龐 凱

(新疆伊犁河流域開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局，烏魯木齊830000)

0 引言

恰甫其海水電廠(chǎng)位于位于新疆伊犁地區(qū)特克斯河上，現(xiàn)有單臺(tái)80 MW發(fā)電機(jī)組共4臺(tái)，總?cè)萘?20 MW。恰甫其海水電廠(chǎng)的年平均發(fā)電量在10.5億kW·h左右，是新疆電網(wǎng)中目前第二大水力發(fā)電廠(chǎng)，僅次于大山口。恰甫其海水電廠(chǎng)承擔(dān)著新疆地區(qū)電力供給的重要工作。

在恰甫其海水電廠(chǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)到正式投入運(yùn)行，始終將安全管理工作作為生產(chǎn)的首要原則。恰甫其海水電廠(chǎng)在安全管理工作中，通過(guò)制定安全生產(chǎn)制度、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高人員安全責(zé)任意識(shí)和實(shí)操水平，改善設(shè)備運(yùn)行環(huán)境，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性等多項(xiàng)措施，全面保障水電廠(chǎng)安全運(yùn)行，多年未發(fā)生安全事故，為新疆地區(qū)的電力供給平衡以及河道下游水質(zhì)災(zāi)害防治做出了積極貢獻(xiàn)。

1 安全管理特點(diǎn)

水電廠(chǎng)的運(yùn)行工作主要是將水能轉(zhuǎn)換為電能后進(jìn)行傳輸，與水電廠(chǎng)所處環(huán)境也有密切關(guān)系[1]。這一特殊性也使得恰甫其水電廠(chǎng)的安全管理尤其自身的特點(diǎn)。

1.1 系統(tǒng)化水平較高

恰甫其海水電廠(chǎng)在建設(shè)之初就非常重視自動(dòng)化、信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了管理信息系統(tǒng)、庫(kù)區(qū)水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，庫(kù)區(qū)地震自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大壩變形觀(guān)測(cè)分析系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)組計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、水庫(kù)閘門(mén)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)以及流域開(kāi)發(fā)的梯級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)對(duì)提高工作效率和保障水電廠(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用[2]。

此外，為了進(jìn)一步做好水電廠(chǎng)的安全管理工作，提高其穩(wěn)定性和實(shí)用性外，還需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人才對(duì)上述系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。

1.2 具有重要的綜合效益

恰甫其海水電廠(chǎng)作為伊犁地區(qū)水利樞紐重要的組成部分。該海水電廠(chǎng)一方面承擔(dān)著特克斯河下游水流控制以及防洪防凌工作，還同時(shí)為周邊城市居民供水發(fā)電。

1.3 系統(tǒng)綜合度較高

水電廠(chǎng)的安全運(yùn)行不是孤立的進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作，而是要與其他部門(mén)相互協(xié)作，相互配合的系統(tǒng)工程[3]。一個(gè)簡(jiǎn)單的失誤都有可能直接影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。

電量是一種即產(chǎn)即用的能源，產(chǎn)生后就必須實(shí)時(shí)傳輸和消耗。目前電能是我國(guó)國(guó)民生活中最重要的能源之一，不論是民用、商用還是軍用。如果在電力傳輸或是使用的過(guò)程突然發(fā)生了跳閘或是電路損壞的情況，將會(huì)給居民的日常生活帶來(lái)極大的影響，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至危及群眾的生命安全。

2 安全運(yùn)行的系統(tǒng)分析

恰甫其海水電廠(chǎng)為了保證日常的生產(chǎn)，建立了如下部門(mén)組織結(jié)構(gòu):水調(diào)管理中心、電力調(diào)度中心、發(fā)電廠(chǎng)維護(hù)檢修部、發(fā)電廠(chǎng)運(yùn)行部、綜合辦公室、物資財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部等，各部門(mén)共同構(gòu)成了恰甫其海水電廠(chǎng)安全系統(tǒng)。

