徐 艷

（徐艷，石河子大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心工作人員）

2013年8月31日，由中國特色社會主義理論體系研究會（籌）、全國“三個代表”重要思想研究會和石河子大學(xué)共同舉辦的2013年年會暨第二屆中國特色社會主義理論體系論壇在石河子大學(xué)召開，本次研討會主題為“黨的群眾路線與中國特色社會主義理論研討”。全國政協(xié)常委、中央黨校原副校長李君如，全國“三個代表”重要思想研究會副會長、中共浦東干部學(xué)院原常務(wù)副院長奚潔人教授，中國特色社會主義理論體系研究會副會長、中共中央黨校薛廣洲教授，全國“三個代表”重要思想研究會副會長、中國人民大學(xué)組織部部長徐志宏教授，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部副部長王瀚林，石河子大學(xué)黨委書記、石河子大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心主任何慧星教授，以及中央黨校、中央黨史研究室、中共浦東干部學(xué)院、軍事科學(xué)院、中國人民大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、天津大學(xué)、遼寧大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、遼寧省委黨校、天津市委黨校、上海社會科學(xué)院、人民出版社、《求是》、《光明日報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、韶山毛澤東同志紀(jì)念館、哈爾濱亞麻紡織有限公司等單位的40多位國內(nèi)知名理論家匯聚研討，石河子大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心研究員也參加了此次會議。會議緊緊圍繞黨的群眾路線這一核心議題進(jìn)行深入的研討和交流。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部副部長王瀚林、石河子大學(xué)黨委書記何慧星致辭。全國政協(xié)常委、中央黨校原副校長李君如一年前在石河子大學(xué)參加首屆中國特色社會主義理論體系論壇會議時就提出了本屆研討會主題，意義深遠(yuǎn)。該主題的選擇正值黨的群眾路線教育深入、扎實(shí)開展之際，主題具有預(yù)見性、指導(dǎo)性。本次活動將對兵團(tuán)、石河子大學(xué)群眾路線活動的開展起到進(jìn)一步推進(jìn)作用。

一、走群眾路線的必要性

李君如從黨的事業(yè)、黨的建設(shè)、黨的執(zhí)政能力三個方面對當(dāng)前開展群眾路線教育實(shí)踐活動的必要性和重要性進(jìn)行了深入的分析。他指出，首先從黨的事業(yè)角度看，黨代會召開前黨怎么反映人民訴求，黨代會召開后怎么把黨的意志轉(zhuǎn)化為人民共識和行動，將黨的主張與人民的要求統(tǒng)一起來，將黨代會精神轉(zhuǎn)化為全黨全國各族人民的共同追求的問題是必須認(rèn)真解決的重大課題。針對這一課題，毛澤東曾提出用“愚公移山”的形式用自己的模范行動去“感動”群眾，習(xí)近平則不失時機(jī)地提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。因此，當(dāng)前開展群眾路線教育實(shí)踐活動，是凝聚中國力量、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的迫切需要。其次，從黨的建設(shè)來看，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨在全國范圍執(zhí)政后，黨所處的歷史方位、黨的隊(duì)伍尤其是干部隊(duì)伍都發(fā)生了深刻的變化，面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，同時，“世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求”，在新形勢下如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的建設(shè)的迫切需要。黨的十八大提出要把我黨建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，為此，要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，梳理好黨內(nèi)關(guān)系和黨與群眾的關(guān)系。所以，這次群眾路線教育實(shí)踐活動，是按照黨的建設(shè)的總體布局解決黨內(nèi)存在的突出問題，更好地通過考驗(yàn)，解決危險(xiǎn)的必要舉措，關(guān)系到黨的生死存亡。再次，從提高黨的執(zhí)政能力來看，成為執(zhí)政黨后，黨同群眾、干部同群眾的角色和關(guān)系發(fā)生了變化，我們今天所講的群眾路線問題是在現(xiàn)代化進(jìn)程中“革命黨”向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型中發(fā)生的問題，開展新形勢下的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要積極解決在改革開放過程中怎樣鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力的問題。

