陳小青

(中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)山西省電力建設(shè)四公司，山西太原 030012)

當(dāng)前在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于合理的成本控制。工程項(xiàng)目成本控制管理涉及企業(yè)的各個(gè)方面，關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展，在施工過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行全過(guò)程成本控制管理，提高全員成本控制意識(shí)，加強(qiáng)成本的過(guò)程管理，使施工成本得到有效控制。我公司承建的某300 MW機(jī)組1號(hào)機(jī)建筑安裝工程，工期為22個(gè)月，中標(biāo)價(jià)17 633萬(wàn)元，成本價(jià)20 160萬(wàn)元，通過(guò)嚴(yán)格的過(guò)程成本管理和強(qiáng)有力的索賠，本工程最終盈利2 174萬(wàn)元?，F(xiàn)就該工程成本控制的有效方法，談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)并探討解決問(wèn)題的辦法。

1 現(xiàn)階段企業(yè)成本管理中的突出問(wèn)題

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，使中標(biāo)價(jià)往往迫近或低于成本價(jià)，又面臨人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的暴漲，使成本問(wèn)題成了企業(yè)盈虧的一個(gè)扼要，故企業(yè)只能從施工過(guò)程的管理入手控制成本，獲得盡可能大的利潤(rùn)，才能使工程盈利。

2 施工項(xiàng)目成本控制的有效方法

2.1 對(duì)內(nèi)成本控制

2.1.1 費(fèi)用預(yù)測(cè)

工程初期，根據(jù)中標(biāo)的合同價(jià)格進(jìn)行費(fèi)用預(yù)測(cè)，對(duì)預(yù)計(jì)虧損的重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)分析，及早采取措施，將虧損最小化，如這個(gè)工程在進(jìn)行合同費(fèi)用預(yù)測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)土建結(jié)構(gòu)存在較大虧損，主廠房上部結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)直接成本虧損818元/m3，主廠房下部結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)直接成本虧損178元/m3，兩項(xiàng)合計(jì)直接成本虧損534萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)與技術(shù)人員分析，將主廠房BC列、汽機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)層鋼次梁改為鋼筋混凝土次梁，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)向業(yè)主建議，業(yè)主同意并通知設(shè)計(jì)院進(jìn)行修改，不僅避免了成本虧損，還節(jié)余成本104.93萬(wàn)元。

2.1.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)與施工方案

在尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施的同時(shí)，注重施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理的過(guò)程控制，強(qiáng)化優(yōu)化設(shè)計(jì)及優(yōu)化施工方案工作。

首先，在工程項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，項(xiàng)目部就安排專人追蹤設(shè)計(jì)進(jìn)展情況，獲取電子版圖紙，事前進(jìn)行材料、工藝方面的設(shè)計(jì)優(yōu)化。如鍋爐送粉管道材料優(yōu)化設(shè)計(jì)方案:西北電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的鍋爐送粉管道規(guī)格為φ530×10，材質(zhì)為10號(hào)鋼的無(wú)縫鋼管。經(jīng)查找《火力發(fā)電廠煙風(fēng)煤粉管道設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》:同規(guī)格材質(zhì)為Q235B螺旋鋼管可滿足使用要求。經(jīng)多次與監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)院、業(yè)主方溝通協(xié)商并達(dá)成一致，將原設(shè)計(jì)管道進(jìn)行更換，每噸可節(jié)約1 500元。僅此一項(xiàng)就節(jié)約費(fèi)用60萬(wàn)元。

其次，精心布置現(xiàn)場(chǎng)施工，合理分配工作面，既能加快工程進(jìn)度，又能確保工程質(zhì)量。如組合場(chǎng)大型機(jī)械合理布置優(yōu)化方案:把組合場(chǎng)布置在機(jī)組擴(kuò)建端，合理布置40 t龍門吊、30 t港吊與80 t平臂吊，使其工作面相互覆蓋，既能減少因設(shè)備存放、吊裝作業(yè)發(fā)生的二次搬運(yùn)與水平運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用，又能提高工作效率。

另外，施工前工程技術(shù)人員編制出技術(shù)上先進(jìn)，工藝上合理，組織上精干的施工方案后，通過(guò)經(jīng)營(yíng)人員的測(cè)算，在保證工程質(zhì)量的前提下保證了費(fèi)用最低。

通過(guò)采取以上多方面的措施，截至目前累計(jì)優(yōu)化較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目及施工方案48項(xiàng)，合計(jì)節(jié)約成本約908萬(wàn)元。

