陳 杰

(山西晉建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，山西太原 030002)

0 引言

進(jìn)度控制是建設(shè)工程中、更是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中與投資控制、質(zhì)量控制、安全控制并列的四大目標(biāo)之一，是建設(shè)單位、施工單位工程項(xiàng)目部工作的中心環(huán)節(jié)，尤其對(duì)于房地產(chǎn)工程，開(kāi)發(fā)資金大多源自銀行貸款、本職工入股集資、預(yù)售集資，如能縮短施工工期、盡早交付入住，不僅可以降低一系列建設(shè)開(kāi)發(fā)成本，而且能加快資金回籠流動(dòng)，減輕背負(fù)利息的壓力，因此建設(shè)施工進(jìn)度控制就成為工程項(xiàng)目部工作的重中之重。

筆者曾在建筑施工公司及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的施工現(xiàn)場(chǎng)從事多年的工程管理工作，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度控制方面感受頗多，以下介紹一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)心得供年輕同行們斧正參考。

1 業(yè)主方施工項(xiàng)目進(jìn)度控制

作為業(yè)主方，從確立項(xiàng)目階段投資目標(biāo)、競(jìng)購(gòu)?fù)恋鼗蛲恋夭疬w、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批、開(kāi)工建設(shè)、竣工運(yùn)營(yíng)交付物業(yè)等每一個(gè)階段都需要確立一個(gè)責(zé)任人或項(xiàng)目組，都需要調(diào)研每一個(gè)環(huán)節(jié)的影響因素，都有必要編制進(jìn)度計(jì)劃。

相比較而言，施工階段建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)工程量大、參建施工單位眾多、影響施工進(jìn)度的因素繁復(fù)，因此編制施工階段進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)調(diào)控是業(yè)主方計(jì)劃管理工作的主要一環(huán)，審批施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)督其計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)控就更是重中之重。因此有必要先從施工總承包方施工項(xiàng)目進(jìn)度控制談起。

2 施工總承包方施工項(xiàng)目進(jìn)度控制

一般來(lái)說(shuō)，編制進(jìn)度計(jì)劃是參照合同工期條件、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件、相關(guān)方配合條件、人員物資設(shè)備施工工藝條件等來(lái)編制的。

現(xiàn)在大多情況下要求編制帶有時(shí)標(biāo)的雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。

在實(shí)際工作中，往往具有施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員要么擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)，要么不熟悉時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，而能夠掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的剛畢業(yè)的大學(xué)生又缺少實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。所以在目前現(xiàn)實(shí)中，許多建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目編制的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃很不規(guī)范，不僅不計(jì)算標(biāo)注節(jié)點(diǎn)時(shí)差，而且分段流水、工序穿插的邏輯關(guān)系也很不到位，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也不突出，這在實(shí)際工作上對(duì)進(jìn)度管理幾乎起不到指導(dǎo)調(diào)控作用。

筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃必須要體現(xiàn)出分段流水、工序穿插的邏輯關(guān)系，這對(duì)于計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的臨機(jī)調(diào)整具有不可忽略的參照指導(dǎo)意義，可以避免現(xiàn)實(shí)中許多病急求醫(yī)、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、臨時(shí)拍腦袋反而造成顧此失彼、治聾不成反而添啞的教訓(xùn)。

其次現(xiàn)在計(jì)算機(jī)已經(jīng)普及，有專用的編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃軟件，計(jì)算時(shí)差等繁瑣工作都可以交給電腦去做。

2.1 如何確定網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的工序節(jié)點(diǎn)和線路

1)重要工序節(jié)點(diǎn)的確定原則:一個(gè)工程項(xiàng)目是由許多作業(yè)項(xiàng)目組成的，在繪制網(wǎng)絡(luò)圖前就要將工程項(xiàng)目分解成各項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目，作業(yè)項(xiàng)目劃分的粗細(xì)程度視工程內(nèi)容以及不同單位的要求而定，通常情況下，作業(yè)項(xiàng)目分得細(xì)，網(wǎng)絡(luò)圖的節(jié)點(diǎn)和箭線就多。對(duì)于工程指揮部、建設(shè)單位(業(yè)主)等，網(wǎng)絡(luò)圖可以繪制的宏觀些，主要是統(tǒng)觀全局、分析矛盾、掌握關(guān)鍵、協(xié)調(diào)工作;對(duì)于施工單位，網(wǎng)絡(luò)圖就應(yīng)當(dāng)繪制得細(xì)些。在此強(qiáng)調(diào)的是要注重突出有意義的節(jié)點(diǎn)。