石河子大學(xué)副校長夏文斌從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度對此進(jìn)行了分析。他指出，馬克思主義之所以產(chǎn)生如此巨大的能量，究其原因，很重要的一條就在于馬克思、恩格斯運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論來認(rèn)識和改造世界，在波瀾壯闊的歷史實(shí)踐中，提出并堅(jiān)持群眾史觀，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的創(chuàng)造性，從而找到了一條不同于英雄史觀的歷史進(jìn)步軌跡。同樣，中國革命、建設(shè)之所以能在艱難困苦中最終取得勝利，也在于我們黨以馬克思主義中國化的思想成果武裝頭腦，緊緊依靠廣大人民群眾，群策群力，攻堅(jiān)克難。歷史已充分證明，只要堅(jiān)持群眾史觀，我們黨就一定充滿活力和創(chuàng)造性，忽略群眾史觀，就會使黨和事業(yè)受到重創(chuàng)。

全國“三個代表”重要思想研究會副會長、中國人民大學(xué)組織部部長徐志宏認(rèn)為，群眾路線是黨的生命線。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治教育學(xué)院教授李明從“走群眾路線與中國特色社會主義的基本要求”的議題出發(fā)，對這一問題進(jìn)行了深入分析，他指出人民群眾是時代主體、發(fā)展主體和價值主體，群眾路線是黨的生命線既是事實(shí)判斷，也是價值判斷，同時還是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。同時，他從十八大報(bào)告中的八項(xiàng)基本要求出發(fā)進(jìn)行了具體闡述：黨的群眾路線的核心是堅(jiān)持人民主體地位，根本目的是激發(fā)人民群眾發(fā)展中國特色社會主義的積極性和創(chuàng)造性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力；群眾路線是黨的生命線，是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的基石，是共同富裕根本原則的政治基礎(chǔ)，是保證社會和諧的根本路線；堅(jiān)持群眾路線必須立足廣大人民群眾最根本的利益。軍事科學(xué)院軍建部副部長王幸生認(rèn)為，群眾路線既是立場（人民的立場，這也體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)的一致），又是觀點(diǎn)、方法（群眾的方法，即從群眾中來到群眾中去，這與從實(shí)踐中來到群眾中去是根本一致的）、出發(fā)點(diǎn)（一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是人民，一切工作也通過人民群眾來檢驗(yàn)），是黨的命根子和政治優(yōu)勢，沒有群眾路線，沒有人民的創(chuàng)造，就沒有社會主義。黨的光明未來也在于是否堅(jiān)持群眾路線，所謂中國特色社會主義，就是依照中國老百姓自己的意愿來建設(shè)社會主義；所謂中國夢，就是中國人民的偉大夢想，離開人民群眾，中國夢就變?yōu)榘V人說夢，要實(shí)現(xiàn)中國夢，離不開凝聚中國力量，離不開弘揚(yáng)中國精神，這些都來自于人民。

關(guān)于群眾路線在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中的重要性問題也是研討會多次討論到的問題。李君如校長談到，我們通過制度化、規(guī)范化、程序化的群眾工作，目的是要凝聚起強(qiáng)大的中國力量，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢”而奮斗。此外，天津市委黨?！肚笾房偩帤J建軍指出，只有深入貫徹群眾路線才能夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，為實(shí)現(xiàn)中國夢奠定政治基礎(chǔ)；才能找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)夢的源泉，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；才能真正做到從群眾中來到群眾中去，制定出實(shí)現(xiàn)“中國夢”的正確的路線、方法和政策；才能有效改善黨群關(guān)系，積極化解人民內(nèi)部矛盾，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為“中國夢”增添時代色彩。要確定人民群眾的主體地位和作用。群眾路線與“中國夢”之間存在兩種關(guān)系：一是助推關(guān)系，沒有群眾的助推，“中國夢”就缺乏動力、源泉、主體和深刻的內(nèi)涵；二是引領(lǐng)關(guān)系，沒有中國夢的引領(lǐng)，教育就缺乏目標(biāo)、方向。

