江 波 雷孝飛

(1.浙江省寧波市北侖區(qū)柴橋街道辦事處，浙江寧波 315809;2.浙江省寧波市北侖區(qū)白峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，浙江寧波 315813)

0 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建筑業(yè)已逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在建筑工程安全管理與控制上，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。但是，建筑行業(yè)因其產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)、露天交叉作業(yè)多、作業(yè)人員文化程度較低等多種因素，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中安全事故多發(fā)，嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行和行業(yè)形象。因此，建筑工程安全問(wèn)題從根本上并沒(méi)有得到有效的控制和解決。在建筑業(yè)快速發(fā)展的今天，研究建筑工程項(xiàng)目安全管理和控制，對(duì)于推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的長(zhǎng)期、快速、穩(wěn)定發(fā)展有重要的意義。

1 建筑工程安全管理與控制的重要作用

對(duì)于大部分行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全與質(zhì)量是相輔相存，缺一不可的。也就是說(shuō)，安全離不開(kāi)質(zhì)量，質(zhì)量離不開(kāi)安全，尤其是會(huì)影響到千家萬(wàn)戶(hù)自身利益的建筑業(yè)，安全問(wèn)題更成為整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重中之重。建筑工程安全管理與控制的實(shí)施，這不僅是安全生產(chǎn)和質(zhì)量保證的前提，還是強(qiáng)化安全管理的意識(shí)，更是施工項(xiàng)目質(zhì)量的重要保證。如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)差錯(cuò)、出現(xiàn)問(wèn)題，那整個(gè)建筑的質(zhì)量就會(huì)直接受到影響。因此，將建筑工程的安全管理與控制放在重中之重的位置，那是十分必要的，也是必須的。

2 建筑工程安全施工管理措施

1)加強(qiáng)對(duì)安全隱患的分析。

施工企業(yè)當(dāng)投標(biāo)成功以及建筑施工圖確定之后，就開(kāi)始根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程對(duì)象、周?chē)h(huán)境、地質(zhì)情況、企業(yè)技術(shù)裝備能力及組織管理能力水平等，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等，通過(guò)工程管理人員的認(rèn)真分析、梳理，盡快將施工組織設(shè)計(jì)完成。但是，在此過(guò)程中，施工單位往往重視施工質(zhì)量的方面，對(duì)于安全施工方面卻很少提及，這就給建筑施工帶來(lái)了源頭上的安全隱患。特別是在施工過(guò)程中，由于前期工作對(duì)整個(gè)工程安全方面了解不徹底，分析不嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)急方案草草了事，出現(xiàn)邊施工邊出問(wèn)題，邊施工邊整改，造成施工企業(yè)必須投入更多的人力、物力、財(cái)力去落實(shí)，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化。因此，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候，就要對(duì)整個(gè)工程的各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一安排、部署，嚴(yán)禁邊施工，邊整改，廣泛征詢(xún)各方面管理人員及專(zhuān)家的意見(jiàn)。

2)建立健全安全管理保證體系。

施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人。這就要求現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員必須在項(xiàng)目施工中按時(shí)到崗到位，履行安全管理職責(zé)，加強(qiáng)巡視力度，對(duì)違反安全的行為進(jìn)行制止，對(duì)嚴(yán)重違反安全的行為，及時(shí)上報(bào)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，切實(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到位。當(dāng)然，要抓好安全施工，必須要重視責(zé)任的落實(shí)。施工企業(yè)應(yīng)該建立起一套完整的上至公司總經(jīng)理、下到工地管理人員、安全員的清晰明確的層級(jí)管理制度，根據(jù)制度的責(zé)任，確定好每一位人員在施工工作中的崗位和職責(zé)。

