王珂珂

（江蘇廣播電視大學(xué) 張家港學(xué)院，江蘇 張家港 215600）

校企合作是一種充分利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育資源，通過雙方的互動和長期合作，將在校的理論學(xué)習、基本訓(xùn)練與在企業(yè)的實際工作經(jīng)歷有機結(jié)合起來的高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)模式。也就是說，培養(yǎng)適合企業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才，并非依靠學(xué)校之力便能完成的，需要企業(yè)共同致力于人才培養(yǎng)的全過程。張家港的校企合作還處于初淺階段，很多企業(yè)只是把校企合作作為選擇人才的一種途徑，認為培養(yǎng)人才是學(xué)校應(yīng)承擔的責任，與企業(yè)無關(guān)，致使很多合作都流于形式，沒有實質(zhì)性的進展。因此，如何調(diào)動和激發(fā)張家港市企業(yè)參與校企合作的積極性，已成為推進張家港市校企合作發(fā)展過程中亟待解決的問題。

1.張家港市校企合作中企業(yè)不積極的原因分析

1.1 政策體系不完善

首先，優(yōu)惠政策的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作動力不足。雖然近年來張家港市委、市政府在《張家市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》、《張家港市2012年教育工作要點》等文件中，均強調(diào)校企合作的重要性和必要性，明確企業(yè)要積極參與校企合作，但沒有制定稅收減免、財政獎勵等扶植政策。由于缺乏優(yōu)惠政策地激勵，企業(yè)認為參與校企合作“無利可圖”，從而缺乏參與校企合作的動力。

其次，監(jiān)督機制的缺乏，使校企合作活動流于形式。張家港的職能部門積極組織各類活動，為企業(yè)和高職院校搭建合作平臺，以求深化校企合作，實現(xiàn)互利共贏。如張家港市工商聯(lián)舉辦“企業(yè)家進校園，校企合作交流座談會”，張家港市教育局牽頭成立了“職業(yè)教育聯(lián)合會”等。但由于政府未制定權(quán)威的監(jiān)督機制，對企業(yè)行為缺乏有效的監(jiān)管和約束，致使這些活動在轟轟烈烈開始后，便沒有下文，流于形式。政府行為的缺失，導(dǎo)致企業(yè)認識不到政府對校企合作的重視，缺乏必要的壓力，參與校企合作的積極性不高。

1.2 企業(yè)過于追求即得利益

張家港相當數(shù)量的企業(yè)進行校企合作時，對合作內(nèi)容有所選擇。如他們愿意從高職院校挑選人才，但不愿意參與教學(xué)、實訓(xùn)和科研等環(huán)節(jié)；他們愿意接納學(xué)生進企業(yè)實習，但不愿意安排具體崗位，建議學(xué)生“跟崗實習”。企業(yè)有這樣的選擇，是因為他們對校企合作的認識還不深刻，他們沒有站在人才戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展的高度去認識校企合作對企業(yè)生命的重要性。只是一味地計較參與校企合作投資回報周期較長，得不到有關(guān)的優(yōu)惠政策，高職院校的技術(shù)支持有限，企業(yè)提供頂崗實習需承擔安全風險等。企業(yè)對即得利益的追求，造成他們的“短視”，使他們認為校企合作最根本的獲利者是學(xué)校，企業(yè)參與校企合作是“賠本買賣”，因此缺乏參與校企合作的積極性。

1.3 學(xué)校校企合作模式不科學(xué)

首先，學(xué)校未樹立正確的校企合作理念。目前張家港高職院校開展校企合作的動機，是為了解決師資、校外實訓(xùn)基地、頂崗實習機會缺乏等問題。尚未站在企業(yè)的角度，從滿足企業(yè)對技能人才和技術(shù)支持等需求的角度來認識和開展校企合作。因此，在實施教學(xué)改革和建立管理模式的過程中，經(jīng)常自說自話，忽略企業(yè)的需求。這樣的理念使企業(yè)覺得自己是配角，參與校企合作的積極性大打折扣。

