□ 張 華 陳國富
作者:張 華,中共重慶市長壽區(qū)委副書記
陳國富,中共重慶市長壽區(qū)委黨校副教授
馬克思曾經(jīng)指出:“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”,鄧小平依據(jù)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢進一步得出 “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷,科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代經(jīng)濟社會以及生產(chǎn)力中越來越占主導(dǎo)地位和起關(guān)鍵作用。在我國改革開放處于關(guān)鍵時期暨社會轉(zhuǎn)型期的今天,科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性日益凸顯,從某種意義上可以說,科學(xué)技術(shù)已成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)。因此,如何弘揚科學(xué)精神,以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是擺在區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員面前的一項重要課題。推進現(xiàn)代科技知識培訓(xùn)走進區(qū)縣黨校課堂,對于區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員弘揚科學(xué)精神,以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識既是學(xué)習(xí)、理解馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ),也是提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要條件。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識武裝自己的頭腦,提高科技素養(yǎng),是區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員義不容辭的任務(wù)。毛澤東同志就曾指出:“一個革命干部,必須要有豐富的社會常識和自然常識,以此作為從事工作的基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ),工作才有做好的希望,理論也才有學(xué)好的希望?!眳^(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有較為寬闊的科技知識面,他們學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科技知識的重點不在深度,而在廣度,通過改造自己的現(xiàn)代科技知識結(jié)構(gòu),不斷開闊視野并增強自己的現(xiàn)代科技意識。區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員還應(yīng)該了解現(xiàn)代科技發(fā)展的規(guī)律,培養(yǎng)自己科學(xué)的思維能力,并學(xué)會自覺地運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、科學(xué)理論、科學(xué)方法觀察問題,處理問題。
區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是把黨的路線方針政策貫徹落實為社會實踐的橋梁,是黨和人民群眾的聯(lián)系紐帶,是社會實踐的組織者和帶頭人。因此,區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員只有通過學(xué)習(xí)并掌握科學(xué)技術(shù)知識,才能夠推進經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)的科學(xué)發(fā)展。比如:通過學(xué)習(xí)掌握環(huán)境科學(xué)知識,區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員就能夠掌握保護環(huán)境、節(jié)約資源的著力點,從而更好地實現(xiàn)人與自然全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;通過學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代信息科技知識,區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員就能夠把握互聯(lián)網(wǎng)的傳播規(guī)律和特點,從而更好地引導(dǎo)輿論、紓解民意。區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員也只有時時拂拭心靈之鏡,堅持學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識,才能始終走在時代前列,以科學(xué)精神引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。
科學(xué)精神作為人類文明的崇高精神,它表達的是一種敢于堅持科學(xué)思想的勇氣和不斷探求真理的意識。科學(xué)精神的內(nèi)核就是“實事求是”。鄧小平同志就十分重視提倡科學(xué)精神,他反復(fù)強調(diào)一定要堅持實事求是的科學(xué)精神,并把毛澤東思想的基本點和精髓歸結(jié)為“實事求是”。區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是否弘揚科學(xué)精神,不僅影響到?jīng)Q策科學(xué)化民主化和黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,而且還直接影響到進一步推進改革開放和建成中國特色社會主義小康社會的進程。也只有科學(xué)精神得到了弘揚,才能使尊重科學(xué)、重視科學(xué)的觀念在廣大區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的頭腦中扎下根來,才能使黨領(lǐng)導(dǎo)科技工作、駕馭知識經(jīng)濟的水平得到真正的提高。