施工企業(yè)要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)整改各類(lèi)安全問(wèn)題，不留安全死角。協(xié)調(diào)和掌握好工種間和工序間的關(guān)系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的指揮和安全監(jiān)控，切實(shí)消除交叉作業(yè)過(guò)程中的不安全因素。施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)施工方案的審批制度，必要的要通過(guò)專(zhuān)家組的論證，論證后再進(jìn)行施工。建筑工人是建筑施工重要的組成部分，也是安全隱患存在的一個(gè)因素。一般來(lái)說(shuō)，建筑工地的施工人員文化程度和綜合素質(zhì)都比較低，而且冒險(xiǎn)、膽大、蠻干的心理比較強(qiáng)。因此，一定要重視作業(yè)施工之前的教育安全培訓(xùn)、安全與技術(shù)交底工作。安全管理員要將小常識(shí)、小經(jīng)驗(yàn)以及典型故事滲透到員工的工作和生活中去，強(qiáng)化所有作業(yè)人員的安全意識(shí)，讓他們?cè)跐撘颇惺艿桨踩┕そ逃挠绊?，從而轉(zhuǎn)化為自己的一種行為規(guī)范，杜絕違章、違規(guī)操作和不按施工方案實(shí)施的行為。要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和安全教育的內(nèi)容，采用多種方式的安全教育手段，比如說(shuō)，安全知識(shí)競(jìng)答、觀看幻燈片、班前交底、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、黑板報(bào)、幻燈片等形式，深入淺出的對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育。杜絕特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，杜絕未經(jīng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的作業(yè)人員進(jìn)入工作場(chǎng)所。

3)消除對(duì)安全有影響的設(shè)備。

要加強(qiáng)對(duì)安全管理的資金和設(shè)備的投入，該更換的設(shè)備要更換，該淘汰的設(shè)備要淘汰，安全管理資金投入要有保障，積極的采用適合工程項(xiàng)目的新設(shè)備、新材料和新技術(shù)、新工藝。近幾年，漏電保護(hù)裝置的安裝和“三相五線制”，為預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)的觸電事故，發(fā)揮了積極的影響。要進(jìn)一步淘汰施工中安全存在隱患的施工工藝、施工材料、施工設(shè)備等，特別是對(duì)于預(yù)防高處墜落和起重事故的設(shè)備要認(rèn)真落實(shí)檢查制度，加強(qiáng)檢查頻率，做到萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)比較大的作業(yè)工種，應(yīng)該采用自動(dòng)化或者機(jī)械化的方式取代手工操作，進(jìn)一步改善施工人員的工作環(huán)境，將建筑作業(yè)事故降到最低。

4)建立應(yīng)急方案。

建立各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職權(quán)范圍，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在工地辦公現(xiàn)場(chǎng)公布領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和通訊聯(lián)系電話。遇突發(fā)安全事故時(shí)，能第一時(shí)間聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場(chǎng)還必須配備應(yīng)急救援物質(zhì)和各類(lèi)器材，在突發(fā)安全事故時(shí)，有機(jī)械設(shè)備能提供，爭(zhēng)分奪秒，盡量將安全事故的影響降到最低。如果對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響和破壞時(shí)，應(yīng)立即停止施工，會(huì)同相關(guān)單位采取針對(duì)性的技術(shù)管理措施，防止影響或破壞的進(jìn)一步擴(kuò)大，險(xiǎn)情重大的應(yīng)全力施救，并爭(zhēng)取社會(huì)救助。應(yīng)急處置后復(fù)工前，應(yīng)查明事故原因，采取相應(yīng)的補(bǔ)救和加強(qiáng)措施，有效控制危險(xiǎn)源，徹底消除安全隱患。

3 建筑安全施工控制的技術(shù)手段

為了減少和預(yù)防事故造成的損失，建筑工程安全操作都應(yīng)該按照規(guī)范進(jìn)行。

規(guī)范腳手架的搭設(shè)，要設(shè)置首部固定，補(bǔ)全和糾正橫向掃地桿。對(duì)腳手架的使用要嚴(yán)格按照國(guó)家的安全建筑規(guī)范，嚴(yán)禁毛竹、鋼管進(jìn)行混搭。掃地桿、水平拉桿、剪刀撐等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，安全、可靠。在架體設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)建筑平面形態(tài)和尺寸實(shí)際排布架體立桿，驗(yàn)算地基承載力，驗(yàn)算支撐架體的建筑結(jié)構(gòu)的承載力，保證架體的穩(wěn)定性。架體必須立面全封閉和內(nèi)封閉，立桿設(shè)置要滿足結(jié)構(gòu)要求，禁止使用劣質(zhì)鋼扣件和劣質(zhì)管材等，卸料平臺(tái)要單獨(dú)設(shè)置。

