袁 峰

(山西天地衡建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司，山西太原 030006)

自《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》2001年1月1日起施行以來(lái)，更多的建設(shè)項(xiàng)目尤其是政府投資項(xiàng)目大多需要通過(guò)招標(biāo)的方式獲得。投標(biāo)也必然成為獲取建設(shè)項(xiàng)目的一種不可或缺的重要程序。投標(biāo)報(bào)價(jià)在投標(biāo)的過(guò)程中起著關(guān)鍵的作用，投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)劣直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。在此就投標(biāo)報(bào)價(jià)策略中的一種常見的報(bào)價(jià)策略——不平衡報(bào)價(jià)談?wù)勎业囊娊狻?/p>

隨著建設(shè)工程領(lǐng)域各方面相關(guān)制度的逐漸完善、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激勵(lì)、工程結(jié)算方式由原來(lái)的定額結(jié)算方式向工程量清單方式的轉(zhuǎn)化，投標(biāo)過(guò)程中由原來(lái)的標(biāo)底價(jià)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠?biāo)控制價(jià)，也就是我們常提到的欄標(biāo)價(jià)。施工單位將面臨更加激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)。施工單位的利潤(rùn)逐漸減少，這種趨勢(shì)下，施工企業(yè)如能持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要施工企業(yè)立足于實(shí)際，著眼于未來(lái)，分析和研究各種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，完善企業(yè)管理模式，為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造取勝條件，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

不平衡報(bào)價(jià)是指工程項(xiàng)目總的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定后，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況通過(guò)調(diào)整各分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)的高低，使投標(biāo)報(bào)價(jià)在不突破欄標(biāo)價(jià)的前提下，以最優(yōu)的報(bào)價(jià)組合在評(píng)標(biāo)時(shí)獲得優(yōu)勢(shì)，并在工程竣工結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。

投標(biāo)時(shí)使用不平衡報(bào)價(jià)的策略，需要施工單位的預(yù)算人員或報(bào)價(jià)人員了解、熟悉和掌握如下幾個(gè)主要內(nèi)容，并針對(duì)不同的情況使用不同的不平衡報(bào)價(jià)策略。

1)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘階段深入了解地形、地貌及周邊環(huán)境情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況分析并推測(cè)有可能增加的分項(xiàng)工程量名稱。對(duì)于有可能增加的分項(xiàng)工程報(bào)高價(jià)，對(duì)于有可能減少的分項(xiàng)工程報(bào)低價(jià)。根據(jù)推測(cè)的工程量變化大小調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)的具體高低。

例如:某施工單位參加某項(xiàng)目室外附屬工程投標(biāo)，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目周圍已建工程的室外地坪比本項(xiàng)目的自然地坪高。推測(cè)將來(lái)實(shí)際挖土方的工程量會(huì)比建設(shè)單位提供的工程量清單中的工程量有較大減少，而實(shí)際回填土方工程量較工程量清單中的工程量有較大增加。該施工單位決定在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)回填土方的綜合單價(jià)比正常報(bào)價(jià)每立方米高2元，挖土方的綜合單價(jià)比正常報(bào)價(jià)低1元。該施工單位中標(biāo)后，與建設(shè)單位簽訂的合同中約定，執(zhí)行單價(jià)合同，按實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件提供的挖土方工程量50萬(wàn)m3，實(shí)際挖土方工程量?jī)H為20萬(wàn)m3。招標(biāo)文件提供的回填土方工程量30萬(wàn)m3，實(shí)際回填土方工程量為60萬(wàn)m3。經(jīng)粗步測(cè)算該施工單位運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)成功給其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益為:60×2－20×1=100萬(wàn)元。

2)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范認(rèn)真計(jì)算投標(biāo)文件中涉及到的工程量，列出有較大偏差工程量的分項(xiàng)工程名稱。計(jì)算工程量比招標(biāo)文件提供的工程量大的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)適合運(yùn)用報(bào)高價(jià)的策略。根據(jù)實(shí)際計(jì)算的工程量變化大小調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)的具體高低。

例如:某施工單位參加某項(xiàng)目高層住宅樓工程投標(biāo)，該單位參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的預(yù)算人員經(jīng)反復(fù)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)文件中現(xiàn)澆構(gòu)件螺紋14的鋼筋清單工程量為80 t，實(shí)際經(jīng)核實(shí)的該分項(xiàng)工程工程量為120 t，現(xiàn)澆構(gòu)件螺紋18的鋼筋清單工程量為50 t，實(shí)際經(jīng)核實(shí)的該分項(xiàng)工程工程量為10 t，該施工單位決定在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)現(xiàn)澆構(gòu)件螺紋14的鋼筋的綜合單價(jià)比正常報(bào)價(jià)每噸高300元，現(xiàn)澆構(gòu)件螺紋18的鋼筋的綜合單價(jià)比正常報(bào)價(jià)低300元。該單位中標(biāo)后，正如施工單位所料，簽訂了單價(jià)合同?？⒐そY(jié)算時(shí)，實(shí)際工程量跟施工單位原來(lái)在投標(biāo)時(shí)所計(jì)算的結(jié)果基本一致。該單位使用不平衡報(bào)價(jià)成功，粗步測(cè)算比不使用不平衡報(bào)價(jià)策略多收入:120×300－10×300=33 000元。

