蘭孝忠，何真毅

（1.四川省地礦局成都水文地質(zhì)工程地質(zhì)中心，成都 610081；2.四川地礦局化探隊(duì)，四川 德陽(yáng) 618000）

涼山州位于四川省南部，是我國(guó)重要成礦區(qū)帶之一，也是我國(guó)重要的黑色有色、稀土等礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地。研究涼山地區(qū)稀土資源分布特征，調(diào)查稀土資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，找出開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用前景分析，提出可供性建議，是保證涼山州稀土資源行業(yè)步入持續(xù)、快速、健康、有序發(fā)展，促使稀土資源開(kāi)發(fā)礦業(yè)真正成為涼山州經(jīng)濟(jì)騰飛的支柱產(chǎn)業(yè)的有效途徑。

1 稀土資源分布及資源特點(diǎn)

涼山州稀土礦（鑭、鈰、釓、釹、釤等）和稀有金屬礦產(chǎn)（鋯、鈮、鉭等），集中分布于冕寧縣牦牛坪礦區(qū)和德昌縣大陸槽地區(qū)，另在會(huì)理、西昌等地也有分布，形成了呈南北長(zhǎng)達(dá)約300km 余的稀有、稀土成礦帶和集中分布區(qū)。有礦產(chǎn)地30 余處，其中大型礦床2處（牦牛坪輕稀土、大陸槽輕稀土），中型礦床2處（三岔河與木洛輕稀土），小型礦床4處（羊房溝、普悟溝輕稀土、干溝鈮鉭釔礦、茨達(dá)重稀土），其余均為礦（化）點(diǎn)。截止2010年底，涼山州稀土資源保有儲(chǔ)量229.36萬(wàn)噸，其中輕稀土氧化物總量（REO）227.49萬(wàn)噸，重稀土氧化物總量（REO）1.87萬(wàn)噸，稀有金屬礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量?jī)H1.65萬(wàn)噸，其特點(diǎn)是：

1)資源儲(chǔ)量大，資源豐富，是四川省優(yōu)勢(shì)礦種之一。冕寧牦牛坪、三岔河、木洛、普悟溝、羊房溝、德昌大陸槽、茨達(dá)等初步勘查成果，資源量已達(dá)229.36萬(wàn)噸，其中輕稀土資源儲(chǔ)量排全國(guó)第一位。

2）分布集中，主要集中分布在冕寧牦牛坪礦區(qū)和德昌大陸槽礦區(qū)，西昌甘洛地、會(huì)理路枯白草溝及會(huì)東干溝地區(qū)，也是尋找稀有稀土礦的較好遠(yuǎn)景區(qū)，預(yù)查推測(cè)稀土氧化物總量（REO）大于350萬(wàn)噸。

3）淺、富、易、近：埋藏淺，礦石品位高。平均品位（REO）2.81%～5.1%，稀土礦物粒度粗大，品質(zhì)優(yōu)，成分單一，易分離和冶煉，選冶性能好，精礦回收率較高，開(kāi)發(fā)利用交通方便。

4）綜合利用價(jià)值高，稀土礦伴生有鉛、鉬、鉍、銀、鈮、鉬、螢石、重晶石、天青石、鋯英石等有益組分，可綜合回收利用。

5）獨(dú)立、伴生礦床共存，輕、重稀土皆有，尤以輕稀土為重。涼山州稀土既有獨(dú)立大型礦床，亦有共生、伴生的中、大型礦床，冕寧以輕稀土為主，德昌輕重稀土皆有。

6）勘查程度低，涼山州稀土、稀有資源幾乎全為初查（普查），資源儲(chǔ)量類(lèi)別低，基礎(chǔ)儲(chǔ)量少，推斷、預(yù)測(cè)資源量多，資源遠(yuǎn)景不清。

