齊兵 畢文平

廊坊市農(nóng)業(yè)局 065000

1 廊坊市農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)教育的現(xiàn)狀

廊坊市毗鄰北京、天津兩大城市，下轄3區(qū)、2市和6縣。除近幾年新增設(shè)的廣陽區(qū)和開發(fā)區(qū)沒有農(nóng)機(jī)化學(xué)校外，其他9個(gè)縣市區(qū)都保留有農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，其中有4所學(xué)校還承擔(dān)著汽車、摩托車和大客車駕駛員的培訓(xùn)工作。

廊坊市9所學(xué)校現(xiàn)共有教職工135人，其中科技人員92人；農(nóng)機(jī)校總建筑面積12350平方米，訓(xùn)練場(chǎng)面積18500平方米。各學(xué)校都基本具備必要的教室、模具室、教練車庫和維修車間；都有大中小型拖拉機(jī)、教練機(jī)車和常規(guī)田間作業(yè)機(jī)具；一般都配有電教設(shè)備和農(nóng)機(jī)維修設(shè)備，近幾年大部分學(xué)校都購置了電腦。目前廊坊市共有拖拉機(jī)92004臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)20899臺(tái)，小拖71105臺(tái)；各種拖拉機(jī)配套農(nóng)具114252臺(tái)套；聯(lián)合收割機(jī)5022臺(tái)；農(nóng)機(jī)戶178928戶，農(nóng)機(jī)戶人員226270人；農(nóng)機(jī)修理廠點(diǎn)1200個(gè)，修理人員2216人。各農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，堅(jiān)持以“服務(wù)三農(nóng)”為辦學(xué)宗旨，開展各種形式的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，為廊坊市新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2 農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的實(shí)踐

2.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基地教育培訓(xùn)

廊坊市努力改善農(nóng)機(jī)學(xué)校培訓(xùn)設(shè)施，形成了規(guī)范化的培訓(xùn)管理模式。通過農(nóng)機(jī)?；嘏嘤?xùn)，使更多的農(nóng)民和機(jī)手掌握了生產(chǎn)技能，憑借一技之長走向了富裕。2005年，廊坊市借助全省農(nóng)機(jī)校培訓(xùn)資質(zhì)驗(yàn)收這一契機(jī)，下大力提升硬件建設(shè)，9所農(nóng)機(jī)校全部一次性通過驗(yàn)收，完整地保留了我市農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地，為進(jìn)一步開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。

2.2 審時(shí)度勢(shì)，開拓創(chuàng)新

廊坊市9所農(nóng)機(jī)化學(xué)校九十年代以前主要進(jìn)行拖拉機(jī)駕駛、內(nèi)燃機(jī)手、小麥割曬機(jī)和田間常用作業(yè)機(jī)具操作培訓(xùn)，九十年代后期擴(kuò)大到農(nóng)用三輪車、小麥聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)技能培訓(xùn)和陽光工程等培訓(xùn)。隨著農(nóng)民收入水平不斷提高和國家對(duì)上路車輛的要求越來越嚴(yán)格，許多農(nóng)機(jī)手購置了汽車。而我市也有幾所學(xué)校通過有關(guān)部門驗(yàn)收，取得汽車培訓(xùn)資質(zhì)。目前這些學(xué)校除正常開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能教育培訓(xùn)外，都成為當(dāng)?shù)仄嚺嘤?xùn)的主陣地。

