既定監(jiān)管條例。但現(xiàn)場施工中,由于大多建筑企業(yè)過于注重現(xiàn)場質(zhì)量和工程工期,缺少安全監(jiān)管意識,造成安全管理意識缺失。
3.資金投入力度不足。上述提出,由于在舊時代計劃經(jīng)濟體制的影響下,存在安全意識上的缺失,造成建筑企業(yè)重視程度不足,直接體現(xiàn)在資金投入力度中,甚至現(xiàn)階段,有些建筑施工工地并未成立安全監(jiān)理部門,對現(xiàn)場發(fā)生事故其職責(zé)性不強,缺乏在施工過程中的針對性安全管理,即缺乏施工權(quán)效性和安全性,與日益增長的施工部門投入形成極大反差,無法滿足正常安全管理和生產(chǎn)需求。
1.施工技術(shù)上?,F(xiàn)階段,現(xiàn)場施工人員存在素質(zhì)低現(xiàn)象,并且大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),在實際施工中僅依靠多年經(jīng)驗,對出現(xiàn)的新型問題或技術(shù)需求變更未能作出合理調(diào)整,在現(xiàn)階段蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)發(fā)展帶來需求變更的今天,僅依靠施工經(jīng)驗進行實地操作跟不上時代步伐,應(yīng)具備較強學(xué)習(xí)能力和應(yīng)變能力,是提升技術(shù)人員綜合競爭力和核心價值所在。
2.監(jiān)管制度上。為確保現(xiàn)場工程質(zhì)量,政府明確規(guī)定在進行施工中,應(yīng)配備具有執(zhí)法資格的相關(guān)監(jiān)理單位,但當前在質(zhì)量監(jiān)管體制上存在執(zhí)法體制,執(zhí)法管理,執(zhí)法力度,執(zhí)法素質(zhì)等多方面問題。在執(zhí)法體制上,未形成統(tǒng)一建筑施工質(zhì)量標準;在執(zhí)法管理上,未落實個人責(zé)任制;在執(zhí)法力度上,未形成現(xiàn)場督促制度;在執(zhí)法素質(zhì)上,未實現(xiàn)高水平,高素質(zhì),高管理。在出現(xiàn)如上問題同時,現(xiàn)場工程質(zhì)量較難達到既定要求,造成質(zhì)量管控缺失。因此充分認知當前國內(nèi)施工企業(yè)工程管理現(xiàn)狀和存在的問題,對于強化自身管理有效性具有重要意義。
針對以上出現(xiàn)的問題和發(fā)展現(xiàn)狀,在進行建筑企業(yè)工程管理和強化管理措施中,應(yīng)做好如下幾點要求:
鑒于現(xiàn)場管理松散,施工現(xiàn)場管理復(fù)雜等情況,在制定現(xiàn)場管理制度上,應(yīng)遵循“安全第一,質(zhì)量第二,預(yù)防為主”基本原則,落實現(xiàn)場建筑工程統(tǒng)一性,整體性,踐行性管理體制。主要體現(xiàn)在統(tǒng)一制,問責(zé)制,執(zhí)法制等方面。
1.統(tǒng)一制。由項目最高負責(zé)人確立現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)核心,由項目最高負責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)核心體系,各分部門領(lǐng)導(dǎo)配合監(jiān)理部門組建現(xiàn)場聯(lián)合監(jiān)管小組,充分發(fā)揮各部門領(lǐng)導(dǎo)模范性和規(guī)范性作用,并由各領(lǐng)導(dǎo)制定現(xiàn)場統(tǒng)一性,量化性管理方針,如:工程質(zhì)量標準,現(xiàn)場規(guī)范標準,安全規(guī)章制度等,做到在執(zhí)法過程中有法可依。
2.問責(zé)制。在確定統(tǒng)一管理體制后,各監(jiān)督管理小組成員按現(xiàn)場職能區(qū)域分配相關(guān)職責(zé)監(jiān)督人,進行專人專區(qū)域有效監(jiān)督管控,對出現(xiàn)問題的區(qū)域直接責(zé)問相關(guān)負責(zé)人,避免無人監(jiān)管,文人負責(zé)事故發(fā)生,并與個人獎金,績效考核直接掛鉤,做到有法必依。
1.制定安全巡查計劃表。在落實安全職責(zé)和劃定職能區(qū)域時,秉承“零事故”安全職責(zé)目標;在進行深入施工實地監(jiān)察過程中,應(yīng)制定安全巡查計劃表,對同一區(qū)域,特別是夜間作業(yè)易發(fā)安全事故等階段加強安全巡查和監(jiān)管力度,可進行“三班制”,“倒配制”,“質(zhì)量制”等要求,落實現(xiàn)場安全巡查工作,對巡查過程中出現(xiàn)的高空墜物,洞口墜落等安全隱患,強化安全巡查力度,確保安全“零事故”,進一步提升企業(yè)市場競爭力。
2.加強工地危險源控制。施工前期,應(yīng)對建筑工程項目地形,環(huán)境以及施工中可能會出現(xiàn)的安全隱患做現(xiàn)場調(diào)研和分析,并針對如:洞口,斜坡等易造成安全事故區(qū)域增設(shè)安全隔離帶或貼示危險明示牌;對易于造成割傷或爆破的施工器械加強隔離化處理,減少施工階段安全事故發(fā)生幾率。
1.施工技術(shù)控制。針對現(xiàn)場施工人員整體素質(zhì)偏低情形,開發(fā)商或領(lǐng)導(dǎo)單位深入施工現(xiàn)場,對施工人員技術(shù)要求做嚴格規(guī)定,包括取締未取得從業(yè)資格證書或相關(guān)技術(shù)證書的施工人員,并且針對需求變更或施工技術(shù)改革,做好后期員工技術(shù)培訓(xùn)等工作,強化員工學(xué)習(xí)與接受能力。
2.質(zhì)量標準制定。針對現(xiàn)場各施工部門,水電部門,材料管理部門各自職責(zé)與智能要求,制定相應(yīng)質(zhì)量分管體系與質(zhì)量標準,對未按照質(zhì)量標準施工的人員遵循現(xiàn)場相關(guān)懲處方案。
針對現(xiàn)階段建筑企業(yè)施工管理出現(xiàn)的問題,在日后施工管理中應(yīng)嚴加防范,并做好工程管理相關(guān)措施,為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展做出自身貢獻。
[1]宋文東,韓來波.淺析建筑工程造價的控制[J].佳木斯大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版).2006(03).