還有學(xué)者提出群眾路線直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的問題。中國科學(xué)社會主義學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)秦宣教授指出，現(xiàn)在一些干部和群眾，以及不同民族、不同階層之間存在著一些矛盾和隔閡，影響著黨的群眾基礎(chǔ)。同時進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會后，伴隨西方政黨政治的衰落，我們需要更加明確：中國的發(fā)展壯大必須依靠廣大人民群眾，如何提高黨的執(zhí)政能力，如何提升黨和政府在人民群眾中的影響力和感召力，如何更好地調(diào)動廣大人民群眾的積極性和主動性，我們還有許多工作要做?！肚笫恰冯s志政治編輯部處長岳勁松也提到了該問題，在他看來，中央開展群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)際上是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他進(jìn)一步指出，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對新形勢、新問題、新矛盾進(jìn)行深入分析，認(rèn)真研究并解決黨內(nèi)存在的嚴(yán)峻問題，進(jìn)一步加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)是新的偉大工程。

首都醫(yī)科大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)系張偉老師認(rèn)為走群眾路線是基于以下原因：一是共產(chǎn)黨在執(zhí)政中遇到了現(xiàn)實(shí)的困難（社會公平問題、貪腐問題、干群問題、民主民生問題等），這與共產(chǎn)黨的理想——希望長期執(zhí)政，希望引領(lǐng)人民進(jìn)入理想生活產(chǎn)生矛盾，必須加以改善。二是群眾史觀關(guān)于人民群眾是社會歷史的主體的觀念在方法論上也導(dǎo)出了堅(jiān)持群眾路線。三是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，成敗經(jīng)驗(yàn)的反思和總結(jié)上也很明顯得出：必須堅(jiān)持群眾路線。奚潔人也從歷史的角度提到：群眾路線是毛澤東思想的光榮傳統(tǒng)，是我們黨的優(yōu)秀精神傳統(tǒng)。廣東外語外貿(mào)大學(xué)高翻學(xué)院書記高云堅(jiān)教授認(rèn)為，群眾觀是樹立新三觀（事業(yè)觀、工作觀、政績觀）的首要前提。群眾觀是事業(yè)觀的根本依歸，事業(yè)的成功需要群眾的智慧和參與；群眾觀是工作觀的目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持群眾觀就決定了工作為誰和依靠誰的問題；群眾觀是政績觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，尊重民意、順應(yīng)民生，符合科學(xué)發(fā)展觀的民心工程。

石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長梁金貴教授結(jié)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的情況，從兵團(tuán)精神對群眾路線的角度進(jìn)行了再認(rèn)識。他認(rèn)為，“兵團(tuán)精神”本身就是“南泥灣精神”和“井岡山精神”的延伸，是官兵一致的光榮傳統(tǒng)的繼承。兵團(tuán)在教育群眾、發(fā)動群眾過程中扮演著中流砥柱、銅墻鐵壁的角色，有力地留住了大批內(nèi)地的人，實(shí)現(xiàn)了兵團(tuán)的發(fā)展和維護(hù)了邊疆的穩(wěn)定，因此加強(qiáng)群眾路線教育實(shí)踐活動是必須的。