7）找礦前景好，涼山州稀有稀土成礦地質(zhì)條件好，已知礦（化）點(diǎn)多，找礦線(xiàn)索多，資源潛力大。

8）涼山州稀土礦受斷裂、構(gòu)造裂隙控制明顯，與堿性花崗巖、堿性偉晶巖、石英閃長(zhǎng)巖、霓霞正長(zhǎng)巖、霓霞正長(zhǎng)斑巖等雜巖體關(guān)系密切，次級(jí)節(jié)理裂隙控制著礦體的產(chǎn)出。

2 稀土資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析及存在的主要問(wèn)題

2.1 開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

目前涼山州主要開(kāi)發(fā)利用了稀土資源，而稀有金屬礦產(chǎn)資源均未開(kāi)發(fā)利用。涼山州稀土礦開(kāi)發(fā)始于1988年，目前有稀土礦山企業(yè)20 余個(gè)，開(kāi)發(fā)規(guī)模均為小型。截止2010年，開(kāi)發(fā)稀土礦石量約120萬(wàn)噸，生產(chǎn)氧化物精礦（產(chǎn)量）約7萬(wàn)噸，涼山州稀土精礦產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)，暢銷(xiāo)長(zhǎng)城內(nèi)外、大江南北十多個(gè)省和70 余個(gè)國(guó)家，生產(chǎn)的稀土硅鐵還遠(yuǎn)銷(xiāo)日本，稀土產(chǎn)業(yè)是涼山州實(shí)現(xiàn)資源大州向經(jīng)濟(jì)跨越的主要礦業(yè)之一。

2.2 開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題

涼山州稀土礦，特別是冕寧牦牛礦區(qū)，自80年代末期進(jìn)行開(kāi)發(fā)以來(lái)，由于當(dāng)初在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，受“有水快流”思想的影響，黨政工農(nóng)商齊辦企業(yè)，礦山企業(yè)曾多達(dá)100 余個(gè)，由于未統(tǒng)一規(guī)劃，采礦權(quán)設(shè)置不合理，加之業(yè)主急功近利，掛靠開(kāi)發(fā)，采富棄貧，掠奪式破壞性開(kāi)采嚴(yán)重，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題凸顯，積弊成山，隱患突出，主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1）大礦小開(kāi)，一礦多開(kāi)，采富棄貧，亂采濫挖嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在冕寧牦牛坪礦區(qū)，十多個(gè)小而分散的礦山互相影響，爭(zhēng)紛不斷。

2）資源浪費(fèi)嚴(yán)重，綜合利用率低，礦山企業(yè)開(kāi)采規(guī)模小，形成不合理礦權(quán)隔離帶，礦山回采率及選礦回收率低，資源利用方式粗放，產(chǎn)品低下，僅回收了稀土（精礦），深加工和開(kāi)發(fā)利用不夠，產(chǎn)品科技含量不高，整體競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，多數(shù)資源隨尾礦丟棄，綜合利用率差；

3）礦山生態(tài)環(huán)境破壞突出，棄碴亂堆亂放，堆積成山，污染環(huán)境、破壞林地，造成水土流失，誘發(fā)人為地質(zhì)災(zāi)害，排污不達(dá)標(biāo)等；

4）安全隱患大，露采無(wú)安全平臺(tái)，邊坡未按開(kāi)發(fā)利用設(shè)計(jì)執(zhí)行，剝采比大，達(dá)1∶30 以上；

冕寧牦牛坪礦區(qū)已是“千瘡百孔”，資源浪費(fèi)大，環(huán)境浸染重，生態(tài)破壞極大，安全隱患突出，以上問(wèn)題已到極限，礦山開(kāi)發(fā)已陷入“資源拿走、污染留下，財(cái)富拿走、貧困留下”的境地。