確定進(jìn)度計(jì)劃上的各個(gè)工序節(jié)點(diǎn)，需要尋找依據(jù)。

a.業(yè)主方與施工總包方簽訂的承包合同中、總分包合同中有涉及提供施工條件的承諾，自然是確定進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的依據(jù);

b.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)還應(yīng)盡量緊扣各分包方、相關(guān)方、相關(guān)責(zé)任人的承諾，包括施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)議紀(jì)要、專項(xiàng)方案、服務(wù)承諾書(shū)等輔助性文件中的細(xì)節(jié)承諾，總之最好是有人對(duì)計(jì)劃的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)，利于明確劃分責(zé)任，不然一旦計(jì)劃落空，分不清責(zé)任，無(wú)法落實(shí)工期獎(jiǎng)罰或工期順延;

c.如果有些專業(yè)施工是與總包方簽的合同，分包應(yīng)向總包方項(xiàng)目部報(bào)送進(jìn)度計(jì)劃并審核備案，有些專業(yè)施工是直接與業(yè)主方簽的合同，對(duì)此，業(yè)主方要就該分包方的進(jìn)度計(jì)劃征求總包方意見(jiàn)，簽字認(rèn)可，以便作為發(fā)生進(jìn)度問(wèn)題查究責(zé)任時(shí)的依據(jù);

d.如果要使用租賃設(shè)備，其租賃合同和專項(xiàng)方案、服務(wù)承諾書(shū)也應(yīng)在項(xiàng)目部備案，以便發(fā)生進(jìn)度問(wèn)題追究責(zé)任時(shí)參照;

e.材料設(shè)備采購(gòu)訂貨合同也應(yīng)由發(fā)包方審核備案;

f.勞務(wù)分包方至少應(yīng)報(bào)出符合進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求的進(jìn)度承諾書(shū)。

以上這些都是作為確定節(jié)點(diǎn)的依據(jù)。

2)確定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃線路的原則:

a.原則上進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)盡可能多安排工作面、多安排幾條線路，多頭并進(jìn)、多安排工序流水穿插，以實(shí)現(xiàn)縮短施工周期，降低成本費(fèi)用的目標(biāo)。

b.應(yīng)有多做兩手準(zhǔn)備，多預(yù)備幾條預(yù)案的思路，順利如愿怎么運(yùn)作，不如愿怎樣權(quán)宜，首先不能窩工，還要利于見(jiàn)縫插針，積小成見(jiàn)大成。

c.不要怕前緊后松，想不到要耽誤的時(shí)間多得很，往往到時(shí)候會(huì)后悔沒(méi)多留些預(yù)備。

d.對(duì)關(guān)鍵線路、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的內(nèi)容要慎重推敲落實(shí)，一定要避免關(guān)鍵線路受阻拖期。

2.2 如何預(yù)防進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)調(diào)整幅度過(guò)大

施工進(jìn)度受諸多方面因素影響，再好的計(jì)劃也需要在實(shí)施過(guò)程中輔以動(dòng)態(tài)調(diào)控，但動(dòng)態(tài)調(diào)控幅度太大了，就意味著這個(gè)計(jì)劃已形同虛設(shè)了。

編制進(jìn)度計(jì)劃之前需要對(duì)諸多因素，尤其是對(duì)影響關(guān)鍵線路、節(jié)點(diǎn)的因素進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估，其目的也是為了避免日后過(guò)大過(guò)多的動(dòng)態(tài)調(diào)控。

要切入問(wèn)題，逐項(xiàng)溝通，了解其保證進(jìn)度的實(shí)力，要辨識(shí)是直系資質(zhì)，還是掛靠資質(zhì)，從而評(píng)估日后整改實(shí)力。

要明確原則:進(jìn)度計(jì)劃及有關(guān)進(jìn)度的承諾書(shū)一經(jīng)蓋章報(bào)甲方后，即可視為合同的補(bǔ)充文件，所以說(shuō)，施工單位的進(jìn)度計(jì)劃在蓋章報(bào)甲方時(shí)一定要慎重。