二、走群眾路線的障礙

上海社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心副主任胡振平研究員指出人民是我黨的本，而部分黨員丟掉了本，變成了權(quán)貴的象征，打著人民的旗號，卻是特殊利益集團(tuán)。之所以會忘本，一是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨掌權(quán)并長期執(zhí)政而發(fā)生了異化，二是因?yàn)殄X，市場經(jīng)濟(jì)追求一般等價物的模式造成整個社會向錢看，而這在黨政干部中也突出體現(xiàn)出來。他們背離了共產(chǎn)黨的價值觀，自我利益和欲望的膨脹，把自己當(dāng)作社會的管理者、統(tǒng)治者，導(dǎo)致群眾路線教育實(shí)踐活動又流于形式。群眾路線和官本位在某種意義上是相悖的，官本位使人傾倒在權(quán)力的腳下，看不到權(quán)力是人民給予的，不知道權(quán)力的運(yùn)作是為人民謀利益的。

延安大學(xué)政法學(xué)院高尚斌教授也對黨員干部忘本的問題進(jìn)行了分析，他指出當(dāng)前的黨群關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，革命戰(zhàn)爭年代的黨群關(guān)系具有天然性血肉聯(lián)系，而現(xiàn)在黨群關(guān)系之間的天然性在理論上是存在的，但實(shí)際上很難說存在了。目前的黨員干部隊(duì)伍中，官二代、富二代越來越多，這樣的干部不把自己看成是革命和建設(shè)的領(lǐng)路人，他們看不起群眾，把自己看作官，把百姓看作民。當(dāng)今的黨政干部，官本位意識強(qiáng)，很難真正理解老百姓。

遼寧省政府參事、省委黨校原常務(wù)副校長宋萌榮對當(dāng)前黨政制度中存在的問題進(jìn)行了分析，她指出，在黨員干部任免制度、干部的任期考核制度、青年干部和后備干部制度都存在缺陷。當(dāng)前對黨忠誠、踏實(shí)肯干的一些干部干得好，但是如果不按一定的規(guī)律行事，升遷的機(jī)會就較少，因此也就激發(fā)了干部的跑官要官行為；當(dāng)前干部流轉(zhuǎn)過快，很多人以創(chuàng)造政績，快步實(shí)現(xiàn)政治前途為目的，拍腦門出政策，造成了執(zhí)政黨與人民群眾的距離；后備干部中官二代、富二代的人數(shù)越來越多，因?yàn)樗麄兌际菑那嘤?xùn)班開始就已經(jīng)設(shè)計(jì)好，其之所以程序合格也是前面的道路鋪墊得好。

《光明日報(bào)》國內(nèi)政治部高級記者倪迅也談到現(xiàn)在的干部制度存在的問題，她認(rèn)為目前只有處級以上干部有投票權(quán)，因此那些對群眾好、真心為人民群眾的利益服務(wù)的干部卻得不到升遷，因?yàn)槿罕姏]有投票權(quán)。她還對群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)效性表示了擔(dān)憂，“經(jīng)過教育，病重的人能否減輕，病輕的能否治愈，通過照鏡子找出來的問題誰來解決”。

陜西師范大學(xué)教授閻樹群也看到當(dāng)前各種形式的主觀主義成為群眾路線教育實(shí)踐活動的障礙。我國歷史上出現(xiàn)過教條主義與經(jīng)驗(yàn)主義，這是在理論與實(shí)踐關(guān)系上表現(xiàn)出來的主觀主義；急躁冒進(jìn)和保守的主觀主義，這是在處理主觀能動性和客觀規(guī)律性上表現(xiàn)出來的主觀主義；形式主義和官僚主義，這是在處理主體和客體關(guān)系上表現(xiàn)出來的主觀主義，現(xiàn)階段主觀主義的表現(xiàn)形式就是形式主義和官僚主義。形式主義看似尊重人民群眾，實(shí)際不解決問題，同時阻礙了群眾路線的具體落實(shí)。

三、群眾路線的當(dāng)代新要求

李君如指出：“為民、務(wù)實(shí)、清廉”既是中國共產(chǎn)黨人歷來堅(jiān)持的核心價值觀的體現(xiàn)，更是時代和實(shí)踐、黨心和民心對黨的群眾路線傳統(tǒng)提出的新要求。李君如從以下兩個角度進(jìn)行了具體闡述。

