豐敦儒

(廣東廣州 510000)

Partnering模式在我國(guó)EPC 項(xiàng)目中實(shí)施的可行性分析

豐敦儒

(廣東廣州 510000)

針對(duì)我國(guó)EPC項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，探討通過(guò)引入Partnering這種國(guó)際項(xiàng)目管理新方式來(lái)加以改善的可行性，結(jié)合Partnering模式的特點(diǎn)和我國(guó)EPC模式的現(xiàn)狀，分析Partnering模式在我國(guó)EPC項(xiàng)目中實(shí)施的預(yù)期效果，得出了通過(guò)應(yīng)用Partnering管理方式，將有效解決EPC模式的弊端，極大地提高我國(guó)建造水平的結(jié)論。

Partnering，EPC，項(xiàng)目管理，可行性

目前，我國(guó)正大力推行EPC模式，它因能很好的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的深度交叉而受到業(yè)主市場(chǎng)的熱捧，并日益發(fā)展成我國(guó)高端建筑市場(chǎng)的主流模式。然而，發(fā)展如此迅猛的EPC模式卻在工程實(shí)踐中暴露出了工作界面混亂、溝通協(xié)調(diào)不暢、利益、風(fēng)險(xiǎn)分配不均、分包管理能力弱、爭(zhēng)議沖突不斷等一系列問(wèn)題，急需尋求一種新的管理方式來(lái)加以改善。Partnering模式是最近興起的一種國(guó)際項(xiàng)目管理新方式，它擁有顯著降低工程成本，縮短工期，減少建設(shè)過(guò)程中的矛盾沖突，最終實(shí)現(xiàn)共贏等眾多優(yōu)點(diǎn)，目前已被歐美、日本和澳大利亞等國(guó)家成功應(yīng)用于傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，尤其是EPC模式，極大地彌補(bǔ)了這些模式的不足，顯著提高了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)水平。既然Partnering模式能在國(guó)外取得成功，那是否也能服務(wù)于我國(guó)。因此，研究Partnering模式在我國(guó)EPC項(xiàng)目中實(shí)施的可行性便具有非常重要的理論和實(shí)踐意義。

1 Partnering模式介紹

Partnering模式是兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益，最大化地利用各組織的資源而作出的一種長(zhǎng)期承諾，這一承諾要求使傳統(tǒng)組織間孤立的關(guān)系轉(zhuǎn)變成一種不受組織邊界約束，能夠共享組織資源、利益的融洽關(guān)系，這種關(guān)系建立在信任、追求共同目標(biāo)和理解各組織的期望和價(jià)值觀的基礎(chǔ)之上，期望獲取的利益包括提高工作效率、降低成本、增加創(chuàng)新機(jī)遇和不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量［1］。

Partnering模式最先于20世紀(jì)80年代中期發(fā)起于美國(guó)，由于績(jī)效顯著，很快被推廣至英國(guó)、加拿大和澳大利亞，隨后又被引進(jìn)到新加坡、日本等地。Partnering模式的實(shí)施極大地提高了這些國(guó)家和地區(qū)的建設(shè)水平，根據(jù)Gransberg，Douglas等的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，與傳統(tǒng)模式相比，實(shí)施 Partnering模式的項(xiàng)目工期縮短了4．7%，工程變更、爭(zhēng)議、索賠費(fèi)用不到傳統(tǒng)模式的50%，而業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的滿(mǎn)意度提高了26%，此外，項(xiàng)目參與各方的關(guān)系也得到了極大的改善(業(yè)主和承包商認(rèn)為得到很大改善的分別為67%和71%)［2］?，F(xiàn)在Partnering模式越來(lái)越受到這些國(guó)家和地區(qū)的重視和推廣，并日益成為這些國(guó)家和地區(qū)政府部門(mén)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改革的重要手段。

實(shí)施Partnering管理方式需要項(xiàng)目參與各方對(duì)Partnering關(guān)系有很強(qiáng)的認(rèn)同感，因此選擇適合的承包商非常重要，項(xiàng)目建立之初參與各方要共同簽署一份Partnering協(xié)議，并在項(xiàng)目確立后共同組建Partnering工作組，制定爭(zhēng)議處理程序和工作流程，而且在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)Partnering實(shí)施情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)價(jià)。這些都是Partnering模式與其他模式的不同之處。