2.1.3 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工

偷工減料忽視質(zhì)量，自以為節(jié)約了成本，但潛在的缺陷在運(yùn)行過(guò)程中暴露無(wú)疑，返工和消缺需要花費(fèi)更大的成本，這是無(wú)形的更大的損失。本工程由于重視了過(guò)程中的質(zhì)量控制，消缺環(huán)節(jié)費(fèi)用為我公司同時(shí)在建6個(gè)項(xiàng)目的最低。

2.1.4 降低直接費(fèi)

1)人工費(fèi)控制:改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度;調(diào)整用工結(jié)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。面臨人工費(fèi)上漲嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，雖然知道這項(xiàng)虧損無(wú)法扭轉(zhuǎn)，但項(xiàng)目部還是通過(guò)采取以上多方面的措施，將人工費(fèi)的虧損降到了最低，最終在爭(zhēng)取到人工價(jià)差調(diào)整后，使人工費(fèi)一項(xiàng)基本達(dá)到持平。2)材料費(fèi)控制:材料費(fèi)控制是降低物資成本采取的主要途徑，項(xiàng)目部采取如下措施:a.建立完善物資的采購(gòu)和收發(fā)制度。b.大宗物資堅(jiān)持執(zhí)行公司的物資集中采購(gòu)管理辦法，動(dòng)態(tài)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用情況，盡可能形成批量采購(gòu)，降低采購(gòu)價(jià)格。c.減少材料庫(kù)存量，以加速資金周轉(zhuǎn)。d.材料采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)市場(chǎng)調(diào)查，論質(zhì)比價(jià);對(duì)于耗量大，價(jià)款總額較大的材料采取招標(biāo)方式，公開(kāi)競(jìng)價(jià)，擇優(yōu)選定。e.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和施工損耗。f.對(duì)主要材料，如建筑工程的鋼材、混凝土、地材;安裝工程的裝置性材料等實(shí)行限額領(lǐng)料。g.對(duì)余料堅(jiān)持回收、廢物再利用。項(xiàng)目部加強(qiáng)廢舊物資的利用，對(duì)于廢舊物資進(jìn)行歸類，合理利用，全年共計(jì)利用廢舊物資150多噸，節(jié)約資金58萬(wàn)余元。對(duì)于當(dāng)時(shí)措施用剩余物資進(jìn)行歸類，合理利用。整張鋼板、鋼管等主材，由公司物資部聯(lián)系合格銷售商，進(jìn)行銷售頂賬，這樣可以減少庫(kù)存和減少資金占用。剩余40 mm厚鋼板和厚皮無(wú)縫管等約45 t，按照均價(jià)5 000元/t，總共價(jià)值20余萬(wàn)元。3)機(jī)械費(fèi)控制:a.正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用率。b.充分利用自有機(jī)械，減少外租機(jī)械費(fèi)用太高的成本支出。c.加強(qiáng)機(jī)械使用中各項(xiàng)費(fèi)用的管理，使每臺(tái)機(jī)械的成本降到最低。本項(xiàng)目中對(duì)機(jī)械費(fèi)實(shí)行單臺(tái)核算，深化單車核算，引入了單車核算軟件，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將發(fā)生的燃油費(fèi)和配件費(fèi)及時(shí)入賬，及時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策降低成本;采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)保養(yǎng)的計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性，強(qiáng)化司機(jī)以養(yǎng)代修的成本意識(shí)，降低經(jīng)常修理費(fèi)等等，把機(jī)械費(fèi)用降到最低。4)對(duì)分包工程費(fèi)用的控制:首先分包招標(biāo)堅(jiān)持按照方便施工、大小適中、肥瘦搭配、專業(yè)分包、利于管理的原則進(jìn)行，盡可能合理劃分標(biāo)段，減少分包隊(duì)伍數(shù)量，避免分包隊(duì)伍出現(xiàn)停窩工現(xiàn)象，降低分包成本，努力消化人工費(fèi)上漲壓力，從而減少分包結(jié)算爭(zhēng)議。如:化學(xué)水處理系統(tǒng)管道和循環(huán)泵房管道由于管徑小，工藝要求又很高，很多分包隊(duì)伍都不愿意干，所以將其與汽機(jī)排氣裝置的安裝搭配一次分包，既降低了綜合單價(jià)，又減少了管理的成本;其次在招標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格控制內(nèi)部分包價(jià)格，如本項(xiàng)目全廠通信工程招標(biāo)通過(guò)一、二次報(bào)價(jià)來(lái)確定預(yù)中標(biāo)候選單位，并采取了一種新的開(kāi)標(biāo)形式，當(dāng)投標(biāo)單位拿到報(bào)價(jià)順序后，招標(biāo)組按報(bào)價(jià)順序留下第一家投標(biāo)單位進(jìn)行報(bào)價(jià)，其他投標(biāo)單位退場(chǎng)等候，按順序逐個(gè)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行一次報(bào)價(jià)，每家投標(biāo)單位在一次報(bào)價(jià)后招標(biāo)組當(dāng)場(chǎng)公布標(biāo)底，投標(biāo)單位經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答疑后當(dāng)場(chǎng)確定最終報(bào)價(jià)(即不公開(kāi)各投標(biāo)單位的一次報(bào)價(jià))后才能離開(kāi)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，各投標(biāo)單位無(wú)法了解其他投標(biāo)方報(bào)價(jià)，基本杜絕投標(biāo)單位惡意報(bào)價(jià)及惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，采用公開(kāi)宣布標(biāo)底的方式，使各投標(biāo)單位對(duì)工程施工費(fèi)用加深了解，加大各投標(biāo)單位在最終報(bào)價(jià)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力度，降低了工程成本。最終中標(biāo)價(jià)格為24.5萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)格創(chuàng)公司同類工程合同最低價(jià)。