3 稀土供需形勢(shì)分析

稀土資源是不可再生的國(guó)家戰(zhàn)略資源，稀土元素以其結(jié)構(gòu)特殊而具備光、電磁特性，廣泛應(yīng)用于冶金機(jī)械、化工、石油、玻璃、陶瓷，還可用以制備成許多用于高新技術(shù)的新材料，被稱(chēng)譽(yù)為新材料的“寶庫(kù)”。（熒光、液晶、拋光、永磁、鎳氫、催化材料等）。中國(guó)是世界稀土資源大國(guó)，也是稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)大國(guó)，而中國(guó)稀土又主要產(chǎn)在內(nèi)蒙包頭和四川冕寧、德昌。

2005年全國(guó)生產(chǎn)稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量（REO）13.25萬(wàn)噸，2005年和2006年全國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量分別為10.39萬(wàn)噸、15.70萬(wàn)噸，全國(guó)在2005年和2006年生產(chǎn)稀土新材料，也是穩(wěn)步增長(zhǎng)。稀土除國(guó)家消費(fèi)外，遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、美國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利、韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)、臺(tái)灣省等78個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外國(guó)對(duì)我國(guó)稀土產(chǎn)品依賴(lài)性進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策影響下，稀土礦業(yè)總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，稀土生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出口結(jié)構(gòu)相續(xù)改善，國(guó)內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外需求看好，產(chǎn)品價(jià)格上漲，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，成績(jī)可喜。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)資源利用需求的增長(zhǎng)，其稀缺性更加突顯。自2002年以來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)稀土資源開(kāi)發(fā)的嚴(yán)格控制，國(guó)家、省規(guī)劃亦將稀土資源作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)采礦種，控制開(kāi)采總量。

4 稀土資源開(kāi)發(fā)利用與可供性措施

4.1 加強(qiáng)稀土資源勘查

涼山州稀土、稀有資源勘查程度低，高儲(chǔ)量級(jí)別量少，資源儲(chǔ)量不清，家底不明，后備資源缺乏科學(xué)依據(jù)。四川省已將冕寧稀土礦作為專(zhuān)項(xiàng)勘查規(guī)劃，同時(shí)德昌稀土及有找礦前景的會(huì)東干溝等地也作為省州規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)勘查項(xiàng)目，用好國(guó)家地質(zhì)勘查基金，依據(jù)外資投入和民間資本，加快涼山州稀土、稀有資源勘查步伐，加強(qiáng)勘查力度，進(jìn)一步查清涼山州稀土稀有礦資源，為稀土（稀有）礦山企業(yè)提供可靠的原料保證。

4.2 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧礦業(yè)

要堅(jiān)持科學(xué)的資源觀(guān)、科學(xué)的生態(tài)觀(guān)、科學(xué)的跨越觀(guān)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用原則，結(jié)合現(xiàn)稀土礦業(yè)的實(shí)際和現(xiàn)行有關(guān)政策，對(duì)合法生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，構(gòu)建以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，以就地深加工為基礎(chǔ)的稀土產(chǎn)業(yè)集群，形成“一個(gè)礦區(qū)、一個(gè)礦權(quán)、一個(gè)洗選廠(chǎng)、一套深加工體系和具完備的環(huán)境污染治理設(shè)施”的稀土資源科學(xué)發(fā)展格局，推進(jìn)涼山稀土產(chǎn)業(yè)又好又快，持續(xù)健康發(fā)展。

4.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)

冕寧牦牛坪礦區(qū)原礦權(quán)設(shè)置較多，具“小、散、亂”現(xiàn)象和粗放開(kāi)發(fā)方式，嚴(yán)重制約稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議一個(gè)礦區(qū)設(shè)置一個(gè)礦權(quán)的原則，通過(guò)整合重組，冕寧縣可設(shè)置牦牛坪礦區(qū)、南河木洛礦區(qū)、哈哈三岔河礦區(qū)、里莊羊房溝礦區(qū)，森榮普悟溝礦區(qū)，德昌只設(shè)置大陸槽礦區(qū)等六個(gè)礦權(quán)，重新劃定采礦權(quán)范圍，重新進(jìn)行資源儲(chǔ)量核定，重新編制采礦設(shè)計(jì)、重新進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，有序開(kāi)發(fā)，規(guī)模開(kāi)發(fā)，集約開(kāi)發(fā)，促使安全環(huán)保，生產(chǎn)水平明顯提高。

