陳振乾

（黃石廣播電視大學(xué) 陽(yáng)新分校，湖北 陽(yáng)新 435200）

一、隱私權(quán)的概念

1.隱私的概念

隱私是指公民的私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息不受他人非法搜集、刺探和公開等。總體來(lái)說，“隱私是個(gè)人不愿為他人所知曉的私人生活。故隱私又稱為私人生活秘密或私生活秘密?！?/p>

2.隱私權(quán)的概念

雖然現(xiàn)在還有少數(shù)人不承認(rèn)隱私權(quán)是一項(xiàng)為法律所確認(rèn)的權(quán)利，盡管從世界范圍來(lái)看有關(guān)隱私權(quán)的立法和司法實(shí)踐還存在一定的滯后性和模糊性，但占主流的觀點(diǎn)和法制發(fā)展趨勢(shì)表明，“隱私權(quán)是一種或者應(yīng)當(dāng)是一種為法律所確認(rèn)的權(quán)利，是一種在世界范圍內(nèi)正在得到確認(rèn)的權(quán)利?！?/p>

具體來(lái)說，隱私權(quán)是指公民享有的私人生活安寧和私人信息受到法律保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開等的一種人格權(quán)，其主體只能是公民個(gè)人。

3.隱私權(quán)的主體

隱私權(quán)的主體，是指誰(shuí)能依法享有隱私權(quán)。隱私權(quán)的主體只能是公民，而不包括法人或其他任何社會(huì)組織或團(tuán)體；隱私權(quán)的主體只能是生存的公民，而不包括任何死者。對(duì)于死者而言，既已死亡，利益或者不利益均無(wú)意義。一具尸體或一盒骨灰，怎么能關(guān)心他人如何評(píng)價(jià)或者他人刺探，披露其隱私呢？可以這樣認(rèn)為，死者的隱私是死者的利益，不如說是其未亡的近親屬的利益。對(duì)死者隱私的保護(hù)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)生者名譽(yù)的保護(hù)。

4.隱私權(quán)的性質(zhì)

本次數(shù)值模擬范圍包括小灶火水源地重點(diǎn)開發(fā)利用區(qū)域，并向外延伸形成相對(duì)完整的水文地質(zhì)單元。評(píng)價(jià)區(qū)范圍為西南起基巖山區(qū)，東北至沖洪積和沖湖積平原分界帶，東南起中灶火沖洪積扇與小灶火沖洪積扇地表分水嶺，西北至小灶火沖洪積扇左緣，模擬面積為111.44 km2。

（1）隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)

從世界范圍來(lái)看，隱私權(quán)正在逐步被確認(rèn)為一種獨(dú)立的民事權(quán)利——人格權(quán)之一種，隱私權(quán)不具有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，因此不屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)而屬于人身權(quán)。隱私權(quán)之立法宗旨是為了維護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)。

作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)具有人格權(quán)的一切屬性。

（2）隱私權(quán)的可克減性與自我放棄

在一些關(guān)于人權(quán)的國(guó)際或者區(qū)域性條約、公約中，一般將隱私權(quán)規(guī)定為可克減的權(quán)利，即在社會(huì)緊急狀態(tài)威脅到國(guó)家生存的情況下，可以對(duì)這種權(quán)利在一定期限內(nèi)加以限制，乃至?xí)和?。隱私權(quán)的可克減性表明國(guó)家公共權(quán)力在社會(huì)緊急狀況下的優(yōu)先性。

在實(shí)踐中，公民可在一定范圍內(nèi)披露自己的隱私，也可以讓他人在一定程度上介入自己的私生活。這種放棄與其說是放棄隱私權(quán)，倒不如說是行使隱私權(quán)的一種方式，這就像財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人以贈(zèng)與方式處分自己的財(cái)產(chǎn)也是行使財(cái)產(chǎn)所有權(quán)一樣。

二、保護(hù)公民隱私權(quán)的意義

現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展的跡象已漸趨顯露出不利于保護(hù)公民個(gè)人隱私的方面發(fā)展，尤其是電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及傳播媒介對(duì)公民生活的影響越來(lái)越突出，這就使得對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)變得更為迫切和需要。保護(hù)隱私權(quán)的社會(huì)意義和立法宗旨也就從以下幾個(gè)方面突顯出來(lái)。

1.維護(hù)個(gè)人的安寧與安全感，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的基本和諧，達(dá)到整個(gè)社會(huì)安定的目的。大量事實(shí)表明，人們不僅在自己的私生活領(lǐng)域需要安寧與安全感，而且在公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所也需要安寧與安全感。