其次，學(xué)校未建立合理的校企合作模式。目前張家港的高職院校發(fā)展校企合作主要是靠人脈關(guān)系來建立和維系，穩(wěn)定性不高。又由于學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)備簡陋，實訓(xùn)過程與企業(yè)文化脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生技能水平低、職業(yè)素養(yǎng)不高，無法勝任工作崗位，離職離崗現(xiàn)象嚴重，不少企業(yè)對校企合作喪失信心。高職院校校企合作模式的不合理和運作不規(guī)范，極大程度的打擊了企業(yè)參與校企合作的積極性，導(dǎo)致企業(yè)不愿花精力和財力參與校企合作。

2.提高張家港市企業(yè)參與校企合作積極性的對策

2.1 完善政策制度體系，鼓勵企業(yè)積極參與校企合作

要有效提高企業(yè)參與校企合作的積極性，關(guān)鍵在優(yōu)惠政策的激勵和監(jiān)督機制的保障。在職業(yè)教育發(fā)達的國家，均有一套完整的法律政策體系，確保本國的職業(yè)教育機制完整、高效運行。如德國“雙元制”，除了《聯(lián)邦職業(yè)教育法》作為基礎(chǔ)法律，政府還制定了《聯(lián)邦職業(yè)教育保障法》、《企業(yè)基本法》、《職業(yè)教育促進法》、《實訓(xùn)教師資格條例》等法規(guī)條例，在操作細則上有效維護雙元制的良好運行。

雖然我國早在1996年就頒布了《職業(yè)教育法》，并明確規(guī)定行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，但缺乏配套的激勵政策來調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。在這樣的法律體系下，張家港市要突破框架限制，充分調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性，必須尋找新的契機，建立健全關(guān)于校企合作的政策制度。①建立企業(yè)資質(zhì)審核體系，明確有資格參與校企合作的企業(yè)在執(zhí)業(yè)資格、生產(chǎn)條件、誠信度、可持續(xù)發(fā)展能力等方面的要求。②制定優(yōu)惠政策，給予參與校企合作的企業(yè)政策扶持，如稅收減免、貸款優(yōu)惠、財政補貼、立項優(yōu)先等。③制定監(jiān)督機制，定期考評企業(yè)參與校企合作的進展情況，對未能履行義務(wù)的企業(yè)給予一定的政策限制或經(jīng)濟懲罰，加強對企業(yè)的約束力。

通過政策和制度的建立實施，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，讓參與校企合作的企業(yè)享受財政優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)把擁有校企合作資質(zhì)作為一種實力的展現(xiàn)，把開展校企合作納入發(fā)展規(guī)劃，鼓勵企業(yè)積極參與校企合作。

2.2 加強行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)積極參與校企合作

行業(yè)協(xié)會代表的是某一行業(yè)中企業(yè)的利益，它不僅是企業(yè)和政府之間的橋梁，也是學(xué)校和企業(yè)實現(xiàn)校企合作的紐帶。在德國，工商協(xié)會（IHK）負責各地區(qū)與企業(yè)相關(guān)的工作：制定企業(yè)的培訓(xùn)大綱，確保與教育部制定的學(xué)校教學(xué)大綱內(nèi)容一致、相輔相成；監(jiān)管企業(yè)中的職業(yè)教育，全程監(jiān)管企業(yè)的培訓(xùn)資格認定、合同簽定、學(xué)生在企業(yè)的培訓(xùn)過程、考試和培訓(xùn)證書的發(fā)放等內(nèi)容；組織學(xué)生參加國家承認的各種職業(yè)技能考試，并發(fā)放證書。正是因為 IHK的指導(dǎo)和全程監(jiān)管，確?！半p元制”教育的高效運作，為企業(yè)贏得巨大利益，才有效調(diào)動了企業(yè)參與校企合作的積極性。