（一）“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是中國共產(chǎn)黨人歷來堅(jiān)持的核心價值觀的體現(xiàn)。他認(rèn)為“為民、務(wù)實(shí)、清廉”對應(yīng)著中國共產(chǎn)黨在90年的發(fā)展中形成的我們今天仍應(yīng)該大力弘揚(yáng)和繼承的三個光榮傳統(tǒng)：為人民服務(wù)、實(shí)事求是、艱苦奮斗。為人民服務(wù)，既反映了馬克思創(chuàng)立的歷史唯物主義的基本要求，又是對中華文明的優(yōu)秀成果的批判繼承，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨、核心價值和價值出發(fā)點(diǎn)。實(shí)事求是是科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，是中國共產(chǎn)黨的思想路線，是90年來中國共產(chǎn)黨積累的經(jīng)驗(yàn)中最重要的經(jīng)驗(yàn)，在改革開放過程中，在每一個重大歷史關(guān)頭，都是靠解放思想、實(shí)事求是，在實(shí)踐中攻關(guān)、創(chuàng)新、發(fā)展和開拓前進(jìn)。艱苦奮斗也是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位發(fā)生了根本的變化，有的黨員干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，越來越脫離群眾，這是很危險(xiǎn)的。

（二）“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是今天的時代和實(shí)踐、黨心和民心對黨的群眾路線傳統(tǒng)提出的新要求。為民，是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是新的歷史方位對執(zhí)政黨提出的新要求。務(wù)實(shí)，是群眾路線的本質(zhì)特征，更是在新的歷史條件下改進(jìn)黨風(fēng)的重要任務(wù)。清廉，是群眾路線的基本要求，更是在新的考驗(yàn)面前黨要解決的緊迫課題。

圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，夏文斌則從哲學(xué)的角度進(jìn)行了深刻透視。他指出：1.要在為民中把握歷史創(chuàng)造的主體和動力。為民是群眾路線教育實(shí)踐活動的根本目標(biāo)，這體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義內(nèi)在生命力的深刻理解。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動社會變革的主體力量。因此，我們?nèi)罕娐肪€教育實(shí)踐活動，首先要從群眾史觀的哲學(xué)層面深刻把握我們黨的事業(yè)依靠誰、為了誰的問題，才能從理論源頭上全面把握群眾路線教育實(shí)踐的歷史和時代意義。我們黨強(qiáng)調(diào)一切方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了廣大人民群眾，體現(xiàn)了我們黨對歷史創(chuàng)造主體的深刻認(rèn)識。這要求做到：充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定不移堅(jiān)持一切為了群眾的基本路線。2.要在求實(shí)中探索社會進(jìn)步的內(nèi)在規(guī)律。求實(shí)是群眾史觀的題中之義。馬克思主義從其產(chǎn)生，就明確宣布是為無產(chǎn)階級獲得解放，是為了人類求得解放和幸福，而要真正為廣大人民群眾謀幸福，就必須從實(shí)際出發(fā)，從唯物主義認(rèn)識論的基本觀點(diǎn)出發(fā)。這是由馬克思主義對哲學(xué)基本問題的認(rèn)識和解決決定的。同時，馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世界是運(yùn)動變化相互聯(lián)系的整體，因此無論何時何地，只有從變化著的實(shí)際出發(fā)，我們的事業(yè)才能取得勝利。他還指出，講求實(shí)不單單是一種與實(shí)際融為一體、打成一片的行為過程，而必須走進(jìn)實(shí)際同時又能跳出實(shí)際，對實(shí)際進(jìn)行理性提升和思考，這就要求從重大實(shí)際問題出發(fā)，從廣大人民群眾關(guān)注的問題出發(fā)，敢于直面并解決問題。3.要在清廉中厘清政黨和群眾的基本關(guān)系。馬克思主義政黨從根本上代表著無產(chǎn)階級利益，而無產(chǎn)階級的使命就是解放全人類，工人階級作為無產(chǎn)階級的杰出代表，他們的實(shí)踐活動體現(xiàn)著社會發(fā)展的方向。因此，馬克思主義政黨的先進(jìn)性不是一種理論的抽象，而是在其一經(jīng)產(chǎn)生就被歷史和實(shí)踐所賦予的。從根本上來說，我們黨的先進(jìn)性的獲得，就在于我們黨無論何時何地都與廣大人民群眾保持著血肉聯(lián)系，這也是我們黨的生命所在，希望所在。黨群關(guān)系目前受到一些威脅，主要是干部的腐敗問題，而這些問題如不加以有效遏制，就可能出現(xiàn)各種危險(xiǎn)結(jié)果。

