■張錫恒

新聞宣傳是服務(wù)民生的重要保證，調(diào)查研究是推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要基礎(chǔ)，二者對(duì)于促進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展有著不可替代的作用。

都江堰市加強(qiáng)人社新聞宣傳和調(diào)查研究的實(shí)踐

都江堰市人社局自組建以來(lái)，堅(jiān)持把加強(qiáng)新聞宣傳和調(diào)查研究作為推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程和重要抓手，統(tǒng)籌謀劃，務(wù)求實(shí)效，先后撰寫(xiě)調(diào)研文章151 篇，各級(jí)主流媒體報(bào)道都江堰市人社工作512 篇次。

找準(zhǔn)定位。市人社局以“把握主基調(diào)，弘揚(yáng)主旋律”和“探索理論真知，引領(lǐng)改革實(shí)踐”為取向，堅(jiān)持從“三個(gè)著眼”入手，切實(shí)找準(zhǔn)人力資源社會(huì)保障宣傳和調(diào)研的工作方向。一是著眼大政方針，緊緊圍繞中央和各級(jí)黨委政府的中心工作部署，對(duì)人社事業(yè)改革發(fā)展提出的新目標(biāo)新任務(wù)新舉措，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，確定宣傳選向和調(diào)研選題。二是著眼民生需求，圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，確定階段性宣傳選向和調(diào)研選題。三是著眼社會(huì)熱點(diǎn)，確定常態(tài)性宣傳選向和調(diào)研選題。

強(qiáng)化保障。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的宣傳和調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立研究室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)宣傳調(diào)研工作，并建立一支宣傳調(diào)研聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，形成上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅捷的宣傳和調(diào)研工作“鏈條”。二是明確責(zé)任分工。形成目標(biāo)任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人的宣傳和調(diào)研工作格局，局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，提要求、交任務(wù)、出題目，對(duì)重要稿件和調(diào)研文章親自審閱、點(diǎn)評(píng)和把關(guān)。三是完善工作機(jī)制。建立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研、新聞發(fā)言人、新聞宣傳、定期督查督辦通報(bào)等制度，并實(shí)施目標(biāo)考核辦法。

夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞“為人社事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍、提供決策參考”思路，不斷夯實(shí)宣傳調(diào)研工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)調(diào)溝通，積極參與新聞媒體與市民熱線互動(dòng)活動(dòng)，多渠道宣傳人社事業(yè)發(fā)展成果，多層面推薦調(diào)研成果。二是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)宣傳，加強(qiáng)自身門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)微博建設(shè)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、收集和研判處置，快速回應(yīng)，因勢(shì)利導(dǎo)。三是注重調(diào)研平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的協(xié)調(diào)和對(duì)接，并結(jié)合“政務(wù)服務(wù)進(jìn)樓院”、“鄉(xiāng)村夜話”、“萬(wàn)人評(píng)政務(wù)”、“一鎮(zhèn)一品就業(yè)示范村”打造、農(nóng)村勞務(wù)品牌培訓(xùn)等工作，深入群眾建立基層調(diào)研平臺(tái)。

都江堰市人社新聞宣傳和調(diào)查研究工作存在的問(wèn)題

都江堰市人力資源社會(huì)保障宣傳和調(diào)研工作總體上推進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，但用更高標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)衡量，還值得進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

一是基礎(chǔ)投入不足。一方面是人力投入不足，研究室往往因臨時(shí)性工作安排而中斷宣傳和調(diào)研工作；另一方面，財(cái)力投入不足，宣傳調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。二是思想認(rèn)識(shí)不深。有的同志認(rèn)為宣傳調(diào)研需要經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作主動(dòng)性不高；有的認(rèn)為自己業(yè)務(wù)工作繁忙，沒(méi)時(shí)間參與宣傳調(diào)研工作；還有的同志認(rèn)為宣傳調(diào)研專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，心有余而力不足。三是調(diào)研質(zhì)量不高。一些同志不善于思考，調(diào)研抓不住要害，找不出規(guī)律，調(diào)研文章材料堆砌，套話連篇，缺乏針對(duì)性，既不能給人以啟迪，也不能有效反映實(shí)際問(wèn)題。

進(jìn)一步深化人社新聞宣傳和調(diào)查研究的幾點(diǎn)思考

聯(lián)系人社工作實(shí)際，改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，群眾對(duì)民生的關(guān)注和期盼越來(lái)越高，宣傳和調(diào)研工作肩負(fù)的任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高。目前，進(jìn)一步深化宣傳和調(diào)研，應(yīng)著力抓好以下工作。

加大宣傳和調(diào)研的投入力度。應(yīng)積極改善工作環(huán)境，努力創(chuàng)造工作條件，切實(shí)打牢工作基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)局機(jī)關(guān)及局屬各單位宣傳調(diào)研與業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”制度，并設(shè)立宣傳調(diào)研專(zhuān)職工作機(jī)構(gòu)，所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，提供經(jīng)費(fèi)保證。

強(qiáng)化宣傳和調(diào)研的思想認(rèn)識(shí)。應(yīng)充分發(fā)揮全系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)部力量，形成工作合力，健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、群策群力的新聞宣傳和調(diào)查研究工作格局，實(shí)現(xiàn)宣傳調(diào)研與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要健全宣傳和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，為改善民生服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；健全激勵(lì)機(jī)制，將宣傳和調(diào)研工作納入年度績(jī)效考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，營(yíng)造全系統(tǒng)齊抓共管的氛圍； 健全培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)闊視野，開(kāi)拓思路，提升宣傳調(diào)研的能力素質(zhì)。

優(yōu)化宣傳和調(diào)研的方法路徑。一是要“實(shí)”。敢于并善于聽(tīng)真話、寫(xiě)實(shí)情，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。二是要“深”。堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，對(duì)獲得的信息要進(jìn)行深入研究和分析提煉。三是要“廣”。不斷更新理念，拓寬渠道、豐富手段，創(chuàng)新宣傳和調(diào)研方式。四是要“鉆”。對(duì)通過(guò)調(diào)查獲得的第一手資料研究分析，努力得出科學(xué)認(rèn)識(shí)，形成切合實(shí)際的思想觀點(diǎn)。五是要“靜”。堅(jiān)持把宣傳調(diào)研與推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，面對(duì)復(fù)雜情況和繁瑣事務(wù)靜得下心、沉得住氣，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和求精意識(shí)。