4.4 依靠科技進(jìn)步，提高稀土資源綜合利用

涼山稀土資源富含有益有用元素多，目前多數(shù)有用礦物未回收綜合利用，開(kāi)采時(shí)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，科學(xué)開(kāi)采，提高采礦回收率，減少貧化率，同時(shí)在選礦工藝上創(chuàng)新，提高選礦回收率，通過(guò)技術(shù)改革，改善工藝流程，對(duì)礦石中供伴生資源、廢石、尾礦等固體廢物，要綜合利用和二次開(kāi)發(fā)，最大限度地發(fā)揮資源效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

4.5 發(fā)展涼山稀土循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程

為構(gòu)造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型礦業(yè)開(kāi)發(fā)新模式，引導(dǎo)礦山企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源，建議開(kāi)展冕寧、德昌稀土綜合回收工程，加速稀土礦采選的規(guī)?；s化改造、依據(jù)科學(xué)進(jìn)步，提升稀土中、高級(jí)加工，建設(shè)稀土系列精產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4.6 堅(jiān)持稀土資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重原則

開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)效益與環(huán)境效益兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合管理，規(guī)范棄碴堆放和污水排放；科學(xué)達(dá)標(biāo)，消除礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中引發(fā)的人為地質(zhì)災(zāi)害及各類(lèi)污染，做到“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”，建立環(huán)保性礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)。

4.7 調(diào)控總量，有序發(fā)展

涼山稀土資源儲(chǔ)量大，分布集中，品質(zhì)優(yōu)、成分單一，易采、選、冶，目前稀土開(kāi)發(fā)與產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)良好。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和走新型工業(yè)化道路，提高資源利用效率，提升資源應(yīng)用價(jià)值，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控和礦業(yè)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)稀土工業(yè)又好又快發(fā)展。隨著國(guó)家礦業(yè)政策的調(diào)整，為加強(qiáng)稀土資源保護(hù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序和出口管理，國(guó)家已編制了《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《稀土工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，從保護(hù)資源、行業(yè)準(zhǔn)入（技術(shù)、環(huán)保、規(guī)模）、推廣應(yīng)用、進(jìn)出口管理、投資管理和中介組織等方面做了嚴(yán)格具體的規(guī)定，稀土行業(yè)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的戰(zhàn)略地位越來(lái)越重視。國(guó)家、省規(guī)劃已將稀土礦作為重點(diǎn)開(kāi)采礦種，采取了控制稀土開(kāi)采總量、生產(chǎn)總量和減少出口總量的宏觀(guān)調(diào)控措施，已將稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品列入指令性計(jì)劃管理，省規(guī)劃調(diào)控總量為年產(chǎn)（ERO）4萬(wàn)噸（與國(guó)家規(guī)劃對(duì)接）。作為涼山稀土資源開(kāi)采總量也只能與國(guó)家、省對(duì)接。建議年開(kāi)采稀土礦石控制在100萬(wàn)噸，生產(chǎn)氧化物總量（ERO）4萬(wàn)噸，其中冕寧稀土礦開(kāi)采總量控制在3萬(wàn)噸左右，德昌稀土礦開(kāi)采總量控制在1萬(wàn)噸左右為宜。

[1]秦震，等.四川省攀西地區(qū)礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)[R].1992.

[2]四川省礦業(yè)協(xié)會(huì)，四川省主要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查研究報(bào)告[R].2002.

[3]何真毅，四川攀西地區(qū)重要共伴生礦產(chǎn)特征及綜合利用研究[J]，四川地質(zhì)學(xué)報(bào)，2009.（2）：144～148.