2.3 突出重點(diǎn)，完善培訓(xùn)內(nèi)容

近幾年，隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地調(diào)整和農(nóng)機(jī)新技術(shù)地發(fā)展，在培訓(xùn)內(nèi)容方面廊坊市注重社會(huì)需求，突出重點(diǎn)，努力完善。各縣結(jié)合本地農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)需要和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持以下列培訓(xùn)內(nèi)容為重點(diǎn)：小麥玉米機(jī)械化聯(lián)合收獲技術(shù)；小麥玉米機(jī)械還田及秸稈綜合利用技術(shù)；小麥玉米免耕播種及深松技術(shù)；大棚溫室機(jī)械化技術(shù)；農(nóng)機(jī)維修技能培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)營銷管理知識(shí)；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)農(nóng)機(jī)方針政策。近兩年我們還增設(shè)了購機(jī)補(bǔ)貼培訓(xùn)，從政策宣傳到補(bǔ)貼機(jī)具“三包”規(guī)定；在秸稈綜合利用培訓(xùn)內(nèi)容中增添了秸稈青貯、秸稈飼料壓塊等培訓(xùn)項(xiàng)目，使培訓(xùn)內(nèi)容不斷充實(shí)與完善。

2.4 活化方式，注重實(shí)效

在培訓(xùn)方式上我們堅(jiān)持以培育農(nóng)村高素質(zhì)、高技能復(fù)合型農(nóng)機(jī)人才為目標(biāo)。培訓(xùn)方式靈活多樣，做到三個(gè)相互配合：培訓(xùn)工作與職業(yè)技能鑒定相互配合；培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)年檢、駕駛員年審相互配合；培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)推廣相互配合。在培訓(xùn)過程中不斷改善培訓(xùn)方法，做到了5個(gè)結(jié)合：理論分析與實(shí)物講解相結(jié)合；課堂講授與實(shí)際操作相結(jié)合；新技術(shù)推廣與新機(jī)具演示相結(jié)合；機(jī)關(guān)管理技術(shù)人員授課與企業(yè)工作技術(shù)人員講課相結(jié)合；機(jī)具、原理、裝配、使用、維修和管理等內(nèi)容相結(jié)合。

2.5 面向“三農(nóng)”，廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)

廊坊市廣泛開展行之有效的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷拓寬農(nóng)機(jī)培訓(xùn)領(lǐng)域，向農(nóng)民傳授農(nóng)機(jī)知識(shí)，宣傳農(nóng)機(jī)政策。同時(shí)廊坊電視臺(tái)《金色田野》欄目還適時(shí)制作農(nóng)機(jī)專題節(jié)目，為農(nóng)民朋友提供貼心服務(wù)，做好跨區(qū)作業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐。

2.6 加強(qiáng)制度建設(shè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量

加強(qiáng)教學(xué)管理是確保培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。在教學(xué)過程中我們嚴(yán)格照章辦事，做到用制度管理規(guī)范各項(xiàng)工作，使培訓(xùn)工作做到嚴(yán)格有序，有效地提高教學(xué)質(zhì)量。

3 農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作存在的問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地逐步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革地不斷深入，農(nóng)機(jī)學(xué)校不能再坐等培訓(xùn)，而是要銳意改革、開拓創(chuàng)新。就廊坊市9所農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校而言，可以說是喜憂參半，發(fā)展很不平衡。目前存在主要問題有：

3.1 農(nóng)機(jī)手科技素質(zhì)較低

由于農(nóng)民受教育程度較低，所以他們的安全觀念淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械不需要掛牌，不愿意參加技術(shù)培訓(xùn)、辦理駕駛證，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門又缺乏強(qiáng)制手段。

3.2 部分學(xué)校培訓(xùn)質(zhì)量不能保證

個(gè)別縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和監(jiān)理“一套人馬，兩塊牌子”，技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證失去制約，不能保證培訓(xùn)質(zhì)量，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下隱患，也有損農(nóng)機(jī)部門在社會(huì)上的聲譽(yù)。此外個(gè)別學(xué)校不按規(guī)定辦班，一味遷就機(jī)手，縮短培訓(xùn)時(shí)間，降低了培訓(xùn)質(zhì)量。

