周六生

(鐵四院(湖北)工程監(jiān)理咨詢有限公司，湖北武漢 430063)

論新形式下鐵路總監(jiān)職業(yè)風(fēng)險及應(yīng)對措施

周六生

(鐵四院(湖北)工程監(jiān)理咨詢有限公司，湖北武漢 430063)

對新的鐵路建設(shè)形式下鐵路總監(jiān)理工程師所面臨的職業(yè)風(fēng)險做了分析，并提出了風(fēng)險的預(yù)防措施及解決途徑，對從事鐵路建設(shè)的總監(jiān)理工程師如何預(yù)防和應(yīng)對職業(yè)風(fēng)險具有一定的借鑒作用。

鐵路，新形式，總監(jiān)理工程師，職業(yè)風(fēng)險

按照中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國家“十二五”規(guī)劃，我國為滿足不同市場需求，繼續(xù)推進鐵路發(fā)展，將建設(shè)高標準的普速鐵路，城際干線，及適度的高速鐵路。在這種形式下，作為受監(jiān)理單位委托履行監(jiān)理合同并負全面責(zé)任的總監(jiān)理工程師在面對傳統(tǒng)監(jiān)理風(fēng)險的同時，還須應(yīng)對當(dāng)前大標段、新技術(shù)、新工藝、管理流程信息化、社會各方介入社會化帶來的新的職業(yè)風(fēng)險挑戰(zhàn)。作為新時期下鐵路總監(jiān)理工程師應(yīng)對所監(jiān)理的工程項目存在的潛在風(fēng)險有充分認識，并有能力積極采取有效的預(yù)防措施避免或降低職業(yè)風(fēng)險。本文就監(jiān)理工作中所取得的一些經(jīng)驗及思考就總監(jiān)理工程師如何預(yù)防職業(yè)風(fēng)險作如下淺探。

1 工程本身

1)存在風(fēng)險。鐵路建設(shè)隨著國家的經(jīng)濟繁榮，有足夠的財力支撐，長大鐵路不斷向西南、西北的山區(qū)及北方凍土地區(qū)延伸，這也是應(yīng)國家長遠經(jīng)濟發(fā)展的鐵路中長期規(guī)劃建設(shè)的需要。這種新的鐵路建設(shè)形式?jīng)Q定了鐵路建設(shè)過程中存在以下三方面風(fēng)險：a．鐵路需穿越復(fù)雜的地形地貌、地質(zhì)情況復(fù)雜、風(fēng)險隧道密集、高填路基填方設(shè)計高度不斷增加、大跨度橋梁不斷突破建設(shè)紀錄等;b．這些地區(qū)同類建設(shè)工程少或無，造成建設(shè)經(jīng)驗缺乏甚至無經(jīng)驗可談;c．當(dāng)前鐵路建設(shè)高速化，其高平穩(wěn)性、高舒適、低工后沉降等要求所衍生的新技術(shù)、新工藝工程能否順利實施帶來新的風(fēng)險。2)預(yù)防措施。總監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合所監(jiān)理的工程項目，認真研究設(shè)計圖紙，掌握工程潛在和突出的風(fēng)險源，并有意識的收集和學(xué)習(xí)相關(guān)的工程經(jīng)驗、技術(shù)論文，根據(jù)工程實際情況制定有效的預(yù)防措施，從各方面提高自身的綜合素質(zhì)能力，從而有能力順利完成該項目的監(jiān)理任務(wù)。

2 外部環(huán)境

2．1 當(dāng)?shù)卣爱?dāng)?shù)孛耧L(fēng)

