于志杰

平泉縣農(nóng)牧局 067500

依法加強(qiáng)監(jiān)督管理 確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)

于志杰

平泉縣農(nóng)牧局 067500

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大幅提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。與此同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，不斷威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門如何迅速適應(yīng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新情況，解決安全生產(chǎn)新問題，是當(dāng)前急需加強(qiáng)的工作。本文分析討論了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的主要問題，并提出了解決措施。

加強(qiáng);管理;確保;安全

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平大幅提高。尤其是近年來，隨著國家農(nóng)機(jī)化購置補(bǔ)貼等惠民政策的逐年實施，使各類農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，在農(nóng)民生產(chǎn)生活中的地位和作用愈發(fā)突出和重要。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的逐年上升，品種、型號的日益增多，使用范圍更大，使用人群更廣。正是由于以上原因，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)事故呈不斷上升的趨勢。如何迅速適應(yīng)新形勢，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)新問題，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能和經(jīng)濟(jì)性能，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門目前必須面對和解決的一項重要課題。

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的主要問題

1.1 駕駛、操作人員安全意識淡薄

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械大幅度增加，駕駛、操作人員也相應(yīng)增多，并且呈現(xiàn)出隨機(jī)性、突發(fā)性增多的特點。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械操作簡單、易學(xué)易會，許多群眾沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，不具備駕駛、操作資格和能力，從而盲目進(jìn)行駕駛、操作。這部分人員安全意識淡薄，缺乏應(yīng)對突發(fā)情況的經(jīng)驗和能力。并且很多機(jī)手錯誤的認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路行駛，不必遵守法律法規(guī)規(guī)定，不必辦理相關(guān)手續(xù)，這種錯誤認(rèn)識埋下了大量的事故隱患。

1.2 違章駕駛、操作現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大幅增加，導(dǎo)致各類嚴(yán)重違法、違章行為大量存在。買車不掛牌、開車不辦證的“黑車非駕”現(xiàn)象屢禁不絕；違章載人、客貨混裝現(xiàn)象相當(dāng)普遍；不遵守交通法規(guī)、違章駕駛、隨意行駛，頻頻導(dǎo)致事故發(fā)生。不按照使用要求隨意操作、違章使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，造成大量人員受傷和財產(chǎn)損失。

1.3 駕駛、操作人員技術(shù)能力偏低

由于很多駕駛操作人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的如何使用都是通過使用者之間口口相傳，或者自行摸索、“自學(xué)成才”，很多駕駛操作人員只會使用，而不懂如何對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行有效、良好的保養(yǎng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和安全性能，不能滿足安全生產(chǎn)的要求。一旦遇到機(jī)械故障或緊急情況，不能及時、有效的進(jìn)行處理，容易釀成安全事故。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量參差不齊

近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活中的使用范圍越來越廣泛，在農(nóng)村擁有廣泛的消費市場。不容忽視的是，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量生產(chǎn)，造成生產(chǎn)廠家多、種類多、品牌多，也使得產(chǎn)品質(zhì)量魚龍混雜。無論是主機(jī)還是配件，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，侵害了廣大使用者的經(jīng)濟(jì)利益，并經(jīng)常在使用過程中發(fā)生故障、引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

2 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的主要措施

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門作為農(nóng)機(jī)車輛、駕駛員安全管理的責(zé)任部門，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管是法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé)，要以對人民群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓實、抓好。

2.1 開展安全宣傳教育，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員安全意識

農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一方面由于法律法規(guī)沒有深入人心，另一方面很大程度是由于相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械速度慢、可操作性強(qiáng)，不易發(fā)生生產(chǎn)事故，而形成安全意識淡薄。因此，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員駕駛操作技能和安全意識是當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要組織宣傳隊伍，深入農(nóng)村、深入田間地頭，深入農(nóng)機(jī)生產(chǎn)一線開展宣傳教育。要通過開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“送安全下鄉(xiāng)”、建設(shè)農(nóng)機(jī)安全村等活動，多層次、多方位地向農(nóng)民和駕駛操作人員宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)，宣傳違規(guī)操作、無證駕駛、無牌上路的危害性，使廣大農(nóng)民群眾從思想上受感觸、受震動，擴(kuò)大教育面，讓農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員重視安全生產(chǎn)，切實繃緊安全這根弦。同時，通過營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)輿論氛圍，形成全社會重視、全民參與的良好環(huán)境，以達(dá)到減少安全生產(chǎn)事故的目的。

2.2 抓好源頭治理，根除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，切實履行好法律法規(guī)賦予的職責(zé)。要組織人員上門服務(wù)，逐村、逐戶做好農(nóng)機(jī)保有量的排查摸底工作，詳細(xì)登記造冊。幫助無牌、無證車輛辦理登記入戶手續(xù)，督促未參加年度檢驗車輛參加年檢，使“黑車”無“藏身之地”，報廢車無法上路。要加強(qiáng)“田查田檢”，對檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，及早糾正，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息，徹底根除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患。

2.3 加強(qiáng)市場管理，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)技推廣等部門，履行好農(nóng)機(jī)法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)市場管理及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，使鑒定、培訓(xùn)、修理和推廣相互配合，共同提高。同時，要密切與公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門的配合，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)市場產(chǎn)品及從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)管、搞好服務(wù)，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)和個人進(jìn)行堅決打擊。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械運行安全技術(shù)條件》，對拖拉機(jī)進(jìn)行初檢入戶和例行年度檢驗，對未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)不予登記入戶，不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，并責(zé)令其限期修復(fù)，對嚴(yán)重老化或難以修復(fù)的拖拉機(jī)要強(qiáng)制報廢。

2.4 實施技能培訓(xùn)，全面提高駕駛員素質(zhì)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法》的要求，定期對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的道路駕駛、田間作業(yè)等技能培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練，使駕駛操作人員掌握拖拉機(jī)及配套農(nóng)具的構(gòu)造原理、基本性能。學(xué)會正確操作使用和拆裝、調(diào)整、保養(yǎng)、故障排除和一般的修理，達(dá)到拖拉機(jī)駕駛員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān)，培養(yǎng)一支安全生產(chǎn)意識強(qiáng)，駕駛操作技術(shù)過硬的農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員隊伍，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，為全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障人名群眾生命財產(chǎn)安全做出更大貢獻(xiàn)。

于志杰，女，1978年9月出生，河北省承德平泉縣人，本科，工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全監(jiān)督管理及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。）