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        聲音

        2013-08-15 00:43:09
        財政監(jiān)督 2013年22期
        關(guān)鍵詞:小微改革經(jīng)濟(jì)

        習(xí)近平(中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席):

        不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,以更大政治勇氣和智慧突破利益固化藩籬

        必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題。第一,進(jìn)一步形成全國統(tǒng)一的市場體系,形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率。第二,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善財稅體系,發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力。第三,進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平,提高政府效率和效能。以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手,處理好政府和市場的關(guān)系。第四,進(jìn)一步增強(qiáng)社會發(fā)展活力,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要通過社會體制改革創(chuàng)新,充分調(diào)動各方面積極性,最大限度增強(qiáng)社會發(fā)展活力,充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神,使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。第五,進(jìn)一步實現(xiàn)社會公平正義,通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過制度安排,依法保障人民權(quán)益,讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。第六,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。改革開放任務(wù)越繁重,越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處,增強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的堅定性,完善黨內(nèi)制度體系特別是民主集中制,推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

        李克強(qiáng)(中共中央政治局常委、國務(wù)院總理):

        在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫

        當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革對穩(wěn)增長的積極作用,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁和內(nèi)生動力。要在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫,在激發(fā)市場主體活力上多想辦法,在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上加大力度,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,釋放改革紅利,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動力。

        周小川(全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長):

        拓寬小微企業(yè)融資渠道

        近年來,我國資本市場發(fā)展取得顯著成效,但小微企業(yè)直接融資比重還比較低。要加快發(fā)展多層次資本市場體系,健全支持小微企業(yè)多元化融資的渠道和機(jī)制。鼓勵風(fēng)險投資和私募股權(quán)基金等投資處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)。在風(fēng)險可控的前提下推動信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將盤活的資金向小微企業(yè)傾斜。加快銀行間債券市場發(fā)展,支持符合條件的小微企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具。同時,進(jìn)一步促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展,發(fā)揮好民間融資在擴(kuò)大小微企業(yè)融資來源中的作用。

        樓繼偉(財政部部長):

        調(diào)整中央地方財權(quán)事權(quán)

        政府不會再次推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策,而是通過改革促進(jìn)增長和就業(yè)。財政稅收改革的三條政策走向,其中之一就是“努力實現(xiàn)財政收支平衡”,保持財政政策穩(wěn)定,中國政府將通過改革來實現(xiàn)財政的可持續(xù),財政赤字率預(yù)計為2.1%。正在醞釀財政改革以支持經(jīng)濟(jì)和財政的可持續(xù)發(fā)展,其中方向之一是調(diào)整中央政府和地方政府支出責(zé)任,適當(dāng)增加中央政府的支出責(zé)任,保障市場更加統(tǒng)一、公平和基本公共服務(wù)的全國均等化。

        賈康(財政部財政科學(xué)研究所所長):

        房產(chǎn)稅改革一舉多得勢在必行

        在中國實施房地產(chǎn)稅改革,是完成經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌與現(xiàn)代化的必要制度建設(shè),將會產(chǎn)生四個方面的正面效應(yīng):一是增加中國直接稅比重,改善稅制結(jié)構(gòu),降低中低端收入者的稅收痛苦程度;二是為解決中國地方稅體系不成型問題,提供地方層面的支柱稅種進(jìn)而落實省以下分稅制;三是促使已實施的房地產(chǎn)調(diào)控新政體現(xiàn)其應(yīng)有的 “治本”水準(zhǔn);四是優(yōu)化收入和財產(chǎn)的再分配以抑制“兩極分化”??梢?,這一改革一舉多得、勢在必行。

        盛來運(yùn)(國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長):

        居民收入下滑源于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊

        城鎮(zhèn)居民收入增速回落主要是兩方面的原因:一是因為工資性收入增長的速度在回落,經(jīng)濟(jì)下行期企業(yè)的效益有所下滑,所以工資性收入的增速在回落。從城鎮(zhèn)居民結(jié)構(gòu)來看,經(jīng)營性收入增長速度回落的幅度也不小,主要也是因為外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,企業(yè)的利潤有所下降造成的。農(nóng)民收入增長速度的回落主要是由于農(nóng)產(chǎn)品價格增速放緩,部分農(nóng)產(chǎn)品價格甚至出現(xiàn)下降所帶來的。

        尹成基(人社部新聞發(fā)言人、政策研究司司長):

        下一步將制定養(yǎng)老保險制度改革方案

        上半年,人社部會同發(fā)改委、財政部、社保理事會等有關(guān)部門已經(jīng)成立了一個工作小組,專門研究養(yǎng)老保險制度改革。下一步還要開展一些并行研究,組織國內(nèi)外專家開展相關(guān)研究,更充分地聽取專家和社會的意見,來制定改革的方案,也會征求社會各方面的意見。在養(yǎng)老保險制度改革當(dāng)中涉及的主要內(nèi)容,就是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,改革和完善城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險制度。具體內(nèi)容包括:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,要制定一個方案,明確目標(biāo)、模式;二是社會保險待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制;三是社?;鸬耐顿Y運(yùn)營管理制度和開辟更多的社會保障資金渠道,擴(kuò)大社會保障戰(zhàn)略儲備基金;四是企業(yè)年金的發(fā)展,要采取更加有激勵性的政策。

        丁偉(招商銀行副行長):

        利率市場化會讓銀行難賺錢

        銀行并不是那么好做的,前兩年利率沒有市場化還可以賺點,未來很難再賺錢。如果這個市場都像余額寶做的成本就越高,利差小,怎么賺錢。銀行要用金融互聯(lián)網(wǎng),減少人力成本,減少網(wǎng)點。這兩方面最有效的結(jié)合是大家一起來做銀行,我覺得中國的未來,中國的金融會有更大的發(fā)展。

        孫立堅(復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授):

        CPI走高PPI疲弱表明實體經(jīng)濟(jì)錢荒

        在經(jīng)濟(jì)形勢低迷的情況下,往往商品價格走勢也應(yīng)該呈下降狀態(tài)。但是,現(xiàn)在CPI的高位狀態(tài)和PPI的疲弱總體上反映了實體經(jīng)濟(jì)錢荒和虛擬經(jīng)濟(jì)錢多并存的格局。現(xiàn)在實體經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)需求沒有增加,居民更期待能夠盡快漲工資并仍趨向于購置房地產(chǎn)等投資類產(chǎn)品。但我們現(xiàn)階段應(yīng)該帶動的是企業(yè)原材料需求的增長。

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