2.3 通過(guò)月、旬、日進(jìn)度計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)控

進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步編制月、旬、周甚至更細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃(三日計(jì)劃或日計(jì)劃)，對(duì)于重視進(jìn)度控制的甲方或者是由于某些原因原先的進(jìn)度計(jì)劃被擱置不用的情況，是要每周(月)進(jìn)度計(jì)劃提前蓋章報(bào)甲方的，此時(shí)周(月)進(jìn)度計(jì)劃就凸顯出重要的作用。這就是書(shū)本上說(shuō)的動(dòng)態(tài)控制。

工期緊迫時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行日計(jì)劃。如遇無(wú)法克服原因造成拖期，也要在有條件后把拖后的工期彌補(bǔ)回來(lái)，但這種方法在一定程度上也屬于消極防御的方法。

2.4 更積極主動(dòng)的動(dòng)態(tài)控制措施

要抓好施工準(zhǔn)備工作，正是要通過(guò)超前一步的施工準(zhǔn)備去檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，創(chuàng)造條件，提前考慮解決辦法和采取權(quán)宜之策。尤其不應(yīng)忽略每道工序前的施工準(zhǔn)備工作。

施工準(zhǔn)備工作十分重要，但目前往往又被省略和忽略，施工準(zhǔn)備工作并不局限于開(kāi)工前，而是貫穿始終，尤其是工序前的準(zhǔn)備。

施工準(zhǔn)備工作既是計(jì)劃又是實(shí)施又是檢查，技術(shù)準(zhǔn)備中包含著計(jì)劃，施工準(zhǔn)備本身就是實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)工作面的準(zhǔn)備即是對(duì)上一道工序的檢查。

每日?qǐng)?jiān)持開(kāi)碰頭會(huì)，項(xiàng)目人員把自己分管的工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、個(gè)人意見(jiàn)一一匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理聽(tīng)取情況匯報(bào)對(duì)存在問(wèn)題改進(jìn)意見(jiàn)逐一決斷補(bǔ)充，是施工項(xiàng)目自我檢查方式。

甲方或監(jiān)理方的每周例會(huì)制度，由各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)施工進(jìn)展情況、需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題、改進(jìn)工作的建議;由甲方各專業(yè)代表、監(jiān)理方各專業(yè)監(jiān)理工程師補(bǔ)充證實(shí)匯報(bào)施工進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、改進(jìn)工作的建議;由甲方負(fù)責(zé)人或監(jiān)理總監(jiān)決斷補(bǔ)充并形成會(huì)議紀(jì)要備案和分發(fā)各有關(guān)單位，是甲方進(jìn)度管理的檢查方式。針對(duì)計(jì)劃?rùn)z查發(fā)現(xiàn)差距后，對(duì)異常波動(dòng)偏差則必須緊抓不放，深究其根源和管理漏洞，及時(shí)采取糾正彌補(bǔ)措施。

具體糾正措施主要是從人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面入手，即:改進(jìn)施工準(zhǔn)備工作;調(diào)整人、機(jī)、料生產(chǎn)要素;采用更高效率的施工工藝。

3 業(yè)主方對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的審批和監(jiān)督其計(jì)劃執(zhí)行及實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)調(diào)控

作為長(zhǎng)期從事建設(shè)項(xiàng)目管理的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人員，不僅要審核施工方網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃是否符合合同目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)要求施工方網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃切實(shí)具備指導(dǎo)、具有可調(diào)控性和可操作性。因?yàn)殡m然施工單位要為自己延誤工期承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但延誤工期對(duì)甲方所產(chǎn)生的損失是最大的，甚至是無(wú)法用金錢彌補(bǔ)的，所以務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求各施工單位編制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并且同時(shí)編制自己整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度總計(jì)劃，進(jìn)而從嚴(yán)約束所有建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)方，監(jiān)督指導(dǎo)各施工單位在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)調(diào)控。

尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，在國(guó)家高壓管控樓市價(jià)格的今天，房地產(chǎn)、施工企業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)幾度縮水，并且這樣的趨勢(shì)仍將繼續(xù)，靠規(guī)模擴(kuò)張已不能適應(yīng)今天的市場(chǎng)，房地產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)需要增強(qiáng)管理能力，降低成本、增加利潤(rùn)，而提高進(jìn)度管控水平僅是房地產(chǎn)或施工企業(yè)攀登集約化管理的第一個(gè)臺(tái)階。