郭玉英，鄭惠芹，任潤澤

（夏津縣水務(wù)局，山東 德州 253200）

作為農(nóng)村飲水安全工程的重要水源，德州市把平原地區(qū)水庫建設(shè)擺到重要位置，采取各種方式強(qiáng)力推動平原水庫建設(shè)，截至2012年底，德州市已建成平原水庫10余座，成為緩解水資源緊缺、保障飲水安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

經(jīng)過積極籌措，夏津水庫2007年建成蓄水，夏津水廠采用BOT模式建設(shè)，2010年運行后正式對城區(qū)供水，10萬城區(qū)居民率先喝上安全水。夏津平原水庫的建設(shè)，在城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)副養(yǎng)殖及生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)揮了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1 存在問題

1.1 工程配套跟不上，影響運行效益

水庫建成后，由于缺少項目資金，配套的水廠工程遲遲不能動工，供水管網(wǎng)鋪設(shè)更是無從談起，使大量從外地兩級提水進(jìn)入水庫的黃河水不能得到有效利用。配套工程的滯后，使蓄水不能及時發(fā)揮效益，不但降低了水資源的利用效率，也影響了管理單位的收益。

1.2 水量損失大，水體成本較高

平原水庫建設(shè)中，多數(shù)選在低平洼地，潛水埋深較淺且礦化度較高。庫底設(shè)計不能過低（夏津水庫庫底高程為23.0m，低于原地面1.8～2.2m）。為了達(dá)到設(shè)計庫容，必然增加占地面積，造成圍壩長，水面面積增大，致使水面蒸發(fā)量大（夏津年平均水面蒸發(fā)量2203.3mm，武城縣年平均蒸發(fā)量2296.2mm）。粗略估計夏津水庫水面蒸發(fā)水量361.3萬m3。由于圍壩長，雖采取各種防滲措施，仍有47.9萬m3水量滲出（據(jù)水庫工程初步設(shè)計）。兩項損失合計409.2萬m3水量，占可利用水量2160萬m3的18.9%。另外，夏津水庫經(jīng)兩級泵站提水后才到達(dá)水庫，水的成本進(jìn)一步提高。

1.3 壩外耕地次生鹽堿化

夏津水庫盡管采取了各種防滲措施，仍有47.9萬m3水量滲出壩外，抬高了地下水位，使距壩腳100m左右的耕地一年內(nèi)變成濕潮土，改變了原有耕地的結(jié)構(gòu)，106hm2左右耕地失去了農(nóng)耕價值。現(xiàn)雖已開發(fā)成藕塘、魚池，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但隨著滲漏的逐年增加，鹽堿化的土地會沿藕塘、魚池向外延伸，使更多的耕地失去了耕作價值。

1.4 輸水河道管理粗放，影響水源質(zhì)量

夏津水庫地處縣城附近，從縣外主河道潘莊干渠、馬頰河入境后，還要經(jīng)過朱莊溝、常李干溝、六青河、六五河、橫河等多個河道溝渠，水庫建成之處，對這些河道進(jìn)行了清挖，但是后期運行缺少嚴(yán)格的管理，時有排污現(xiàn)象發(fā)生，河道輸水僅有縣水務(wù)局工作人員進(jìn)行巡線檢查，不能及時監(jiān)測河道輸水的質(zhì)量，使水源存在一定的安全隱患。

2 建議

2.1 配套工程盡快投入運營，使水庫及時發(fā)揮效益

夏津水庫雖已蓄水2年，因工廠、管網(wǎng)未建成，鄉(xiāng)村供水尚未實現(xiàn)。近年來，夏津縣委、縣政府加大了飲水安全建設(shè)進(jìn)度，2013年管網(wǎng)鋪設(shè)實現(xiàn)了歷史突破，中央、省、市、縣多項工程資金項目同時開工，目前正在進(jìn)行村莊供水工作，到2013-6可正常供水。

2.2 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，節(jié)約土地資源

適宜選作庫址的荒堿澇洼地越來越少，為了城鎮(zhèn)居民飲水、工業(yè)用水，不得不將水庫建設(shè)在已改良好的堿洼地耕地上。要充分考慮利用現(xiàn)有工程蓄水解決農(nóng)業(yè)灌溉用水，農(nóng)田灌溉用水盡量少一部分參與水庫興利調(diào)節(jié)，達(dá)到縮小占地面積。另外，據(jù)夏津農(nóng)業(yè)區(qū)劃調(diào)查，全縣坑塘面積287多hm2。多數(shù)處在村邊，對村內(nèi)排澇起了一定作用。另有窯洼地153多hm2，這些坑塘、窯洼稍加整理即可蓄水。如與水網(wǎng)聯(lián)通，蓄水能力可達(dá)900多萬m3。如果上述兩項蓄水工程參與建庫農(nóng)田用水調(diào)節(jié)，將縮小占地面積。

2.3 壩體外井點降排水，防止次生鹽堿化土地外延

因土壤發(fā)生次生鹽堿化，夏津水庫壩外已有106多hm2失去農(nóng)作。為了防止土壤鹽堿化進(jìn)一步擴(kuò)大，在水庫周邊進(jìn)行開挖截滲溝、構(gòu)筑截滲墻等工程措施，在平原地區(qū)，減滲和截滲排水聯(lián)合運用的工程措施，對控制地下淺層水位保持在臨界水位以下，防治土壤鹽堿化的效果比單獨減滲措施的效果更好。結(jié)構(gòu)布置為：在水庫大壩外一定范圍內(nèi)做截滲排水溝，將工程內(nèi)滲出的水?dāng)r截在截滲排水溝內(nèi)排走；在工程運用過程中，保持截滲溝內(nèi)水位始終低于地下臨界水位，有效降低工程向周邊地下的滲水壓力。截滲排水溝至水庫大壩的距離，應(yīng)根據(jù)工程情況而定。溝的底寬、深度應(yīng)根據(jù)地質(zhì)資料以最大限度地攔截工程向外的滲水并保持溝內(nèi)水位長期在臨界水位以下而定。截滲排水溝與周邊農(nóng)田灌溉渠道相通，旱季可利用溝內(nèi)水灌溉農(nóng)田，雨季可利用截滲排水溝排除農(nóng)田瀝水。根據(jù)其他縣市的經(jīng)驗，采用這種工程措施，其土壤含鹽量有明顯的降低，原有鹽堿地的鹽堿程度明顯減輕。同時建議在截滲溝外布置井點，占據(jù)可經(jīng)試驗確定，采用廣口井（集水面積大），井深4～6m，隨時觀測潛水埋深及礦化度。當(dāng)滲水小于2.5g/L時，可用作農(nóng)田灌溉，同時，可降低潛水位。農(nóng)田不需灌溉時，可排水入截滲溝，使?jié)撍宦裆钍冀K在3m左右，以免次生鹽堿化繼續(xù)延伸。

2.4 嚴(yán)格水源保護(hù)制度，存蓄優(yōu)質(zhì)水源

針對輸水河道和水庫自身水源的安全問題，建議進(jìn)一步加大行政措施，編制水資源保護(hù)規(guī)劃，做好水資源保護(hù)頂層設(shè)計，制定并頒布水庫水源保護(hù)條例，關(guān)停一部分污染企業(yè)，劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，在易污染區(qū)域樹立保護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，按照“水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全”要求，大力開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。大力加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，營造水更秀、景更美、人水更和諧的良好城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人、水和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)供水一體化的發(fā)展目標(biāo)。