2.維護(hù)公民的人格尊嚴(yán)，使其免受精神痛苦。人類自從擺脫蒙昧狀態(tài)后，便不懈追求物質(zhì)文明和精神文明。物質(zhì)文明愈發(fā)達(dá)，人們對(duì)精神文明的追求愈高。精神文明的一個(gè)重要方面就是人格的尊重與保護(hù)。人格權(quán)作為一種法定權(quán)利，在其發(fā)展的過程中，其包含的內(nèi)容也越來(lái)越多。人們?cè)谖镔|(zhì)文明高度發(fā)達(dá)但又顯得十分擁擠的現(xiàn)代社會(huì)里，認(rèn)識(shí)到保護(hù)個(gè)人隱私的極端重要性，感 到個(gè)人隱私受到侵害后所帶來(lái)的極大的精神痛苦。因此，法律通過保護(hù)隱私權(quán)而維護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。法律通過制裁損害他人隱私權(quán)的行為，保障公民在絕大多數(shù)情況下免受因隱私受到侵害而產(chǎn)生的精神痛苦，而當(dāng)這種損害和痛苦實(shí)際發(fā)生時(shí)，人們又能夠依法得到補(bǔ)救。上面這一案例判決結(jié)果就是一個(gè)有力的證明。

3.保護(hù)公民的隱私權(quán)，樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，框正新聞出版界的職業(yè)行為。侵?jǐn)_他人私生活，公開他人隱私的行為，一般都屬于違反社會(huì)道 德的行為，對(duì)這種行為給予輿論譴責(zé)是十分必要的，但卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有通過法律對(duì)隱私權(quán)加以確認(rèn)和保護(hù)，對(duì)侵害隱私權(quán)的行為加以制裁或讓行為人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，才能從根本上減少以至杜絕道聽途說，搬弄是非，揭人短處，擾人安寧的不良習(xí)氣，矯正我們民族傳統(tǒng)和風(fēng)俗中的若干陋習(xí)，樹立嶄新的社會(huì)道德風(fēng)尚。

隱私權(quán)的理論與法律，從其一產(chǎn)生就是針對(duì)新聞出版界的，因?yàn)榇蟊妭鞑ッ浇樽钊菀?、最?jīng)常地越出道德行為準(zhǔn)則，宣揚(yáng)他人隱私。而且由于其所掌握的大眾傳媒工具，對(duì)他人的隱私權(quán)侵害往往影響范圍很大，對(duì)受害人侵害深刻。強(qiáng)化隱私權(quán)的法律保護(hù)，有利框正新聞出版界的職業(yè)行為，使其致力于真實(shí)健康，有益社會(huì)大眾的新聞報(bào)導(dǎo)，摒棄“扒糞”，嘩眾取寵的旁門左道。

4.為某些高科技產(chǎn)品的開發(fā)與利用提供價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。只要一打開互聯(lián)網(wǎng)，偷拍的畫面比比皆是，殊不知這是一種嚴(yán)重的侵權(quán)行為，受害人可以提出民事訴訟。

三、完善我國(guó)隱私權(quán)法律保護(hù)的建議

目前我國(guó)有關(guān)隱私權(quán)的法律保護(hù)在憲法、刑法、民法、行政法及相關(guān)訴訟法中有所體現(xiàn)，但還很不完善，借鑒其他國(guó)家的法律制度，建議應(yīng)改變目前對(duì)隱私權(quán)實(shí)行間接保護(hù)的方法，而因該采用直接保護(hù)的立法方式。由于隱私權(quán)本質(zhì)上是一種具體人格權(quán)，屬于民法的范疇，隱私權(quán)的民法保護(hù)應(yīng)當(dāng)位居各類保護(hù)之首，而對(duì)公民隱私權(quán)最重要最具體的法律保護(hù)形式，也是應(yīng)由民法或侵權(quán)行為法擔(dān)任的。因此在將來(lái)民法和其他部門法的立法中增加以下的內(nèi)容：

1.對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行直接立法保護(hù)，即明文規(guī)定隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，把隱私權(quán)從名譽(yù)權(quán)中分離出來(lái)，成為與名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等并列的權(quán)利。在我國(guó)目前的立法和司法實(shí)踐中，隱私權(quán)還不是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利，對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)還是把它作為“名譽(yù)權(quán)”中的一類來(lái)進(jìn)行保護(hù)的。然而在事實(shí)上隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)雖然有一定的內(nèi)在聯(lián)系，在某些時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)竟合的情況，但是它們之間也有以下的區(qū)別：一是享有的主體不同：隱私權(quán)享有的主體只能是自然人，而名譽(yù)權(quán)享有的主體不但有自然人而且還有法人；二是侵害的方式不同：侵犯隱私權(quán)是以卻有其事為前提，采用的是公開散布的方式，并非憑空捏造、夸張參假；侵害名譽(yù)權(quán)行為人采用的是侮辱、誹謗的方式，如無(wú)中生有、憑空捏造等，或者根據(jù)的實(shí)事實(shí)失，如過分夸張、添枝加葉，等等。因此，隱私權(quán)是一項(xiàng)不同于名譽(yù)權(quán)的獨(dú)立的人格權(quán)，應(yīng)當(dāng)從法律上確認(rèn)他是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利。