1)存在風(fēng)險。當(dāng)?shù)卣畬こ添椖康呐浜蠀f(xié)調(diào)的執(zhí)行能力，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)純樸程度等都很大程度的影響著工程能否順利實施，進度能否按計劃工期執(zhí)行的問題。如當(dāng)征地拆遷、三電遷改、便道施工、民眾阻工等都需要當(dāng)?shù)孛裾块T的協(xié)同配合及當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫饧爸С帧?)解決措施。應(yīng)積極督促和參與建設(shè)單位、施工單位同當(dāng)?shù)孛裾块T及當(dāng)?shù)厝罕姷膮f(xié)調(diào)工作。要加強相關(guān)文件信息的傳達和溝通。盡可能借助當(dāng)?shù)孛裾块T的支持及中間協(xié)調(diào)作用，在工程建設(shè)過程中促進工民和諧，構(gòu)建和諧社會，解決實際問題。

2．2 建設(shè)單位

1)存在風(fēng)險。建設(shè)單位管理風(fēng)格的不一可能造成總監(jiān)與之相處的不適應(yīng)，從而造成工作交往上的信息溝通上的阻塞，甚至工作上的摩擦而不利于得到建設(shè)單位的有力支持，給監(jiān)理工作順利展開帶來困難;建設(shè)單位管理人員在工程經(jīng)驗的缺乏，技術(shù)認識上的片面，會給監(jiān)理工作上提出不合理的要求;也可能由于上述兩方面因素而提出超出合同范圍、技術(shù)規(guī)范的不合理要求，由此可能帶來安全、質(zhì)量、進度控制上的風(fēng)險。2)預(yù)防措施?？偙O(jiān)要重視和加強與建設(shè)單位的溝通與協(xié)調(diào)，建立良好的工作關(guān)系。當(dāng)遇及建設(shè)單位提出超出合同范圍、技術(shù)規(guī)范等其他不合理要求時，總監(jiān)應(yīng)在加強溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，在受委托的監(jiān)理合同范圍的職權(quán)范圍內(nèi)堅持原則從而避免卷入職業(yè)風(fēng)險中。

2．3 承包單位

1)存在風(fēng)險。隨著鐵路的大面積開工建設(shè)，鐵路承建單位工程技術(shù)人才就顯得相對捉襟見肘。一些沒工作經(jīng)驗或剛參加工作不久的畢業(yè)生充斥在重要施工技術(shù)崗位上，他們不僅在技術(shù)的掌握上生疏，而且對工程中潛在風(fēng)險毫無經(jīng)驗，從而風(fēng)險臨近時仍漠然視之，毫無知覺。這就不僅為長大鐵路的風(fēng)險工程能否順利實施高新技術(shù)帶來人才上的壓力問題，也為工程能否在保證質(zhì)量、安全的前提下實現(xiàn)設(shè)計意圖，埋下風(fēng)險的伏筆。

2)預(yù)防措施?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)帶領(lǐng)監(jiān)理機構(gòu)的團隊一方面認真審核設(shè)計圖紙、掌握設(shè)計意圖，為工程設(shè)立一道牢固的安全質(zhì)量關(guān);另一方面認真審查承建單位上報施工組織設(shè)計、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)交底，根據(jù)從中暴露出來的問題認真排查分析?？偙O(jiān)根據(jù)工程中出現(xiàn)的實際問題督促承建單位對工程技術(shù)人員及帶班人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對工程中出現(xiàn)的問題要及時督促整改，對不合格人員要求承建單位及時調(diào)換。

3 監(jiān)理機構(gòu)自身

3．1 存在風(fēng)險

項目監(jiān)理部內(nèi)部隱含風(fēng)險的可能存在以下三個方面：1)在監(jiān)理工作的開展過程中出現(xiàn)超出監(jiān)理合同所賦予的職權(quán)范圍，也可能因執(zhí)行不足而出現(xiàn)監(jiān)理不到位的現(xiàn)象，這兩種情況都可能給監(jiān)理工作帶來風(fēng)險。2)監(jiān)理工作人員專業(yè)水平有限，體現(xiàn)在對本職工作職責(zé)不清;不能掌握和領(lǐng)會施工圖紙及技術(shù)標準;對工程施工中的重點、難點、要點掌握不全，這會造成因監(jiān)理不到位而使總監(jiān)面臨工程實施過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量風(fēng)險。3)某些監(jiān)理人員職業(yè)道德情操低下，在監(jiān)理工作中欺上瞞下、道德敗壞，對安全、質(zhì)量隱患視而不顧、隱瞞不報、謀取私利，從而給總監(jiān)理工程師帶來人為原因造成的安全、質(zhì)量隱患。