學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,既是我黨執(zhí)政的需要,也是科學(xué)執(zhí)政的需要。區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員掌握著政策制定、資源配置、公共治理等權(quán)力,是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要角色。科學(xué)決策的根本是實事求是,決策的依據(jù)要實在,決策的方案要實際,而決策的結(jié)果更要實惠。因此,科學(xué)的決策要求區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員崇尚科學(xué)而不是崇尚權(quán)力,決策以科學(xué)論證為依據(jù)而不是以長官意志為轉(zhuǎn)移。強化區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)決策的意識,自覺進行科學(xué)決策,既是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的客觀要求,也是科學(xué)精神在領(lǐng)導(dǎo)工作中的實際運用。區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員只有學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,才能以科學(xué)的精神、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法來深入研究、科學(xué)認(rèn)識、正確把握執(zhí)政規(guī)律,才能在日常工作中勤學(xué)、慎思、善用,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展添活力,為人民群眾謀福祉。
通過對參加區(qū)縣黨校主體班培訓(xùn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員展開問卷調(diào)查以及走訪相關(guān)單位和部門,我們了解到區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)技術(shù)史知識儲備不足,對科技基礎(chǔ)知識的理解較淺顯;科學(xué)精神欠缺,不能充分運用科學(xué)的方法處理問題;對科技政策了解和掌握程度普遍偏低。比如:在調(diào)查到的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中,有31%的區(qū)縣黨政干部和公務(wù)員不知道有關(guān)部門關(guān)于農(nóng)村坡度高于25度的地方不許種莊稼的規(guī)定;有近3%的調(diào)查對象不知道“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一著名論斷是誰提出的。問卷調(diào)查還對一些常見的科學(xué)概念進行了考察,如“知識經(jīng)濟”和“生物的多樣性”,回答正確率分別為78.7%和80%。從問卷調(diào)查中可以看出,有的區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)低下,科技觀念淡薄,科技基礎(chǔ)知識薄弱,許多常識性科學(xué)知識都沒有掌握,甚至工作中違反科學(xué)規(guī)律的事情也時有發(fā)生,導(dǎo)致工作上出現(xiàn)這樣或那樣的失誤。
區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在常識性的知識產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)新精神與動力、物聯(lián)網(wǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有較多的知識積累。但一些區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員缺乏學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的主動性和積極性,缺乏對科學(xué)技術(shù)知識的自覺學(xué)習(xí)和捕獲,絕大多數(shù)是依靠書報和廣播電視被動學(xué)習(xí)科技知識的,獲取科技知識的渠道和方式比較單一。調(diào)查顯示:通過看書看報紙方式獲取現(xiàn)代科技知識的占49%;收看電視或收聽廣播獲得現(xiàn)代科技知識的占41%,靠聽取科普報告獲得現(xiàn)代科技知識的只占20%;雖然有65%的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員能夠從讀圖和閱讀文字中獲得所需信息,但對信息進行處理的能力較差,通過推理分析才能最終獲得答案的題目答對率只有44%。究其原因,他們或?qū)茖W(xué)知識的重要性認(rèn)識不足,重視不夠,或者認(rèn)為自己的工作崗位與科學(xué)技術(shù)沒有直接關(guān)聯(lián),從而忽視甚至放棄了對科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和追求。
區(qū)縣黨政干部和公務(wù)員對現(xiàn)代科技常識的問題回答及格率在80%以上,有70%以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科學(xué)方法與過程的理解正確,80%以上的調(diào)查對象對科學(xué)家的了解程度較高。但他們的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新意識整體水平偏低,與本地區(qū)跨越式發(fā)展的需求還存在較大差距,尤其在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的科學(xué)技術(shù)、國家科技戰(zhàn)略與政策、創(chuàng)新理論、專利法、自主創(chuàng)新、低碳經(jīng)濟、綠色GDP等方面知識急需培訓(xùn)提升。調(diào)查的36個題目答對率均低于60%。關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新關(guān)系、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型國家特征、新材料行業(yè)等5個方面的問題,調(diào)查答對率均低于25%。關(guān)于創(chuàng)新本質(zhì)、科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、創(chuàng)新型國家本質(zhì)、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、綠色GDP等5個方面的問題,調(diào)查答對率均低于30%。
大多數(shù)的區(qū)縣黨政干部和公務(wù)員都能較客觀地認(rèn)識科學(xué)技術(shù)給社會帶來的正負面影響,而且普遍持積極、樂觀的態(tài)度,但用科學(xué)思維和方法分析處理實際問題的能力則有所欠缺。從某種程度上可以說,缺乏科學(xué)素養(yǎng),就沒有生活質(zhì)量,就不能用科學(xué)意識和科學(xué)思維方法處理我們的日常事務(wù),而具備科學(xué)的思維和方法遠比單純掌握知識更重要。為了確切了解區(qū)縣黨政干部和公務(wù)員運用科學(xué)思維和方法解決實際問題的能力,我們設(shè)計了相應(yīng)的幾道解決實際問題的題目,但結(jié)果都不盡人意。在一則關(guān)于用氫能制成金屬的報道中,只有12%的人分析判斷正確,而有41.2%的人認(rèn)為算命、卜掛、看風(fēng)水有一定的道理,這反映出相當(dāng)多的區(qū)縣黨政干部和公務(wù)員缺乏用科學(xué)思維和方法分析處理實際問題的能力。