在模板支撐系統(tǒng)的拆除和搭設(shè)中，高度重視支撐結(jié)構(gòu)搭設(shè)的穩(wěn)定性。模板支架的搭設(shè)材料要驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)場(chǎng)使用。要重點(diǎn)檢查鋼管、扣件、可調(diào)托撐的材料性能。支撐基礎(chǔ)應(yīng)滿足承載力，立柱底部基礎(chǔ)應(yīng)回填夯實(shí)，墊木應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，底座位置應(yīng)正確，立桿底部應(yīng)設(shè)縱橫向掃地桿。立桿間距應(yīng)符合要求，特別是超重梁板下立桿。模板規(guī)格尺寸和垂直度應(yīng)符合要求，不得出現(xiàn)偏心荷載。嚴(yán)格懲處鋼木混支、違規(guī)拆除支撐模板系統(tǒng)。嚴(yán)管和重視高支模的拆除與規(guī)范搭建。

在臨邊洞口防護(hù)和基坑開(kāi)挖中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基坑周邊和基坑的檢測(cè)，按照規(guī)范定時(shí)定頻率監(jiān)控，并做好記錄。

規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電。加強(qiáng)采用TN-S系統(tǒng)，保證專(zhuān)門(mén)的保護(hù)零線被電力設(shè)備使用，落實(shí)好“一機(jī)一閘一箱一漏”和“三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)”，重視總配電房的設(shè)置規(guī)范，使用合乎標(biāo)準(zhǔn)的配電箱。自備發(fā)電機(jī)組電源容量必須經(jīng)過(guò)計(jì)算，滿足工地的使用要求。自備發(fā)電機(jī)組電源必須安裝同期裝置，并與外部電源做好連鎖防護(hù)，如通過(guò)雙向分?jǐn)嚅_(kāi)關(guān)來(lái)確保單一電源供電，防止兩個(gè)電源同時(shí)接入或?qū)l(fā)電機(jī)組發(fā)的電送到電網(wǎng)。正確進(jìn)行配線與現(xiàn)場(chǎng)的配電線路布置和規(guī)范。

加強(qiáng)懂技術(shù)又懂理論、持證電工的培訓(xùn)，重視現(xiàn)場(chǎng)的施工工具和器械的維修和保養(yǎng)。保持機(jī)械設(shè)備的良好使用與狀態(tài)，盡量的提高機(jī)械的使用效率和使用期限。

安全警示標(biāo)語(yǔ)和裝置要布置齊全，在重要的、醒目的地方設(shè)置好安全標(biāo)示牌，施工現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)防火的標(biāo)牌設(shè)置也要重視。通過(guò)工地宣傳欄及標(biāo)牌，加大文明施工的觀念，做到現(xiàn)場(chǎng)封閉管理、排水系統(tǒng)順暢、材料堆放整齊及材料標(biāo)識(shí)清晰、硬化通道以及場(chǎng)容場(chǎng)貌干凈整潔，建筑工地生活區(qū)硬件設(shè)施也不斷完善，提高居住舒適度。

4 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)建筑工程安全管理與控制的重要性和必要性開(kāi)始入手分析，分別從建筑工程安全施工管理措施與建筑安全施工控制的技術(shù)手段兩個(gè)大的方面，對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全管理與控制進(jìn)行了詳細(xì)的分析。在建筑施工的過(guò)程中一定要將“安全生產(chǎn)”放在首要位置，在確保安全的前提下，追求工程質(zhì)量的最優(yōu)化。

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［2］ 周海燕.完善建筑工程安全管理措施深析［J］.河南建材，2010(6):61-62.

［3］ 董 華.淺談建筑工程安全管理的現(xiàn)狀及其優(yōu)化措施［J］.華章，2012(24):39-40.

［4］ 常佳文.論建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)安全管理［J］.山西建筑，2012，38(11):269-270.