水電廠(chǎng)的長(zhǎng)期有效運(yùn)行是一個(gè)龐大的工程，事故的發(fā)生可能出現(xiàn)在系統(tǒng)運(yùn)行中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，也有可能是由經(jīng)過(guò)多個(gè)節(jié)點(diǎn)因素綜合影響而形成。通過(guò)對(duì)恰甫其海水電廠(chǎng)運(yùn)行工作的長(zhǎng)期管理經(jīng)驗(yàn)以及查閱現(xiàn)有的水電廠(chǎng)安全運(yùn)行文獻(xiàn)資料可知，在水電廠(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)各類(lèi)事故均可以查找到明顯的原因，比如人員操作不當(dāng)、軟硬件系統(tǒng)出現(xiàn)故障、自然災(zāi)害等。這類(lèi)明顯的原因通常是可預(yù)見(jiàn)的，因此水電廠(chǎng)的安全運(yùn)行要以預(yù)防為主，在日常管理中從設(shè)備、人員以及工作流程等各個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防控制，提高隱患排查意識(shí)，特別是對(duì)于可能釀成事故的事件一定要及早控制積極預(yù)防。一般來(lái)說(shuō)，只要能夠減少甚至消除安全隱患，就能夠最大限度地減少事故的發(fā)生，但如果對(duì)于已知的安全隱患置之不理，任其發(fā)展，則最終必然會(huì)發(fā)展為安全事故。因此為防止事故的發(fā)生，就必須將各類(lèi)安全隱患撲滅于萌芽之中。根據(jù)恰甫其海水電廠(chǎng)的安全運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀，其中存在的安全隱患主要有以下幾點(diǎn)。

2.1 設(shè)備質(zhì)量瑕疵

通過(guò)長(zhǎng)期的恰甫其海水電廠(chǎng)管理實(shí)踐來(lái)看，目前設(shè)備缺陷主要是由于以下兩個(gè)因素:①設(shè)備在使用前就存在一定的瑕疵，但在試運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有被檢出;②是在設(shè)備本身質(zhì)量合乎要求的前提下，在投入使用的過(guò)程中，設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作不到位，造成了設(shè)備的非正常損耗。這其中也有上述兩種情況并存的可能性出現(xiàn)。

2.2 人員操作

人為因素主要是操作或管理人員的安全意識(shí)不足或是專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺，在日常操作中出現(xiàn)不規(guī)范或是失誤行為，從而導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)[4]。人員操作不當(dāng)也是主要的安全隱患之一，特別是在日常檢修和發(fā)電廠(chǎng)設(shè)備上的關(guān)鍵操作。

2.3 運(yùn)行管理缺陷

運(yùn)行管理缺陷歸納為以下3點(diǎn):

2.3.1 人員配置失誤

人員配置是水電廠(chǎng)安全運(yùn)行管理的重要組成部分之一，一方面要保證水電廠(chǎng)所有崗位設(shè)置合理，另一方面要保證所有崗位人員與崗位的匹配度達(dá)到最佳，這一要求可以通過(guò)人力資源管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。理論上來(lái)說(shuō)，員工素質(zhì)與崗位設(shè)置之間的匹配度是最關(guān)鍵的問(wèn)題。合理人員配置通常是采用因崗制人，以能配崗，特別是對(duì)于電廠(chǎng)這類(lèi)專(zhuān)業(yè)性較高較強(qiáng)的單位，工作人員必然需要具備對(duì)口的技能以及一定的實(shí)操技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)各類(lèi)隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，面對(duì)事故時(shí)能夠及時(shí)采取有效措施，減少人資損失。

2.3.2 各部門(mén)之間協(xié)調(diào)不足

水電廠(chǎng)的安全運(yùn)行不是由幾個(gè)人或是一兩個(gè)部門(mén)全權(quán)決定的，需要各個(gè)部門(mén)的共同協(xié)作[5]。首先要將水電廠(chǎng)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)劃分清楚，確保出現(xiàn)安全隱患時(shí)有人負(fù)責(zé)，而不是出現(xiàn)相互推脫的情況，其次是要加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)于多個(gè)部門(mén)交叉作業(yè)的部分，每個(gè)部門(mén)都要指派負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行操作監(jiān)管。

2.3.3 調(diào)度指揮出現(xiàn)失誤

水電廠(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效果通常是多種因素綜合影響的，比如氣象條件、自然災(zāi)害、城市所需等，因此在實(shí)際運(yùn)行管理工作中需要考慮多種因素，根據(jù)具體情況，調(diào)整水保有量以及下泄量，機(jī)組的參數(shù)設(shè)置等，從而配合氣象條件與經(jīng)濟(jì)效益的需求。此外，運(yùn)行水、電調(diào)度部門(mén)之間必須協(xié)調(diào)水調(diào)與電調(diào)之間的矛盾，出線(xiàn)任何一次調(diào)度失誤也可能引發(fā)運(yùn)行的失控。因此調(diào)度缺陷、物資設(shè)備供應(yīng)的及時(shí)與否等都是導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患。

2.4 安全管理力度不足

安全管理缺陷也是影響水電廠(chǎng)安全運(yùn)行的重要因素之一，主要包括:安全制度與規(guī)定、安全管理職責(zé)的劃分、安全管理的落實(shí)情況、安全培訓(xùn)與教育等方面的缺乏。