四、新時期群眾路線怎樣貫徹

李君如在研討會上講到了整風(fēng)精神的批評與自我批評這個武器。關(guān)于具體的批判與自我批判的方法，李君如校長用了12個字加以概括：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。其中，照鏡子是開展批判與自我批判的首要環(huán)節(jié)和基本前提，正衣冠是基本條件，洗洗澡是基本方法，治治病是基本目的。四個方法分別從擺問題、找差距、明方向，正視缺點(diǎn)和不足、正視矛盾和問題，深入分析發(fā)生問題的原因，區(qū)別情況、對癥下藥、并對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理等四個方面進(jìn)行了全方位、深層次的貫徹群眾路線。與此同時，他還提到在當(dāng)今的條件下，開展批評與自我批評必須破除思想認(rèn)識上的各種障礙，這包括：嚴(yán)不等于“左”、正面教育不等于一團(tuán)和氣的好人主義、批評不等于不講政治講“八卦”。

李君如校長還指出，在今天我們講堅(jiān)持黨的群眾路線，不是簡單地恢復(fù)或弘揚(yáng)這一傳統(tǒng)就可以解決問題的。面對新情況和新問題，我們要不斷創(chuàng)新黨的群眾工作。他提出一要創(chuàng)新經(jīng)常性的聯(lián)系群眾制度。我們要做好群眾工作，重點(diǎn)是要通過調(diào)查研究解決群眾最關(guān)心最直接最迫切要求解決的問題，并形成緊密聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。二要創(chuàng)新科學(xué)決策與民主決策相統(tǒng)一的決策機(jī)制。三要創(chuàng)新群眾監(jiān)督機(jī)制。四要創(chuàng)新應(yīng)急機(jī)制。五要在以制度為保障做好群眾工作時，我們還要注意把服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來。