3．2 預(yù)防措施

針對以上情況，總監(jiān)理工程師應(yīng)擁有以下幾項素質(zhì)能力并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。1)總監(jiān)理工程師應(yīng)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟知與工程相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉監(jiān)理合同所賦予的監(jiān)理職權(quán)范圍。2)知人善任、選賢任能，根據(jù)監(jiān)理人員的專業(yè)水平、能力情況進行正確的分工，加強對監(jiān)理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而組建一個團結(jié)有戰(zhàn)斗力的監(jiān)理機構(gòu)。3)制定和完善有效的監(jiān)理工作制度，考核及獎懲辦法，對監(jiān)理工作中存在問題的監(jiān)理人員及時進行督促教育，對不能勝任的監(jiān)理人員要及時進行調(diào)整和撤換。

4 信息溝通

4．1 存在問題

工程建設(shè)過程中可能因信息溝通不暢而造成工程安全、質(zhì)量問題，如設(shè)計圖紙的變更，建設(shè)單位未及時通知監(jiān)理單位或施工單位;監(jiān)理項目部未將變更信息及時通知現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師;施工方或現(xiàn)場監(jiān)理未及時將工程安全、質(zhì)量隱患通知監(jiān)理項目部;監(jiān)理項目部未按監(jiān)理合同約定將工程施工中出現(xiàn)的大的安全、質(zhì)量問題上報建設(shè)單位。以上情況會造成隱患未及時協(xié)調(diào)處理，積小隱而成大患，從而造成風(fēng)險，給總監(jiān)帶來較大的職業(yè)風(fēng)險。

4．2 預(yù)防措施

總監(jiān)理工程師在工作中要強調(diào)信息暢通的重要性，并定期不定期的對該方面工作進行檢查和指導(dǎo)。要建立和完善信息傳輸制度，對信息及時整理存檔，避免因信息不暢而帶來的職業(yè)風(fēng)險。

5 結(jié)語

在面對新的形式、新的建設(shè)環(huán)境，總監(jiān)理工程師要自覺提高風(fēng)險意識，千方百計提升自身的綜合素質(zhì)，保持信息流暢，重視協(xié)調(diào)溝通，督促承建單位加強施工技術(shù)隊伍人才建設(shè)，加強監(jiān)理隊伍自身人員素質(zhì)的培養(yǎng)，職業(yè)道德的約束。通過以上各方面的努力，盡可能的降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，增強風(fēng)險防范措施，從而順利完成建設(shè)單位所委托的監(jiān)理工作任務(wù)。

［1］中國鐵道建設(shè)協(xié)會監(jiān)理專業(yè)委員會．鐵路總監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材［Z］．

［2］虞海濤，殷小雷．論總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的素質(zhì)及其自身和監(jiān)理人員的職業(yè)道德風(fēng)險的預(yù)報［J］．工程建設(shè)與設(shè)計，2012(2)：30-31．

［3］唐勇軍．淺談鐵路工程施工監(jiān)理總監(jiān)理工程師工作要點［J］．基建優(yōu)化，2006(3)：50-51．

On professional risks for rail regulators in new status and solutions

ZHOU Liu-sheng

(Engineering Inspection and Consultant，China Railway Fourth Institute(Hubei)Co．，Ltd，Wuhan 430063，China)

This paper analyzes the occupational risk of the chief supervision engineer in the new railway construction and put forward the risk preventive measures and solving approaches，which has the reference for the railway construction chief supervision engineer in how to prevent and deal with the occupational risk．

railway，new form，the chief supervision engineer，the occupational risk

TU712．2

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2013.10.035

1009-6825(2013)10-0222-02

2013-01-12

周六生(1964-)，男，工程師