2.明確界定隱私權(quán)的范圍

只有明確界定隱私權(quán)的范圍才能使法律具有可操作性，同時(shí)才能使司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中真正做到有法可依，才能使公民的隱私權(quán)切實(shí)得到保障，因此要明確隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)具有以下范圍：（1）公民姓名、肖像、住址、住宅電話、身體肌膚形態(tài)（尤其指性器官）的秘密，未經(jīng)其許可，不得加以刺探、公開和傳播。（2）公民的個(gè)人活動(dòng)，尤其是在住宅內(nèi)的活動(dòng)不受監(jiān)視、監(jiān)聽、窺視、攝影錄像，但依法監(jiān)視居住者除外。此處之住宅，不僅指法定住宅，也包括臨時(shí)居住和棲身之處，如棲身的房間、工人臨時(shí)居住的工棚、無(wú)房戶居住的辦公室等。（3）公民的住宅不受非法侵入、窺視和騷擾。（4）公民的性生活不受他人干擾、干預(yù)、窺視調(diào)查和公開。（5）公民的儲(chǔ)蓄、財(cái)產(chǎn)不受非法調(diào)查和公布，但是依法需要公布財(cái)產(chǎn)狀況者除外。（6）公民的通信、日記和其他私人文件（包括儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)內(nèi)的私人信息）不受非法調(diào)查和公開，公民的個(gè)人數(shù)據(jù)不受非法收集、傳輸、處理、利用。（7）公民的社會(huì)關(guān)系，包括親屬關(guān)系、朋友關(guān)系、不受非法調(diào)查和公開。（8）公民的檔案材料，不得非法公開和擴(kuò)大知曉范圍。（9）公民未向社會(huì)公開的過去和現(xiàn)在的屬個(gè)人的情況（如多次失戀、被罪犯強(qiáng)奸、患有某種疾病或者曾經(jīng)患有某種疾病等），不得進(jìn)行收集和公開。（10）公民的任何其它屬私人內(nèi)容的個(gè)人數(shù)據(jù)，不得非法加以收集、傳輸、處理和利用。同時(shí)，這些范圍要受到社會(huì)利益、公共利益和群體利益的限制，只要涉及到這些方面的內(nèi)容都不能構(gòu)成隱私權(quán)的范圍，也就是說隱私權(quán)的保護(hù)并非毫無(wú)限制的。但是隱私權(quán)的范圍并不是一成不變的，一般而言，隨著物質(zhì)文明的發(fā)展，社會(huì)復(fù)雜程度的提高，隱私權(quán)的范圍也會(huì)有所擴(kuò)張。

3.完善刑法立法，加強(qiáng)對(duì)侵犯隱私權(quán)犯罪的懲治力度

作為最為嚴(yán)厲的法律，只有在刑法中規(guī)定侵犯隱私權(quán)等相關(guān)罪名，才能為維護(hù)公民的隱私權(quán)提供最強(qiáng)有力的法律保障。而且目前我國(guó)只在刑法第二百五十二條、二百五十三條中規(guī)定了對(duì)公民私人信件的隱私保護(hù)，可見刑法對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)范圍是十分狹窄的，建議在我國(guó)刑法中明確規(guī)定“侵犯公民隱私權(quán)罪”，并盡可能詳盡地規(guī)定諸如第二百五十二條、二百五十三條等法條所規(guī)定的具體罪名和刑事責(zé)任。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，該罪名的成立須以達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重并且造成嚴(yán)重后果”的程度為要件，立法機(jī)關(guān)在將來(lái)的立法過程中需要注意把握這個(gè)“度”，畢竟，對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的重心還是應(yīng)該在于民法。不過也應(yīng)該看到，將隱私權(quán)保護(hù)納入刑法領(lǐng)域，也是世界各國(guó)的立法趨向，加強(qiáng)了對(duì)對(duì)侵犯隱私權(quán)犯罪的懲治力度會(huì)使人們更自覺地尊重他人隱私，保護(hù)他人隱私。

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