3.3 培訓(xùn)生源短缺

根據(jù)全市農(nóng)機(jī)擁有量統(tǒng)計(jì)情況來分析，農(nóng)機(jī)校培訓(xùn)生源應(yīng)該比較充足。但《道路交通安全法》實(shí)施后，農(nóng)用運(yùn)輸車移交公安，被當(dāng)作汽車管理，該法對(duì)農(nóng)機(jī)部門管理拖拉機(jī)的行為也由原來的全方位管理變成靜態(tài)管理，對(duì)違章農(nóng)機(jī)查處面縮小。同時(shí)，近年來，政府部門對(duì)參與重點(diǎn)工程建設(shè)的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理持默許的放任態(tài)度，農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)這些無證人員也只能說服教育，不能按規(guī)定查處，這樣就給農(nóng)機(jī)手造成一種錯(cuò)覺——有證無證一個(gè)樣，主動(dòng)參加培訓(xùn)的人員就逐年減少，農(nóng)機(jī)校的生源得不到有效保證。

3.4 培訓(xùn)資金短缺

由于廊坊市毗鄰北京、天津兩大城市，近些年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加大，相應(yīng)的一些農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)不斷涌入，一些農(nóng)機(jī)校的教學(xué)設(shè)施明顯落后于農(nóng)機(jī)實(shí)際需求，不能為“三農(nóng)”提供良好服務(wù)。由于資金短缺，一些教學(xué)設(shè)備雖急需購置但得不到落實(shí)。

3.5 機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定、福利待遇低，留不住人才

由于在事業(yè)單位改革中，對(duì)培訓(xùn)資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、重組，農(nóng)機(jī)學(xué)校面臨撤并、裁減和改制等問題，農(nóng)機(jī)校人心不穩(wěn)。個(gè)別縣學(xué)校雖然掛著學(xué)校牌子，其實(shí)名存實(shí)亡，只是一個(gè)學(xué)校的“留守處”。

4 農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展的對(duì)策思考

國家惠農(nóng)政策的不斷深入和扶農(nóng)力度地不斷加大，都為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)教育提出了更高要求。

4.1 走多元化發(fā)展道路

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的實(shí)質(zhì)是為社會(huì)培養(yǎng)造就實(shí)用型人才，適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”的需要。充分挖掘現(xiàn)有資源拓寬培訓(xùn)途徑，造血強(qiáng)身，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，應(yīng)發(fā)展壯大自身實(shí)力。

4.2 堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的理念

一是樹立堅(jiān)定的為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為廣大農(nóng)機(jī)戶服務(wù)的信念；二是明確農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育工作在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。

4.3 強(qiáng)化職能作用，加大投入力度

政府要把農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作納入到全市職業(yè)教育的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算中，加大培訓(xùn)資金的投入，完善培訓(xùn)體系，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，拓寬培訓(xùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的新跨越。

4.4 培訓(xùn)和監(jiān)理各負(fù)其責(zé)，各司其職

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和監(jiān)理“一套人馬，兩塊牌子”的機(jī)構(gòu)設(shè)置不是個(gè)別現(xiàn)象。為避免學(xué)校不按規(guī)定辦班，一味遷就機(jī)手，縮短培訓(xùn)時(shí)間，降低培訓(xùn)質(zhì)量，防止有損農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)聲譽(yù)的事情發(fā)生。建議農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)機(jī)監(jiān)理“分灶吃飯”，各負(fù)其責(zé)，各司其職，確保農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量，樹立良好的社會(huì)聲譽(yù)。

[1]晏國生，畢文平.農(nóng)作物高產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝綜合實(shí)用配套技術(shù)[M].中國計(jì)量出版社，1995.

[2]畢文平，李慶軍.兩茬平作區(qū)機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)研究探討[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2006增刊.

[3]晏國生，畢文平.計(jì)算機(jī)在農(nóng)機(jī)化管理中的應(yīng)用[M].清華大學(xué)出版社，1998.

[4]畢文平.農(nóng)機(jī)化宏觀管理咨詢系統(tǒng)的研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2000.