3)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，或者考慮到將來(lái)業(yè)主有可能指定分包的主要分項(xiàng)工程名稱應(yīng)羅列出來(lái)，目前常見的項(xiàng)目有塑鋼門窗制安、外墻涂料、住宅樓的入戶門等項(xiàng)目。對(duì)此類分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)應(yīng)低一些。業(yè)主無(wú)論是否分包施工單位，因在其他分項(xiàng)工程上報(bào)價(jià)稍高，對(duì)施工單位有益無(wú)害。

例如:某施工單位參加某項(xiàng)目6層磚混住宅樓工程投標(biāo)，該項(xiàng)目共30棟6層磚混住宅樓，共分5個(gè)標(biāo)段，且每個(gè)施工單位只能任選一個(gè)標(biāo)段參加投標(biāo)。某施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目為一個(gè)群體工程，盡管分5個(gè)標(biāo)段，但是有可能建設(shè)單位為了本項(xiàng)目整體觀感上色調(diào)搭配協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？紤]到本項(xiàng)目5個(gè)標(biāo)段的外墻涂料、塑鋼門窗有可能分包給某專業(yè)分包單位統(tǒng)一施工。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)外墻涂料比正常報(bào)價(jià)低報(bào)5元/m2，塑鋼門窗比正常報(bào)價(jià)低報(bào)6元/m2。而其他分項(xiàng)工程稍微報(bào)價(jià)高一些，總報(bào)價(jià)調(diào)整在招標(biāo)控制價(jià)之內(nèi)，該施工單位中標(biāo)后，與建設(shè)單位簽訂了施工合同，合同約定按實(shí)際工程量和投標(biāo)書所報(bào)的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，施工過(guò)程中，建設(shè)單位為了本項(xiàng)目整體觀感上色調(diào)搭配協(xié)調(diào)統(tǒng)一，決定外墻涂料和塑鋼門窗各指定一家專業(yè)分包單位，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所有標(biāo)段的涂料和塑鋼門窗的分包施工。分包價(jià)格的約定按各中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中的綜合單價(jià)執(zhí)行，并由各施工總包單位與分包單位簽訂分包合同?？梢娫谕稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)將來(lái)業(yè)主有可能指定分包的主要分項(xiàng)工程采取相應(yīng)的不平衡報(bào)價(jià)策略獲得很理想的經(jīng)濟(jì)效益。

投標(biāo)報(bào)價(jià)決策是投標(biāo)人經(jīng)過(guò)慎重研究，就招標(biāo)人計(jì)算的標(biāo)價(jià)結(jié)果和標(biāo)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析討論、做出實(shí)際報(bào)價(jià)的最后決定。投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)過(guò)程中，策略的運(yùn)用是相當(dāng)重要的。

當(dāng)然除了上述所介紹的不平衡報(bào)價(jià)策略之外，相關(guān)的投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略還有很多，實(shí)際上，投標(biāo)報(bào)價(jià)決策所面臨的問(wèn)題紛繁復(fù)雜，這是因?yàn)橥稑?biāo)人在中標(biāo)后，簽訂施工合同時(shí)某些條款有時(shí)會(huì)跟招標(biāo)文件的約定有一定的出入。把這些不確定性的指標(biāo)綜合成投標(biāo)價(jià)，則投標(biāo)價(jià)也具有不確定性以及不精確性。因此，要真正準(zhǔn)確而且有把握地確定一項(xiàng)工程施工項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，往往需要對(duì)不同的策略、技巧進(jìn)行綜合的運(yùn)用和平衡，才能提高中標(biāo)的概率。

報(bào)價(jià)策略運(yùn)用是否得當(dāng)，不僅影響施工業(yè)能否中標(biāo)，而且影響到企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中能否生存和發(fā)展。任何投標(biāo)報(bào)價(jià)策略中的方法或方式都不是完美的，都是投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策者因?yàn)獒槍?duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行具體分析，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ沟猛稑?biāo)報(bào)價(jià)的策略趨于完美。因此，我們只有不斷總結(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能不斷提高我們投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平。在我們進(jìn)行選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略時(shí)，做到針對(duì)具體的工程施工項(xiàng)目進(jìn)行具體地分析，才能制定出最有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，確保投標(biāo)成功，并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

［1］李 進(jìn)，陳靜江.建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)務(wù)［M］.南京:江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

［2］姜早龍.工程造價(jià)案例分析［M］.大連:大連理工出版社，2007.

［3］全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試試題分析小組.工程造價(jià)案例分析［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2005.