2.1.5 降低間接費(fèi)

合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn);嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度;充分利用已完工項(xiàng)目的庫(kù)存積壓物資和臨時(shí)設(shè)施減少臨設(shè)費(fèi)的投入。如調(diào)撥使用魏家卯項(xiàng)目部庫(kù)存鋼材275 t;周轉(zhuǎn)利用原集中辦公室、原生活區(qū)采暖設(shè)施、原生活用茶爐、原辦公后勤設(shè)施及電纜等。

2.1.6 強(qiáng)化“全員成本”意識(shí)，協(xié)調(diào)各部門共同參與成本控制工作

項(xiàng)目部專設(shè)了分管經(jīng)營(yíng)的副經(jīng)理對(duì)經(jīng)營(yíng)工作專職負(fù)責(zé)，如定期開(kāi)展經(jīng)營(yíng)策劃，組織項(xiàng)目部員工積極進(jìn)行合同學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月召開(kāi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)，重點(diǎn)針對(duì)對(duì)外索賠、內(nèi)部管控、管理流程等進(jìn)行討論、分析并制定相應(yīng)措施，努力做到事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)，不斷提高項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)管理水平。

2.2 對(duì)外合理結(jié)算

2.2.1 結(jié)算報(bào)告的編制

首先要保證結(jié)算資料的完整性及準(zhǔn)確性，其次還應(yīng)注意仔細(xì)分析合同結(jié)算費(fèi)用并與優(yōu)化設(shè)計(jì)相結(jié)合、合同外工程在結(jié)算時(shí)應(yīng)了解成本投入及工程支出等情況，參考成本支出項(xiàng)編制工程結(jié)算，明確結(jié)算額目標(biāo)，保證工程結(jié)算質(zhì)量。

2.2.2 加強(qiáng)工程索賠

工程索賠是施工單位減少風(fēng)險(xiǎn)損失的有效途徑，是維護(hù)合同權(quán)益的重要手段，是經(jīng)營(yíng)管理水平的重要體現(xiàn)。特別是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，施工單位作為弱勢(shì)群體低價(jià)中標(biāo)已成為必然趨勢(shì)，其生存空間愈來(lái)愈小，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)愈來(lái)愈大，有效組織施工之外唯一的生存之路就是索賠。2011年年底，項(xiàng)目部在價(jià)差、量差、停窩工、安全文明施工等問(wèn)題上對(duì)業(yè)主提出索賠，從開(kāi)工計(jì)算，共計(jì)提出費(fèi)用3 715萬(wàn)元，其中價(jià)差987萬(wàn)元，量差786萬(wàn)元，窩工及安全文明施工費(fèi)用165萬(wàn)元，設(shè)備缺陷索賠462萬(wàn)元，施工措施、設(shè)計(jì)變更和各類簽證1 315萬(wàn)元，由此可見(jiàn)，索賠對(duì)于施工單位有著生死存亡的重要意義，作為施工單位，我們高度重視了工程索賠，并取得了良好的收益。

