姚曉平

(山西 太原 030001)

近幾年來，太原市多次出現強降雨天氣，造成市區(qū)部分地區(qū)嚴重積水。致使市區(qū)多處交通癱瘓，給市民群眾生產、生活造成較大影響。道路積水成為我市常見災害，其發(fā)生的頻繁性及危害性已成為城市發(fā)展必須解決的問題。城市道路積水最直接的成因是由于現有的排水設施排水能力不足，在一定的降雨量標準下，實際產生的徑流量大于排水設施容許的排泄量，多余的雨水便形成了積水。城市道路排水不暢不僅說明我市城市化快速建設發(fā)展進程中防洪排水設施建設嚴重滯后，同時也暴露出我市對防洪排水基礎設施重視程度不足。

太原市位于晉中盆地北端，東、西、北三面環(huán)山，中部和南部為汾河沖積平原，汾河穿城而過，是東西兩岸所有雨洪水的唯一出路。市區(qū)地勢北高南低，南北方向自然地面坡度與汾河河床坡度基本一致。地勢地貌的特點決定了一旦有降雨，雨洪水將從東、西、北三個方向向市中心匯集進入汾河。我市年平均降雨456 mm，最大年降水量707 mm，年內降水的60%集中在7，8，9三個月，并多以暴雨形式出現，強度大、歷時短，易形成地面積水，甚至造成災害。太原市建成區(qū)劃分為28個雨水排除系統(tǒng)，排水管網1162 km，泵站34座，緩洪池8座，雨洪渠27條。其中部分系統(tǒng)能通過重力自流就近排入河道，部分通過管網收集由泵站抽排入汾河及邊山支河。

隨著太原市“南移西進，北展東擴”戰(zhàn)略的實施，城市規(guī)模不斷擴大，特別是長風商務區(qū)、城南、東山、武宿等新區(qū)建設及舊城區(qū)改造工程的實施，綠地減少、硬化面積增加、徑流系數增大、匯水時間縮短，原本能及時滲入地下的雨水和可以排入邊山支河的雨水，直接進入城市管網，增加了管網排洪壓力。加之近幾年城市建設明顯快于排水管網、防洪設施的發(fā)展速度，城區(qū)道路改造時，部分配套排水管網的改造沒有同步實施，在汛期易發(fā)生排水不暢的問題。由于排水管網設計沿用的暴雨強度公式還是30年前的，30年前的極端天氣遠沒有現在多，當時的經濟沒有現在發(fā)達，排水量也沒有現在大，根據這一公式計算出的排水管道設計管徑，也就停留在30年前，與現今實際雨量不相適應。用30年前的標準建設的管道，排30年后的雨水，當然不配套。同時原有城市排水系統(tǒng)欠賬很多、維護及升級資金投入嚴重不足，老城區(qū)管網設計標準低、雨污合流、陳舊老化，有些區(qū)域管網存在不完善、不配套的問題，使得現有排水設施已遠不能適應現代城市發(fā)展的需要，遇到大暴雨，極易形成路面積水。

按照太原市防洪排水專業(yè)規(guī)劃，太原市建成區(qū)劃分為28個雨水排除系統(tǒng)，其中有21個排水系統(tǒng)基本完善，可以較好發(fā)揮市區(qū)排水防洪功能，但需逐步改造更換老舊管網、加大維護資金、強化管理力度，確保排水設施正常運行;7個排水系統(tǒng)雖已初步形成，但體系尚不完善，是目前直接影響雨水排除、造成路面嚴重積水的主要因素，具體為:太鋼南北線防洪系統(tǒng)、晉陽街泵站系統(tǒng)、龍城大街排水系統(tǒng)、南北沙河分洪系統(tǒng)、大黑水河系統(tǒng)、小黑水河泵站系統(tǒng)、九院沙河系統(tǒng)。這7個排水系統(tǒng)主要存在以下問題:

1)區(qū)域內防洪設施未按規(guī)劃配套建設或不完善，已有設施年久失修，淤積嚴重，防洪能力減退，部分更是喪失了防洪能力，排水設施抵御暴雨能力不足。

2)城市規(guī)劃建設產生的局部低洼地帶，如橋下容易積水，抽排管理部門反應不及時，也容易造成道路積水。

3)城市調洪、緩洪能力不足，部分防洪排水節(jié)點未打通，存在“上不緩，下不暢”的防洪安全隱患，形不成有效體系。

4)新修道路低于河道河床高程，道路雨水不能直接排入防洪河道內，不僅造成路面積水，同時防洪河道不能充分發(fā)揮作用。

5)污水集中處理設施建設速度滯后，部分雨水管網沒有出路，雨水只能通過臨時抽排設備排入附近河道內流走，擠占泄洪有效斷面，降低洪水下泄速度，路面積水排除時間延長。

6)城市防洪排水規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃建設步伐不一致，城市道路分段、分時間修建時，已修建排水設施未能連通，形不成有效排水系統(tǒng)，不能及時投入運行，造成路面積水。

7)汾河景區(qū)蓄水工程實施后，在汾河兩側修建了東西暗涵，暗涵斷面小，致使城區(qū)內主要排洪河道北沙河、北澗河、南沙河、城南退水渠、玉門河、虎峪河、九院沙河的雨洪水進入汾河受阻，內河水無法外排，長時間緩積在河道內，市區(qū)內雨水無法及時排入就近河道，也是造成路面積水的一大原因。

城市防洪排水設施建設任重道遠。應在城市總體發(fā)展規(guī)劃的范疇下，科學合理編制城市防洪排水規(guī)劃，大力發(fā)展城市防洪排水設施建設，建立完善城市防洪排水體系，增強大暴雨及時處理能力，提高排水設施設計標準，改造原有老化排水設施，實現雨污分流。加強暴雨預警系統(tǒng)構建，提高排水應急反應速度，通過模擬計算分析、災情分析等手段，預測降水、積水情況并通報相關單位及人員，提前制定應對預案，做好抽排積水準備工作。對現有防洪排水設施加強維修養(yǎng)護，定期疏通，減少淤積，定期巡查，防止堵塞，保證防洪通水能力。在降雨時要注意隨時監(jiān)測雨情，各部門構建聯(lián)絡網，共同應對降雨對城市交通、安全等方面的影響。同時太原市屬缺水城市，雨水的回收利用非常重要，應本著因地制宜原則，利用新技術、新手段在減少降雨對城市造成影響的同時進行雨水的收集利用。新建道路時可考慮滲透型路面結構，使雨水直接滲入地下，減少地表水徑流量，減輕城市排水管網壓力，涵養(yǎng)地下水。在東、西邊山支河上游按水利規(guī)劃修建水庫、緩洪池、攔沙壩、濕地公園等防洪蓄水工程，盡可能將山洪水截流，減少洪水下泄，發(fā)動群眾植樹種草，保持水土，改善環(huán)境，增加空氣濕度，改善我們的居住環(huán)境。這樣不僅能夠減少城區(qū)道路積水問題，更能將我們的省城建設的更美。