王隸崑

(開灤鐵路運(yùn)輸分公司)

1 道口事故原因分析

1.1 人的原因

(1)鐵路行車人員的原因。主要是道口監(jiān)護(hù)人員與機(jī)車乘務(wù)員、領(lǐng)車調(diào)車員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有偏差。具體表現(xiàn)為:接到通知后，道口監(jiān)護(hù)人員不及時(shí)封閉道口;機(jī)車乘務(wù)員、領(lǐng)車調(diào)車員不注意瞭望，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)道口停車信號(hào)或道口監(jiān)護(hù)人員顯示的停車手信號(hào)，以及采取制動(dòng)措施不及時(shí)等等。道口監(jiān)護(hù)人員作業(yè)是道口安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與行車設(shè)備比具有不可靠性，受道口監(jiān)護(hù)人員的素質(zhì)、責(zé)任心、應(yīng)急能力等多方面因素影響，加之當(dāng)前外包道口增多，道口監(jiān)護(hù)人員多為路外人員，素質(zhì)參差不齊，給道口作業(yè)安全造成了一定隱患。

(2)機(jī)動(dòng)車司機(jī)和行人的原因。主要是機(jī)動(dòng)車司機(jī)和行人交通安全意識(shí)淡薄，通過(guò)道口時(shí)不遵守有關(guān)規(guī)定。具體表現(xiàn)在:列車接近道口報(bào)警，公路方向顯示紅燈時(shí)，行人鉆桿;機(jī)動(dòng)車通過(guò)道口時(shí)超速、違章逆向超車、搶越道口引起道口交通堵塞或道口不能及時(shí)封閉等。

1.2 設(shè)備原因

主要是道口線路、通信信號(hào)、機(jī)電設(shè)備臨時(shí)出現(xiàn)故障。具體表現(xiàn)在:道口通信、預(yù)報(bào)設(shè)備發(fā)生故障，列車接近道口時(shí)不能及時(shí)通知道口監(jiān)護(hù)人員;道口防護(hù)桿(門)或公路方向的道口聲光信號(hào)發(fā)生故障、“三標(biāo)一樁”破損，對(duì)行人車輛造成誤導(dǎo);道口鋪面老化破損，造成公路車輛在道口滯留等。

1.3 管理原因

有些地方未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，任意拓寬公路路面，道口仍舊保持原狀，使道口呈瓶頸狀;有些地方未經(jīng)有關(guān)部門許可私墊道口造成行車隱患;對(duì)機(jī)動(dòng)車司機(jī)和行人的交通安全教育不到位，造成有些機(jī)動(dòng)車司機(jī)交通安全意識(shí)差、素質(zhì)低，不執(zhí)行鐵路道口通行的安全規(guī)定，致使機(jī)動(dòng)車搶行與火車相撞的事故不斷發(fā)生;對(duì)道口監(jiān)護(hù)人員，特別是對(duì)地方監(jiān)護(hù)人員的安全教育培訓(xùn)不到位，造成個(gè)別人員不認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)程序，遇非正常情況缺乏應(yīng)急處置能力，也是造成道口交通事故頻發(fā)的重要原因。

2 防止道口交通事故的對(duì)策

2.1 規(guī)范道口管理

(1)加強(qiáng)硬件建設(shè)。實(shí)施拆、并，改，努力減少道口數(shù)量，對(duì)相鄰道口距離不足1公里的合并成一處，道口附近有橋可以繞行的，改走橋下，同時(shí)加大線路封閉力度，改善鐵路行車環(huán)境;持續(xù)推進(jìn)道口設(shè)備設(shè)施改造，對(duì)車流較大的道口要全部采用攔人門或電動(dòng)桿，公路兩側(cè)加裝減速帶，加強(qiáng)道口鋪面養(yǎng)護(hù)和道口信號(hào)設(shè)備維護(hù)，改善道口的封閉效果;定期油漆道口標(biāo)志和護(hù)樁，完善道口照明，改善道口瞭望條件;確保道口值班室內(nèi)的辦公勞保用品的齊全有效，努力保證值守人員有熱飯吃、有熱水喝，改善道口監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)條件。