1)建立了完善的工程索賠管控體系，強(qiáng)化施工階段的工程索賠工作。a.制定和細(xì)化了一系列規(guī)章制度，使工程索賠的責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)階段，縱向分解到各專業(yè)分公司，橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的管控體系，形成全員、全方位、全過(guò)程的管理格局;b.確定了現(xiàn)場(chǎng)工程簽證的牽頭部門和責(zé)任人，明確由項(xiàng)目部工程部門為牽頭部門，各專業(yè)分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人;c.加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院和業(yè)主的溝通交流，施工過(guò)程中出現(xiàn)工程變更盡量采取辦理現(xiàn)場(chǎng)工程簽證單的形式，以利于今后工程索賠;d.建立和完善了工程索賠管理臺(tái)賬;e.注重工程索賠資料的收集整理。通過(guò)采取以上措施，共辦理有效的工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單209份，設(shè)備缺陷簽證單71份，累計(jì)金額3 500余萬(wàn)元。

2)高度重視合同洽談，提高合同洽談水平，為施工過(guò)程中索賠留下盡可能多的有利支撐。A標(biāo)工程中標(biāo)后，在公司與業(yè)主洽談合同的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步與業(yè)主進(jìn)行洽談，據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取到幾個(gè)較為有利的條款，比如由于設(shè)備缺陷造成的返工按另外項(xiàng)目結(jié)算;取消明顯的材差不予調(diào)整的字眼;另外項(xiàng)目結(jié)算由按原合同的水平整體下浮26%提高到18%(其中主材不下浮);為保障資金支付率，工程款支付比例由85%談到91%等等。

3)提高工程質(zhì)量、強(qiáng)化綜合管理，以優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量和服務(wù)感動(dòng)業(yè)主監(jiān)理，為索賠提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。質(zhì)量是信譽(yù)，是永恒不變的主題，長(zhǎng)治工程沒(méi)有優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)空間，沒(méi)有好的施工環(huán)境，有的只能是公司多年來(lái)傳承下來(lái)的特別能吃苦特別能戰(zhàn)斗的精神和為業(yè)主創(chuàng)建精品工程的真誠(chéng)品質(zhì)。從四通一平到A標(biāo)工程，項(xiàng)目部在克服了現(xiàn)場(chǎng)狹小、環(huán)境惡劣、圖紙?jiān)O(shè)備延誤等一系列的困難的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量給業(yè)主創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)驚喜，真正感動(dòng)了業(yè)主，為之后的索賠奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4)注重過(guò)程資料收集的完整性及報(bào)告編寫(xiě)的質(zhì)量。a.強(qiáng)調(diào)過(guò)程資料的及時(shí)性，工程項(xiàng)目完工或即將完工就辦理簽證;b.強(qiáng)調(diào)過(guò)程資料的有效性，業(yè)主解決問(wèn)題的基礎(chǔ)都是施工單位報(bào)送的資料，涉及到經(jīng)營(yíng)核算的簽證，既要保證能夠順利簽證，又要保證最終能取得好的經(jīng)營(yíng)效益;c.培養(yǎng)用文字說(shuō)話的工作習(xí)慣，為索賠留下充足的證據(jù);d.充分認(rèn)識(shí)到索賠報(bào)告的重要性。不因索賠報(bào)告在當(dāng)前市場(chǎng)下不能直接產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)效益而忽略其重要性，一方面，編寫(xiě)索賠報(bào)告是階段性的資料盤點(diǎn)、匯總，另一方面，是一個(gè)保護(hù)自己的砝碼，能夠抵擋業(yè)主的反索賠;其次，在日漸發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，索賠必將由不直接產(chǎn)生效益變?yōu)橹苯赢a(chǎn)生很大的效益。比如在本工程中索賠報(bào)告多次提到的材差問(wèn)題已突破合同，人工費(fèi)上漲問(wèn)題嚴(yán)重，趕工費(fèi)問(wèn)題也落實(shí)在了紙面上，這都是索賠帶來(lái)的直接效益。

5)索賠工作由專人負(fù)責(zé)。索賠工作人員在整個(gè)工程過(guò)程中負(fù)責(zé)收集整理和編制索賠的資料，負(fù)責(zé)和業(yè)主及監(jiān)理及時(shí)積極溝通，辦理各項(xiàng)簽證，在整個(gè)工程過(guò)程中起到舉足輕重的作用。

3 結(jié)語(yǔ)

該工程由于強(qiáng)化了過(guò)程管理中的成本控制，成為公司近年來(lái)成本控制最成功的一個(gè)案例，其成功經(jīng)驗(yàn)也在全公司各項(xiàng)目廣泛推廣。

［1］ 呂燦輝.芻議建筑施工企業(yè)如何進(jìn)行成本控制［J］.山西建筑，2011，37(17):219-220.