此外，研討會上其他專家學(xué)者還提出了貫徹群眾路線的建議，這包括：中央黨史研究室巡視員葉暉南從群眾監(jiān)督的角度對當(dāng)前堅(jiān)持群眾路線的問題提出了自己的判斷。他指出黨的建設(shè)之所以沒有克制住腐敗，是因?yàn)槲覀內(nèi)笔Я酥陵P(guān)重要的一環(huán)——缺少了群眾的有效監(jiān)督。對此，他提出三個觀點(diǎn)：一是以毛澤東為首的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對長期執(zhí)政規(guī)律的探索是珍貴的財(cái)富，毛澤東指出了長期執(zhí)政的要害——民主，接受群眾的廣泛監(jiān)督，以群眾運(yùn)動的方式來監(jiān)督黨，用群眾來監(jiān)督黨以保證黨不滑向腐敗的理念是對的，但方法錯了。第二，建立一種屬于我們的獨(dú)特的監(jiān)督機(jī)制。首先我們要學(xué)習(xí)古今中外所有的正確的監(jiān)督機(jī)制，比如要研究、借鑒西方人創(chuàng)建的三權(quán)分立的合理的可以借鑒的東西。我們需要創(chuàng)造一個屬于我們的全新的反腐監(jiān)督方式，不是三權(quán)分立，但有權(quán)力制衡，不是群眾式的反腐，但群眾監(jiān)督又無所不在。第三，能否出于公心，自覺接受群眾監(jiān)督。我們私心太重，公布個人財(cái)產(chǎn)、征收遺產(chǎn)稅等政策之所以難以推廣，就是因?yàn)樗|及了某些人的既得利益。出現(xiàn)這些問題并不是因?yàn)槲覀兘逃笔В俚氖且陨碜鲃t，少的不是言傳是身教，因此解決這個問題的關(guān)鍵就是上行下效，以身作則。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)思政學(xué)院院長宋善文教授指出，當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐迫切需要解決的重大課題是我們要重點(diǎn)解決、關(guān)注哪些群眾的問題，即群眾的內(nèi)涵和外延的問題。關(guān)于“群眾”，在毛澤東看來，群眾是指以農(nóng)民為主體的工農(nóng)大眾，內(nèi)涵和外延都很精準(zhǔn)。新中國成立以后，群眾的外延擴(kuò)大了，群眾包括兩大部分：工農(nóng)與知識分子；改革開放以后，群眾的內(nèi)涵和外延又發(fā)生了變化。新時期，我們走群眾路線必須重點(diǎn)關(guān)注群眾中出現(xiàn)的新的階層（民營企業(yè)、外資企業(yè)、農(nóng)民工階層、知識分子中出現(xiàn)的民營企業(yè)的科技人員、大學(xué)生中的蟻?zhàn)咫A層）、貧困階層（走群眾路線應(yīng)該是走窮人路線）、社會弱勢群體（他們資源占有少，這里包括青年群眾）。

宋萌榮提出三點(diǎn)意見：一是干部選任上要堅(jiān)持黨內(nèi)民主和人民民主，吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行梳理，科學(xué)地實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主和選舉民主、委任與聘任的結(jié)合；二是強(qiáng)化任期制和干部考核結(jié)果，考察同一級干部，市、縣干部直接用人民群眾路線，直接傾聽群眾意見，不能內(nèi)部考核；三是青年干部的選拔，應(yīng)從基層選起，政府不應(yīng)給承諾，只有有了政績才能上升，并廢除大學(xué)生選調(diào)生篩選干部。

遼寧大學(xué)劉寧寧教授從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的視角談加強(qiáng)黨的群眾路線的途徑。他提出了以下四個措施：一是加強(qiáng)黨員干部聯(lián)系群眾的制度建設(shè)，其中最有效的途徑是深入基層、加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，這樣才能走入群眾，才能聯(lián)系群眾；二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，消除官本位思想，創(chuàng)新干部選拔任用制度；三是加強(qiáng)民主建設(shè)，拓展人民群眾的利益表達(dá)渠道，健全民主監(jiān)督機(jī)制；四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨建設(shè)。遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記謝曉娟認(rèn)為黨的路線教育要體現(xiàn)人民的主體性，達(dá)到三個層次：體會體驗(yàn)人民的疾苦，在感情上和人民形成親切感；切實(shí)解決民生問題；體現(xiàn)人民的主體地位，而不是自上而下的告知。

延安干部學(xué)院教務(wù)部主任楊志和教授提出整風(fēng)精神的另外一條經(jīng)驗(yàn)——學(xué)習(xí)，從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，從馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合中學(xué)習(xí)。正確的馬克思主義學(xué)習(xí)觀應(yīng)該是：系統(tǒng)深入地，而不是零碎、空洞地學(xué)習(xí)歷史和馬克思主義理論，完整、準(zhǔn)確地掌握理論的立場、觀點(diǎn)和方法。二是將理論與實(shí)際緊密結(jié)合，用科學(xué)的理論指導(dǎo)、改造實(shí)踐，而不是主觀地憑借經(jīng)驗(yàn)和拍腦門。三是用理論指導(dǎo)實(shí)踐，同時用實(shí)踐檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展理論，理論和實(shí)踐相互促進(jìn)、相得益彰、相互發(fā)展，而不是教條式的誰服從誰。四是要解決真學(xué)，靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)是解決本領(lǐng)恐慌和能力不足的前提。沒有正確的學(xué)習(xí)觀便不會有正確的價值觀、世界觀和思想方式。