張家港的行業(yè)協(xié)會已初具規(guī)模，遍布鋼鐵、紡織、機械、化工、裝備等各大支柱產(chǎn)業(yè)。且較之政府部門和高職院校，企業(yè)更信任行業(yè)協(xié)會。因此，通過行業(yè)協(xié)會去指導(dǎo)校企合作，更易讓企業(yè)接受，可有效調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。①增強行業(yè)協(xié)會服務(wù)校企合作的意識。據(jù)調(diào)查，張家港所有行業(yè)協(xié)會均未將指導(dǎo)校企合作寫入?yún)f(xié)會的職責范圍。可見，行業(yè)協(xié)會要改變觀念，充分認識到校企合作對促進本行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，努力為雙方的深度合作搭建平臺，指導(dǎo)企業(yè)積極而全方位地參與校企合作。②強化行業(yè)協(xié)會信息交流的職能。目前張家港行業(yè)協(xié)會的職責過于單一，缺乏對學(xué)校和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的指導(dǎo)作用。行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立信息平臺，定期對張家港市本行業(yè)的人才資源情況、經(jīng)濟發(fā)展趨勢、崗位技術(shù)要求等信息進行調(diào)查統(tǒng)計，及時發(fā)布調(diào)研結(jié)果，為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃提供參考，為學(xué)校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)提供依據(jù)。

2.3 提高企業(yè)認識，促進企業(yè)主動參加校企合作

要調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性，先決條件是企業(yè)要重新認識校企合作的戰(zhàn)略意義，樹立正確的的合作理念。在發(fā)達國家，許多企業(yè)都主動要求與高校合作，如日本有90%的大企業(yè)與大學(xué)建立合作關(guān)系；德國超過 90%的企業(yè)參與“雙元制”教育；美國的企業(yè)辦學(xué)達到51%，原因就在于這些國家的企業(yè)充分認識到學(xué)?？蔀槠髽I(yè)提供科技創(chuàng)新、人力資源、規(guī)范管理等，這些因素在21世紀的經(jīng)濟競爭中是起決定性作用的。

校企合作培養(yǎng)的高素質(zhì)技能型人才，最終是服務(wù)于企業(yè)和地方經(jīng)濟的，企業(yè)和政府是校企合作的直接受益者。張家港市的企業(yè)應(yīng)放寬眼界，從企業(yè)長遠發(fā)展的角度去探討校企合作的回報。①學(xué)生已熟悉企業(yè)的整個工作流程、崗位職責和所需技能，一就業(yè)便能迅速進入角色，實現(xiàn)“零距離”就業(yè)，可有效降低企業(yè)的崗前培訓(xùn)成本。②學(xué)生已熟知企業(yè)文化，具備良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)，一就業(yè)便可迅速融入企業(yè)大家庭，嚴格遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，可有效降低企業(yè)人才流失的概率。③學(xué)生頂崗實習時，發(fā)放工資標準低于在崗職工，可有效節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。④企業(yè)可以通過合作學(xué)校對職工進行繼續(xù)教育，提升在崗職工的技能水平和綜合素質(zhì)，可有效降低職工培訓(xùn)成本。⑤在合作培訓(xùn)過程中，學(xué)?？蓪⑵髽I(yè)的技術(shù)難題帶回課堂研究，為企業(yè)提供技術(shù)支持。⑥學(xué)校會以班級冠名、模式推廣等形式向社會宣傳校企合作，間接為企業(yè)作宣傳，增加企業(yè)的知名度。

可見，通過校企合作，企業(yè)可獲得多方利益，如“量身定做”的技能人才、學(xué)校的技術(shù)支持、生產(chǎn)和培訓(xùn)成本的降低等。因此，企業(yè)不應(yīng)只限眼前利益，要提高認識，占據(jù)主體地位，從戰(zhàn)略規(guī)劃角度去審視校企合作，全程參與校企合作，將企業(yè)文化和管理理念融入整個合作過程，深層開展校企合作，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)技術(shù)含量，有效促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 建立合理的合作模式，調(diào)動企業(yè)積極參與校企合作

要全面調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性，高職院校在進行辦學(xué)模式和管理制度的改革時，應(yīng)一同把企業(yè)的利益考慮進去，為學(xué)校的發(fā)展、企業(yè)的壯大共同籌劃，使企業(yè)獲得實實在在的利益。