(2)加強(qiáng)安全教育。道口工作責(zé)任重大，直接關(guān)系到行人車輛的安全，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要選派思想過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的人員到道口崗位上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)道口監(jiān)護(hù)人員的安全教育，著重開展職業(yè)道德、安全法律法規(guī)等方面教育，增強(qiáng)道口監(jiān)護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí);同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)機(jī)車司機(jī)和調(diào)車員的安全教育，提高其對(duì)道口行車安全的重視程度;既要尊重平凡勞動(dòng)，又要關(guān)心其思想和生活，更要發(fā)揮鐵路職工家屬保安全的第二道“防線”的作用。

(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵，提高道口監(jiān)護(hù)人員和機(jī)車乘務(wù)員、調(diào)車員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和非正常情況下的應(yīng)急處置能力。每天必須開好班前會(huì);每周必須進(jìn)行一次職工安全活動(dòng);每月必須進(jìn)行一次安全技術(shù)操作規(guī)程考試;每半年必須進(jìn)行一次應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，不斷提升鐵路職工的專業(yè)知識(shí)水平。

(4)加強(qiáng)安全監(jiān)察。本著對(duì)事故超前防范和預(yù)防為主的原則，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要深入開展安全檢查和隱患排查，通過(guò)加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)和不定期的抽查，加強(qiáng)對(duì)重要道口的監(jiān)控和隱患治理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要立即督導(dǎo)整改，不留死角;要根據(jù)道口所處位置和防護(hù)設(shè)施的實(shí)際情況及時(shí)制定有效的安全保障措施;狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，對(duì)表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章違紀(jì)的員工進(jìn)行處罰，決不姑息。

2.2 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量

鐵路道口是面向社會(huì)，涉及行車安全和社會(huì)穩(wěn)定的特殊窗口，隨著改革開放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道口安全問(wèn)題已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的關(guān)注，對(duì)鐵路道口安全管理要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，標(biāo)本兼治。鐵路運(yùn)輸企業(yè)與地方道口管理部門要密切協(xié)作，取得社會(huì)各行業(yè)、各階層的理解、支持和配合。道口安全是綜合性的社會(huì)問(wèn)題，各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳有關(guān)道口交通安全的政策法規(guī)和安全常識(shí)，增強(qiáng)全民道口交通安全意識(shí)和遵章守紀(jì)、維護(hù)道口安全的自覺性。公安部門要加大執(zhí)法力度，維護(hù)好道口交通秩序，堅(jiān)決禁止違章穿越鐵路道口行為，嚴(yán)厲打擊破壞鐵路道口設(shè)施的違法活動(dòng)，對(duì)違反道口安全管理規(guī)定的要依法嚴(yán)肅處理，在全社會(huì)營(yíng)造遵守交通法規(guī)和維護(hù)道口安全的良好氛圍。

2.3 實(shí)現(xiàn)“平改立”

解決道口安全問(wèn)題最本質(zhì)的途徑應(yīng)是實(shí)現(xiàn)人車分流，最有效的措施就是改平交為立交，從1997年以來(lái)，加大了“平改立”的力度，但由于受到費(fèi)用成本、地理環(huán)境等因素的影響，加之鐵道部的改組，這將成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)鐵路平交道口的事故原因進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施，道口安全管理做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的課題，還要在具體的工作實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善。

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［1］中華人民共和國(guó)鐵路技術(shù)管理規(guī)程［M］.北京:中國(guó)鐵道出版社，2007.

［2］鐵路道口監(jiān)護(hù)員基本知識(shí)問(wèn)答［M］.北京:中國(guó)鐵道出版社，1999.