雖然稱(chēng)Partnering為一種項(xiàng)目管理模式，但其實(shí)質(zhì)只是一種項(xiàng)目管理方式，它在實(shí)踐中需要結(jié)合其他模式一起使用。在國(guó)外，它常在EPC模式中使用，且實(shí)踐證明，它在EPC模式中實(shí)施的效果最好［3］。

2 EPC模式的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，建筑業(yè)取得了飛速的發(fā)展，這也給我國(guó)EPC總承包帶來(lái)了空前廣闊的市場(chǎng)。特別在技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模較大、周期較長(zhǎng)的能源、化工、電力等大型建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主對(duì)工程的全方面服務(wù)需求越來(lái)越大，EPC總承包的應(yīng)用也日益受到廣泛關(guān)注［4，5］。而且，隨著國(guó)家2003年正式下文推廣，目前EPC模式已成為了我國(guó)建筑市場(chǎng)，特別是高端建筑市場(chǎng)的主流模式，各大型建筑企業(yè)紛紛開(kāi)始將EPC總承包作為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

EPC模式之所以發(fā)展的如此迅猛，主要因?yàn)槠淠軐?shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的深度交叉，反映了建設(shè)過(guò)程一體化的客觀要求，但由于EPC項(xiàng)目具有投資規(guī)模大，參與方眾多，管理界面復(fù)雜，組織協(xié)調(diào)難度大等特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)溝通不暢、沖突不斷、各方敵對(duì)情緒嚴(yán)重等現(xiàn)象。急需在項(xiàng)目管理方式中探求責(zé)任上分、目標(biāo)上合的目標(biāo)機(jī)制;合同上分、利益上合的利益機(jī)制;崗位上分、思想上合的協(xié)調(diào)機(jī)制［6］。而這實(shí)質(zhì)上正是對(duì)Partnering管理方式的熱情呼喚。

3 Partnering模式在我國(guó)EPC項(xiàng)目中實(shí)施的預(yù)期效果

EPC項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中暴露出了很多問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要在于項(xiàng)目參與各方之間沒(méi)有共同的目標(biāo)、缺乏溝通、未能制定合理的利益和風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制、不能相互理解和信任。如果在EPC模式中引入Partnering管理方式，可以利用其在改善關(guān)系、提高效率、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和減少索賠等方面的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)這些方面的不足，從而提高項(xiàng)目的整體效益?，F(xiàn)從以下幾個(gè)角度出發(fā)，分析Partnering模式在EPC項(xiàng)目中實(shí)施將產(chǎn)生的預(yù)期效果：

1)成本控制方面。在生產(chǎn)成本方面，實(shí)施Partnering模式的項(xiàng)目，特別是承發(fā)包雙方有過(guò)以往成功合作經(jīng)歷的項(xiàng)目，可以直接省去招標(biāo)環(huán)節(jié)，這樣一來(lái)，工程總投資便可得到很大的節(jié)約。同時(shí)，由于業(yè)主和承包商之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，各方資源共享，相互合作，大家都會(huì)積極尋求成本的節(jié)約，以期從節(jié)約中取得自己應(yīng)得的額外收益和保持雙方的這種伙伴關(guān)系，如設(shè)計(jì)方會(huì)盡量?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)，施工單位則通過(guò)積極創(chuàng)新，采用新的方法、技術(shù)、材料等手段來(lái)提高建設(shè)效益。這些對(duì)投資控制都是非常有利的。

在交易成本方面，項(xiàng)目參與各方相互理解和信任，從而可以減少相互防范的監(jiān)督和管理成本。如減少相關(guān)人員的投入、不必再在合同研究上投入太多精力等。同時(shí)，還可減少業(yè)主因選擇合適的承包商而發(fā)生的信息收集成本、談判成本以及簽訂和監(jiān)督合同的成本。這些都是節(jié)約交易成本的重要方面。

2)質(zhì)量控制方面。由于采用Partnering模式，各方著眼于長(zhǎng)期合作，而質(zhì)量是信譽(yù)和繼續(xù)合作的保障，因此各方均會(huì)特別重視。而且，在Partnering模式下，材料、設(shè)備供應(yīng)商被納入Partnering工作組，有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工形成一個(gè)真正的有機(jī)的整體，更好的體現(xiàn)EPC項(xiàng)目總承包商的集成管理優(yōu)勢(shì)，從而保證對(duì)工程質(zhì)量的絕對(duì)控制。