總之，恰甫其海水電廠(chǎng)在運(yùn)行中的誘發(fā)事故因素很多，在事故過(guò)程中，相互作用的關(guān)系非常復(fù)雜，甚至非常隱蔽，不是簡(jiǎn)單的邏輯關(guān)系能夠準(zhǔn)確描述的。

3 安全運(yùn)行的相關(guān)對(duì)策

系統(tǒng)控制管理。從恰甫其海水電廠(chǎng)的安全運(yùn)行分析可知，任何個(gè)人或是某一部門(mén)的努力是不能達(dá)到整個(gè)水電廠(chǎng)的安全運(yùn)行的。因此應(yīng)當(dāng)將水電廠(chǎng)組織結(jié)構(gòu)中的各部門(mén)協(xié)調(diào)起來(lái)，實(shí)行系統(tǒng)控制，最大限度的提高安全運(yùn)行控制的可靠性。

物資財(cái)務(wù)部需要保障水電廠(chǎng)運(yùn)行設(shè)備、安全操作工器具等采購(gòu)物品的質(zhì)量和時(shí)效，避免由于物資購(gòu)置不及時(shí)或是質(zhì)量存在瑕疵等造成安全事故的情況發(fā)生。

發(fā)電維護(hù)檢修部負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的維護(hù)檢修，應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)力度和質(zhì)量。

發(fā)電運(yùn)行部要嚴(yán)格一系列管理制度，并積極與其他部門(mén)進(jìn)行配合管理，確保水電廠(chǎng)設(shè)備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

安全監(jiān)察部主要負(fù)責(zé)水電廠(chǎng)安全管理的制度規(guī)定、執(zhí)行，并對(duì)水電廠(chǎng)全體工作人員進(jìn)行長(zhǎng)期安全教育以及考核。

水調(diào)管理中心，主要負(fù)責(zé)建筑物以及建筑物附屬設(shè)備的維護(hù)檢修。

由此可見(jiàn)，恰甫其海水電廠(chǎng)的安全運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào)配合。

4 啟示

結(jié)合恰甫其水電廠(chǎng)安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要做好水電廠(chǎng)的安全管理工作，需要從以下3個(gè)方面著手，多項(xiàng)舉措共同保障，從而最大限度地發(fā)揮其綜合效益:

4.1 提高安全管理的全局意識(shí)

要使各部門(mén)用全局的系統(tǒng)思想開(kāi)展工作。水電廠(chǎng)的安全運(yùn)行與否，不是單靠發(fā)電廠(chǎng)一個(gè)部門(mén)就能完成，而是要使其他各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)參與其中、相互配合方能實(shí)現(xiàn)，因此，平時(shí)就應(yīng)該在各部門(mén)強(qiáng)調(diào)“全局的系統(tǒng)思想”。

4.2 加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行力度

無(wú)規(guī)矩不成方圓，任何一項(xiàng)工作的有效開(kāi)展都離不開(kāi)制度的建立和執(zhí)行，恰甫其海水電廠(chǎng)要積極做好制度建設(shè)和執(zhí)行力度。①在水電廠(chǎng)要有一個(gè)對(duì)各部門(mén)的制度約束，明確各部門(mén)的工作規(guī)范;②以水電廠(chǎng)安全運(yùn)行為總目標(biāo)，使各部門(mén)參與統(tǒng)一起來(lái)制定共同的總目標(biāo)，確定彼此的責(zé)任，并將此責(zé)任作為指導(dǎo)業(yè)務(wù)和衡量各自貢獻(xiàn)的準(zhǔn)則。每個(gè)部門(mén)就要依據(jù)設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行自我管理。自我指揮，自我控制。③年終考核時(shí)依據(jù)各部門(mén)分目標(biāo)的完成程度確定其對(duì)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)大小，以此進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

4.3 提高人員安全意識(shí)

加強(qiáng)安全運(yùn)行教育。由于水電廠(chǎng)的特殊性，在運(yùn)行管理中一旦出現(xiàn)安全事故，通常是造成較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至是居民或是工作人員的生命安全，因此安全教育必須常態(tài)化，貫穿于安全管理工作的始終。

5 結(jié)語(yǔ)

水電廠(chǎng)發(fā)電是一種環(huán)保、清潔、可再生的能源。近年來(lái)，隨著安全意識(shí)和安全管理措施的不斷提高，恰甫其海水電廠(chǎng)的運(yùn)行安全級(jí)別不斷提高，但在系統(tǒng)建設(shè)以及隱患排查策略等工作上，仍有可提升空間，需要我們通過(guò)不斷地理論學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步改進(jìn)提升。

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