當(dāng)前區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技素養(yǎng)不容樂觀,而且科普部門針對領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)的培訓(xùn)還不多。因此,區(qū)縣黨委、政府應(yīng)當(dāng)作好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員現(xiàn)代科技知識培訓(xùn)的制度安排,區(qū)縣組織部門和科普機構(gòu)要加大對區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技知識的培訓(xùn)力度。一是把科技知識培訓(xùn)作為區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的必修課程來抓緊抓好,嚴(yán)格管理;二是把培育區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新意識作為戰(zhàn)略任務(wù)進行部署,把領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)和創(chuàng)新意識的提升與其職務(wù)考核和晉升聯(lián)系起來,真正使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺和主動地學(xué)習(xí)本地區(qū)發(fā)展所需要的科技知識;三是制定一個長期計劃來培育和提升各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技創(chuàng)新決策與管理能力,有序、穩(wěn)步和持續(xù)地改變他們的心智模式、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu);四是政府應(yīng)在區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技知識培訓(xùn)中應(yīng)給予經(jīng)費方面的大力支持,以利于發(fā)展現(xiàn)代科技知識培訓(xùn)所需資金的投入。
區(qū)縣黨校、行政學(xué)校要加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技知識的培訓(xùn)力度。為了提高區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的基礎(chǔ)科技知識水平,區(qū)縣黨校應(yīng)該發(fā)揮自己的主陣地優(yōu)勢,加強科技知識的普及,改變以往在黨校培訓(xùn)中科技知識被邊緣化的現(xiàn)象,在課程安排上增加科普方面的課程。一是提高現(xiàn)代科技知識教育培訓(xùn)的針對性。區(qū)縣黨校既要抓好現(xiàn)代科技知識的普及,把眼光放在當(dāng)代各種學(xué)科中足以對社會發(fā)展與人類未來產(chǎn)生重大影響的前沿科技成果上,以便讓區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部能夠盡快了解今天的高新科學(xué)技術(shù),更好地擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)的重任,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。二是區(qū)縣黨校應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代科學(xué)知識培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的正式內(nèi)容,形成獨立單元體系,并認(rèn)真研究制定規(guī)劃、計劃,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)方式、內(nèi)容更加系統(tǒng)化、全面化,并開展長期的、系統(tǒng)的、持續(xù)的科技知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。三是區(qū)縣黨校還應(yīng)當(dāng)突出科學(xué)管理和決策能力培訓(xùn),提高科技知識培訓(xùn)的實效性,在區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍中弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法,提升區(qū)縣黨政干部的科技素養(yǎng)與創(chuàng)新意識。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的規(guī)定,區(qū)縣黨校是在地方黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,黨校的特殊性質(zhì)決定了黨校在整個干部教育培訓(xùn)體系中,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員政治素質(zhì)和履行崗位職責(zé)核心素質(zhì)和能力的提高,具有其他培訓(xùn)機構(gòu)不可替代的作用。但也應(yīng)該看到,區(qū)縣黨校在培訓(xùn)和輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的過程中,存在現(xiàn)代科技知識培訓(xùn)欠缺及培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題。首先,區(qū)縣黨校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員具備基礎(chǔ)的科技知識。這是提高領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)的前提條件?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,在經(jīng)濟、社會等各個方面都發(fā)揮了前所未有的推動作用。其次,增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策能力。這是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科技文化素養(yǎng)的核心內(nèi)容。再次,整合資源,拓展培訓(xùn)空間,形成培訓(xùn)合力。通過邀請專家學(xué)者到黨校開展科普專題講座,并在廣播、電視、報刊等新聞輿論工具上大力宣傳現(xiàn)代科技知識、科技成果、最新科技動態(tài)等。最后,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要增強提高科技素養(yǎng)的自覺性。因為外因是通過內(nèi)因而起作用的,參加培訓(xùn)和科普活動都只是外部條件,關(guān)鍵還在于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要自覺加強學(xué)習(xí),努力提高自身的科技素養(yǎng),培養(yǎng)求實創(chuàng)新的科學(xué)精神。而區(qū)縣黨校培訓(xùn)要進行改革創(chuàng)新,并制定一個長遠的規(guī)劃,特別是要制定好科學(xué)技術(shù)在各項培訓(xùn)教育中的應(yīng)用規(guī)劃。
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[3]王文清.注重培養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)-21世紀(jì)的科學(xué)教育[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報,2001.2.