從業(yè)主的角度來(lái)說(shuō)，在Partnering模式下，承包商有保持自己社會(huì)信譽(yù)以及獲得后續(xù)工程的強(qiáng)烈預(yù)期，業(yè)主獲得優(yōu)質(zhì)高效的工程將更加有保障。

3)進(jìn)度控制方面。Partnering模式設(shè)有一個(gè)共同的項(xiàng)目目標(biāo)和一套行之有效的溝通機(jī)制，一來(lái)可以打破項(xiàng)目參與各方的組織界限，使各方在和諧、合作的氛圍下實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)溝通和問(wèn)題的友好解決。從而很大程度上避免因工作界面不清、組織協(xié)調(diào)困難等原因產(chǎn)生的工期延誤問(wèn)題。其次更好的體現(xiàn)EPC模式的一體化思想，保證設(shè)計(jì)、施工深度交叉的實(shí)現(xiàn)，從而避免如因重復(fù)設(shè)計(jì)導(dǎo)致返工、窩工等事件的發(fā)生。

4)爭(zhēng)議、索賠管理方面。Partnering模式下，業(yè)主與承包商之間結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，大家是一個(gè)利益共同體，將過(guò)多的精力和投入放在爭(zhēng)議、索賠上，將被看做一種完全不必要的內(nèi)耗?；锇閮?nèi)部出現(xiàn)異同時(shí)，可以通過(guò)雙方均認(rèn)可的沖突處理機(jī)制來(lái)有效地解決，能避免一般性的爭(zhēng)議發(fā)展到訴訟的地步。建立合理的沖突處理機(jī)制有效地減少爭(zhēng)議并避免訴訟的發(fā)生，將以最小的代價(jià)為項(xiàng)目參與各方取得最大的效益。EPC項(xiàng)目在合同簽訂時(shí)往往包含很多未來(lái)的不確定性因素，容易發(fā)生爭(zhēng)議和索賠，采取Partnering模式，將在這方面起到非常積極的效果。

4 結(jié)語(yǔ)

引入Partnering管理方式，將有效改善EPC模式的弊端，極大地提高我國(guó)EPC項(xiàng)目的建設(shè)水平。但目前Partnering模式還沒(méi)有在我國(guó)成功應(yīng)用的實(shí)例，其在工程中到底應(yīng)該如何實(shí)施，還需進(jìn)行大量的理論研究工作，尤其是組織結(jié)構(gòu)、工作流程、Partnering協(xié)議、沖突處理機(jī)制、持續(xù)評(píng)價(jià)機(jī)制以及承包商選擇等幾個(gè)方面都是急需進(jìn)一步研究的重點(diǎn)。

［1］Eddie，W．L．Cheng，Heng Li．Development of a Practical Model of Partnering for ConstructionProjects［J］．Journal of Construction Engineering Management．ASCE，November/December，2004：790-798．

［2］Gransberg D D，Dillon W D，Reynolds L，et al．Quantitative A-nalysis of Partnered Project Performance［J］．Journal of Construction Engineering and Management，1999(125)：161-166．

［3］Charles R．GLagola，William Malcolm Sheedy．Partnering on Defense Contracts［J］．Journal of Construction Engineering and Managemen，2002，128(2)：127-138．

［4］熊平華，金維興．建筑業(yè)開(kāi)展工程總承包的基本理論研究［J］．建筑經(jīng)濟(jì)，2004(8)：29-30．

［5］惠恩才，李風(fēng)秀．論工程項(xiàng)目建設(shè)一體化管理［J］．財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，1999(2)：56-57．

［6］趙振宇，劉伊生．基于伙伴關(guān)系(Partnering)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理［M］．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006．

Analysis feasibility on Partnering model implement in our country EPC project

FENG Dun-ru

(Guangzhou 510000，China)

Be aimd at the problems that occurred in implementation processin in our country EPC project，investigation the feasibility which improve that by introduceing Partnering model which is an new mode of the international Partnering project management，combined with the Partnering model’s characteristics and present situation of EPC model，analysis on the expected effect of the implementation of Partnering model in China EPC projects．Come to the conclusion that implementing Partnering model will effectively solve the drawbacks of EPC model，and greatly improve our construction level．

Partnering，EPC，project management，feasibility

TU712．1

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2013.10.026

1009-6825(2013)10-0245-02

2013-01-12

豐敦儒(1986-)，男，碩士，身份證號(hào)：430623198602174854