胡振平研究員認(rèn)為群眾路線教育實(shí)踐活動最重要的是實(shí)踐，要落到實(shí)處。他指出，群眾路線的根基在馬克思主義的哲學(xué)，實(shí)踐又是馬克思主義哲學(xué)的基石。直接參與實(shí)踐的是廣大人民群眾，而目前普遍存在著當(dāng)官的、專家自認(rèn)為高明，脫離實(shí)踐、脫離人民，解決的途徑即為堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)。延安大學(xué)政法學(xué)院高尚斌教授也持這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為要建立起一套切實(shí)可行的、具有剛性的黨員干部踐行群眾路線的制度，這需要調(diào)查研究。

張偉老師認(rèn)為價值是多元的，只是在位階上需要進(jìn)行合理的排序，走群眾路線就是要首先促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展，其次才是滿足黨的執(zhí)政需求，尋求兩者利益訴求的統(tǒng)一性。遼寧省委黨校政治學(xué)教研部康瑞華教授認(rèn)為促進(jìn)環(huán)境公正也是貫徹黨的群眾路線的重要內(nèi)容，她指出當(dāng)前人們的環(huán)境意識的覺醒，對環(huán)境的要求越來越高，對環(huán)境公正越來越關(guān)注，突發(fā)環(huán)境不公正問題逐年攀升，已經(jīng)成為一個影響社會穩(wěn)定、國家長治久安的問題，應(yīng)加大環(huán)保投入，特別向落后地區(qū)和農(nóng)村傾斜，健全環(huán)境破壞追究和賠償制度，健全公眾參與制度，促進(jìn)代際、種際環(huán)境公正。

研討會最后，李君如校長作了總結(jié)發(fā)言，他對研討會過程中各位專家提出的問題進(jìn)行了回復(fù)。他認(rèn)為，在利益擴(kuò)大和群眾不滿增多，我們的合法性地位引起了很大威脅的情況下，我們必須：1.堅(jiān)決反對違背功利原則，堅(jiān)決反對腐敗，提倡勤勞致富；2.統(tǒng)籌兼顧各方面群眾利益，把利益的差距調(diào)整到相對平衡的框架之內(nèi)；3.用人民群眾根本利益來整合各方面利益；4.用客觀事實(shí)、準(zhǔn)確的方法做好教育引導(dǎo)工作。

李君如還談到官本位怎么克服的問題。他指出考公務(wù)員熱誘發(fā)了滋生蔓延的官本位，也就是官本位的回潮、產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，鞏固政權(quán)帶來了官本位的上升，另外文化的觀念和體制的弊病也是重要原因。針對官本位回潮的問題，他指出：1.要把為人民服務(wù)，實(shí)事求是，艱苦奮斗的價值觀樹立起來，以群眾路線為主題，“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容；2.重視干部制度的改革；3.干部身份認(rèn)定的問題；4.民主與民主監(jiān)督問題的實(shí)施方法。我們中國特色社會主義民主不僅是選舉民主，還有協(xié)商民主。我們黨有決策權(quán)、立法建議權(quán)、用人建議權(quán)、施政建議權(quán)和社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如果在這五個環(huán)節(jié)都能建立其選舉和協(xié)商相結(jié)合的制度，特別是協(xié)商民主制度，那么將會有決策民主、立法民主、用人民主、施政民主和社會基層民主。建立了這五大民主體系，群眾路線就會加快發(fā)展，并有完整的民主政治。