2.4.1 挑選匹配的教育合作伙伴。學(xué)校應(yīng)結(jié)合張家港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點，根據(jù)自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)、師資力量、實訓(xùn)條件，在充分調(diào)研、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，選擇規(guī)模、技術(shù)等與學(xué)校相匹配，有利于雙方共同發(fā)展的合作伙伴，構(gòu)建目的明確的校企合作聯(lián)盟，穩(wěn)定發(fā)展合作關(guān)系。

2.4.2 突顯企業(yè)的主體地位。學(xué)校應(yīng)明確企業(yè)的主體地位，主動事事與企業(yè)協(xié)商，督促企業(yè)全程參與培訓(xùn)過程。如要求企業(yè)參與招生過程，選擇適合企業(yè)的生源；參與教材編寫，加入企業(yè)需要的理論知識；參與實訓(xùn)教學(xué)，有針對性的實施技能培訓(xùn)，同時融入企業(yè)文化教育；接受學(xué)生頂崗實習，以在崗職工的標準嚴格要求學(xué)生，提前對學(xué)生進行崗位培訓(xùn)；參與項目開發(fā)，有針對性的解決企業(yè)的技術(shù)問題。只有突顯企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)，學(xué)校才能真正為企業(yè)“訂單培養(yǎng)”人才，才能真正為企業(yè)解決技術(shù)難題，讓企業(yè)感受到校企合作的益處，增強參與校企合作的積極性。

2.4.3 建立合理的校企合作模式。校企合作不僅要“合”，更要“作”，要開展實實在在有內(nèi)容的合作，促進人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化，使校企合作慢慢由“粗放型”走向“精細型”。因此，學(xué)校需要根據(jù)張家港行業(yè)的特點和企業(yè)的需求，與企業(yè)共同探討課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實訓(xùn)內(nèi)容、理論學(xué)習和頂崗實習的時間分配、考核方式、校企雙方各自的職責分配等具體問題，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)相吻合，使理論學(xué)習與技能培訓(xùn)相協(xié)調(diào)，使技術(shù)開發(fā)與項目研究相匹配，真正建立起有利于校企合作可持續(xù)發(fā)展的運行模式，培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才，為企業(yè)的發(fā)展作貢獻。

2.4.4 加強科研開發(fā)能力。張家港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如裝備、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正蓬勃興起，冶金、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)都逐步加大技改投入，實現(xiàn)自動化生產(chǎn)。學(xué)校應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展的方向，加強科研開發(fā)能力，對合作企業(yè)在技改過程中遇到的困難深入研究，為合作企業(yè)提供有力的技術(shù)支持。

2.4.5 提高學(xué)生技能水平和職業(yè)道德教育。企業(yè)需要的是技術(shù)型人才，因此學(xué)校要切實根據(jù)企業(yè)的技術(shù)需求，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，使學(xué)生擁有熟練的技能水平。同時要加強學(xué)生的擇業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立從一線做起、穩(wěn)扎穩(wěn)打、長遠發(fā)展的工作理念，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、認真負責的工作態(tài)度，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。我們要用過硬的動手能力、踏實的工作態(tài)度、較強的適應(yīng)能力來贏得企業(yè)的認同，增強企業(yè)參與校企合作的積極性。

3.結(jié)語

校企合作是校企雙方通過整合資源建立的一種新型、互惠互利的合作模式，也是發(fā)展高職教育的客觀需要。校企合作中企業(yè)“一頭冷”的原因是多方面的，要提高企業(yè)參與校企合作的積極性，需要政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)多方共同的努力，把人才資源、科研技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，給企業(yè)帶去實實在在的利益，才能真正調(diào)動企業(yè)的積極性，才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

[1]樊穎.從校企合作現(xiàn)狀看我國職業(yè)教育中企業(yè)的主體地位——基于現(xiàn)代職業(yè)教育的校企合作法規(guī)體系構(gòu)建[J].中國證券期貨，2012，（2）.

[2]李啟明.談高職院校如何建立企業(yè)積極參與的校企合作模[J].成人教育，2011，（2）.

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