崔 兵

(遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪 117100)

從民生角度來說，農(nóng)業(yè)是國民長期生存發(fā)展的基本保障，農(nóng)業(yè)可以為人們提供生活所需的食用物資;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，農(nóng)業(yè)是三大國民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)收益水平的提升。分析我國農(nóng)村水利工程建設(shè)現(xiàn)狀，解決實(shí)際安全用水問題是很有必要的。

1 關(guān)于我國農(nóng)村水利現(xiàn)狀的分析

分析農(nóng)村水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀，有助于指導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造的有序進(jìn)行，保障了新型農(nóng)村建設(shè)活動的有序開展。我國農(nóng)村水利現(xiàn)狀如下:

1.1 設(shè)施老化

改革開放以來，我國農(nóng)村水利建設(shè)取得了一些成就，但是依然存在一些不足，比如農(nóng)村水利管理粗放，原有的水利工程老化失修，農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)不到位，農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識較強(qiáng)，但集體觀念淡薄等［1］。

1.2 資源浪費(fèi)

目前來說，隨著市場經(jīng)濟(jì)的延伸，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，這對農(nóng)村水利工程建設(shè)的要求更加嚴(yán)格，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過去主要追求糧食產(chǎn)量，所配套水利工程為了滿足糧食作物的生長需要，現(xiàn)在調(diào)整為蔬菜、花卉、瓜果和苗木對抗旱和灌溉的標(biāo)準(zhǔn)比原有的設(shè)施要求標(biāo)準(zhǔn)更高。尤其是現(xiàn)在一家一戶生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一的調(diào)整，使得大量水資源被白白浪費(fèi)，影響了水資源的優(yōu)化調(diào)度。

1.3 水質(zhì)污染

對于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)來說，對水源水質(zhì)的要求也更加嚴(yán)格。一但水源污染，水質(zhì)破壞，會影響農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性，從而激發(fā)各種矛盾。

1.4 資金不足

資金不足不僅導(dǎo)致了農(nóng)村水利設(shè)施缺乏的局面，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深入，要求建立健全完善農(nóng)村水利配套設(shè)施，以此滿足農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

2 當(dāng)前農(nóng)村水利工作的基本方向

從未來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢分析，農(nóng)村水利工作必須要堅(jiān)持“改革、創(chuàng)新、優(yōu)化”等多方面的調(diào)整。

2.1 水利改革

不斷深化農(nóng)村水利改革，努力創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真抓好農(nóng)村水利建設(shè)，要強(qiáng)化管理，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)健。由于農(nóng)村水利面廣，戰(zhàn)線長，所以要堅(jiān)持分級建設(shè)分級管理分級負(fù)責(zé)的原則，要健全和完善責(zé)任體系，明確責(zé)、權(quán)、利。將管理責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到人頭。要走管理與開發(fā)相結(jié)合的路子，以管理促開發(fā)，以開發(fā)促管理的新路子。

2.2 依法管理

法律是維護(hù)社會產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要規(guī)則，立法機(jī)關(guān)依據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，擬定了相對應(yīng)的法律管理?xiàng)l例。因此，我國農(nóng)村水利發(fā)展要堅(jiān)持依法管理的原則，加大管理力度，嚴(yán)肅查處河道、堤防亂耕亂種，亂搭亂建等違法行為，依法維護(hù)水利工程正常運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村水利工作的順利進(jìn)行。對于發(fā)現(xiàn)的水利違規(guī)行為，執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法律進(jìn)行處理。

2.3 要確保農(nóng)民生活水平的提高

必須遵守以人為本的原則，采取相關(guān)措施努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，普及水利資源節(jié)約方面的知識，以提高農(nóng)民的節(jié)水觀念，以此促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的穩(wěn)定運(yùn)行［2］。

3 努力深化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

除了對水利設(shè)施進(jìn)行研究外，深入調(diào)查農(nóng)村用水安全問題也很關(guān)鍵，這同樣是水資源規(guī)劃中不可缺少的工作內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全是農(nóng)村水利工作的重中之中，農(nóng)村飲水安全是確保農(nóng)民生活安全的重要內(nèi)容，這也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。為了促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)安全用水，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程的管理。

3.1 做好防污工作

保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護(hù)好水源地，要按照國家飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定，劃定出供水水源保護(hù)區(qū)，要采取有效措施確保水源不被污染，確保農(nóng)村人畜飲水安全［3］。優(yōu)先解決嚴(yán)重影響居民身體健康的水質(zhì)問題、涉水重病區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問題，借助媒體宣傳的方式，號召全體農(nóng)民參與到水質(zhì)防污工作中，加快了水資源調(diào)度工作的有序開展。

3.2 完善凈化設(shè)施

在農(nóng)村飲水安全管理建設(shè)中，我們要針對農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際飲水情況，設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向農(nóng)民提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生的飲用水。有條件的地區(qū)發(fā)展規(guī)?；泄┧?，不具備條件的地方可以采取分散式供水或分質(zhì)供水;建立健全縣級供水技術(shù)服務(wù)體系。積極推行用水戶全過程參與建設(shè)和管理。通過完善凈化設(shè)施，不僅可以提高水資源的有效利用率，還能及時(shí)解決水質(zhì)污染造成的各種疾病問題。

3.3 建立監(jiān)測體系

建立水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水質(zhì)的檢測，健全完善供水水質(zhì)保障體系，必要時(shí)在形成一定規(guī)模的水廠內(nèi)設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。認(rèn)真落實(shí)節(jié)水政策和措施，促進(jìn)節(jié)約用水。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，農(nóng)民參與。農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理由地方政府負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和資金支持，群眾投入以投工投勞為主。鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入，加快農(nóng)村用水設(shè)施的優(yōu)化改造，全面提高水資源的使用質(zhì)量。

4 結(jié)論

做為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展及農(nóng)村飲水質(zhì)量安全問題至關(guān)重要，努力做好這項(xiàng)工作，即離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。更要健全完善各項(xiàng)農(nóng)村水利及飲水安全保障體系，還要采取各種切實(shí)可行的措施，同時(shí)，加大對農(nóng)村水利及飲水安全的資金投入也是必不可少的。我們需要農(nóng)村水利建設(shè)管理觀念的更新，我們需要強(qiáng)有力的措施為保障，努力做好農(nóng)村飲水安全這篇大文章，促進(jìn)我國農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提升農(nóng)村飲用水質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)村人民生活質(zhì)量。

［1］施元吉.農(nóng)村飲用水安全工程長效管理機(jī)制探索［J］.水利經(jīng)濟(jì)，2009(5):65－67.

［2］朱丹臣.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下農(nóng)村用水機(jī)制的創(chuàng)新改革［J］.新農(nóng)村建設(shè)濟(jì)，2012，17(12):32－34.

［3］任伯幟，鄧仁建.農(nóng)村飲用水安全及其對策措施［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2008，18(5):11－17.