□ 時 晨

一、概念闡述

（一）隱私權(quán)

“隱私”一詞來源于美國，是與大眾公共生活相對立的私人生活。為了保證公民私人生活不受干擾，能夠自主地選擇生活方式是每個公民都享有的一項基本權(quán)利。每個公民的隱私權(quán)都受到法律的保護，如果隱私權(quán)受到了侵害，受害者有權(quán)力使用法律武器保護自己的權(quán)利。

（二）新聞自由

馬克思語：“自由就是從事一切對別人沒有害處的活動的權(quán)利，每一個人所進行的對別人沒有害處的活動是法律規(guī)定的，正如地界是由地標(biāo)確定的一樣?！雹佟恶R克思恩格斯全集》（第ll卷），人民出版社，1965年，第573頁。“發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的，因為他是一切的基礎(chǔ)?！雹诩s翰·密爾頓著，吳之椿譯：《論出版自由》，商務(wù)印書館，1958年，第45頁。

“新聞自由”一詞來源于資產(chǎn)階級為了爭取言論自由而發(fā)生的資產(chǎn)階級革命。我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”，“中華人民共和國公民有進行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由” 。新聞工作者依照《憲法》賦予的權(quán)利，在新聞采訪過程中通過媒介向大眾傳達意見和消息。同時，公民也有自由通過社會上公開的新聞媒介了解自己想獲得的信息，表達自己的建議和意見，參與國家生活。這是公民參與國家事務(wù)的一種方式，也是公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。綜上，新聞自由是信息傳播的保障，是輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)，通過民主參與和民主監(jiān)督的方式，維護社會的安定有序和社會道德風(fēng)尚的進步。③歸來：《聚焦“新聞官司”—— 訪最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長楊立新》，《中國律師》，2000年12期。

二、新聞自由和隱私權(quán)的沖突原因

當(dāng)今世界社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，人們可以通過各種渠道獲得需要的信息，公民對信息的訴求不再是被動地接受大眾媒介的傳播，而是更具有主動性。由此可知，新聞自由與隱私權(quán)的矛盾猶如開放性與保守性的沖突，使之處于一種對立的狀態(tài)，隱私權(quán)的保護變得越來越困難。

（一）必然性——利益與目的的沖突

隱私權(quán)和新聞自由都是憲法賦予公民的基本權(quán)利，但是由于保護的利益和追求的目的不盡相同，必然導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生。

隱私權(quán)是旨在保障公民私人生活不被打擾，在公民的私人生活被公共媒介所利用的時候可以采取法律途徑維護自己的利益。與此相反，新聞活動的自由為了獲得最大的經(jīng)濟利益和利潤呈商業(yè)化的趨勢，一般采取的最有效和最快捷的方式就是利用受眾的“獵奇”心理來吸引受眾。新聞工作者被賦予了知情權(quán)和采訪權(quán)，以此獲得各方的新聞信息，再經(jīng)大眾媒體告知社會。因此，新聞活動中或多或少地會觸及公眾的個人隱私，通過某些傳播媒介使用不正當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄危沟眠@些信息違背了當(dāng)事人的意愿，必然導(dǎo)致隱私權(quán)和新聞自由的沖突。

（二）社會性——社會條件和權(quán)利的沖突

人的意識和行為是隨著社會條件的變化而變化的，農(nóng)耕時期大家以生活吃飽穿暖為目標(biāo)，電力時期人們以利用電能為自己生活創(chuàng)造便利為目標(biāo)?，F(xiàn)在的新媒體時期是人類史上的又一次新興革命，人們在衣食無憂的情況下，為了使生活更加豐富多彩和獲得精神上的享受，對大眾媒介寄予的期望也提高了。不同時期大眾對權(quán)利和義務(wù)的認識不一樣，平凡者也會在某天不經(jīng)意地成為大眾茶余飯后聊天的對象，也就是產(chǎn)生了新聞自由和知情權(quán)過分膨脹。學(xué)者博登海默語：“因此，我們必須得出這樣一個結(jié)論，即每個社會秩序都面臨著分配權(quán)利、限定權(quán)利范圍，使一些權(quán)利與其他（可能相抵觸的）權(quán)利相協(xié)調(diào)的任務(wù)。”④轉(zhuǎn)引自王利明、楊立新：《人格權(quán)與新聞侵權(quán)》，中國方正出版社，1995年。在社會資源稀缺和社會秩序不常安定有序的情況下，容易造成對各方要求都滿足的矛盾，導(dǎo)致了新聞自由和隱私權(quán)的沖突。

（三）普遍性——價值觀念與社會秩序的沖突

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)生活的豐富一定程度上帶來了精神文化的提高，人們的自覺權(quán)利意識覺醒使大眾對于同一個事物有了不同的見解。在新聞自由和隱私權(quán)的概念理解上有所差異，為了追求自己利益的最大化，就會導(dǎo)致整個新聞環(huán)境的不穩(wěn)定。新聞從業(yè)者期待盡可能地使新聞自由最大化，最好是不受其他權(quán)利限制，而普通公民則更期待自己的私人生活自由得到有效的保障，特別是社會公眾人物對這方面的利益訴求更加迫切。但是社會條件是既定的，社會生產(chǎn)的水平和整個人文環(huán)境是相對稱的，在這樣的一個大環(huán)境下，新聞自由和隱私權(quán)的矛盾就會顯得尤為突出和重要。

三、解決途徑

（一）明確隱私權(quán)的定義

隱私權(quán)是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，但是如何界定這個權(quán)利，如何正確使用這個權(quán)利也是一個急需解決的問題。因為隨著社會的進步和人們文化知識水平的提高，隱私權(quán)不再是權(quán)利人不愿意公開的信息這樣狹隘的內(nèi)容，它被賦予了更豐富的內(nèi)涵。例如 2010年發(fā)生的一場惡性的交通肇事和故意殺人案件，主角是當(dāng)時新聞輿論報道“炙手可熱”的人物藥家鑫。事件發(fā)生的現(xiàn)場，藥家鑫撞倒了人不但沒有積極地采取有效拯救措施，反而將其殺害。該案件一經(jīng)報道必然使大眾產(chǎn)生對藥家鑫的憤怒，因為這是事關(guān)人性方面的道德輿論問題?？墒?，當(dāng)事人藥家鑫卻不可以因此認為新聞報道損害了其隱私權(quán)。因此，在多大范圍內(nèi)保護權(quán)利人的隱私是解決隱私權(quán)與新聞自由的矛盾沖突的重要問題。

（二）制定相關(guān)法律

在法制完善的國家，《新聞法》往往是該國主要立法之一，它規(guī)定新聞單位的權(quán)利與義務(wù)以及新聞自由的范圍，以此來保障公民的隱私權(quán)。其實隱私權(quán)的保護和新聞自由的限定都離不開法律的支撐，兩者都是公共社會必不可少的要素。當(dāng)隱私權(quán)和新聞自由發(fā)生沖突的時候，社會公共生活就會遭到一定程度的破壞，此時就需要法律作為一種硬手段來保護。因此，新聞立法不僅僅能夠保障新聞自由，而且對濫用新聞自由的現(xiàn)象起到一定的限制作用。

（三）提高新聞自律意識

1.建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制。

如果說制定法律是解決隱私權(quán)與新聞自由矛盾沖突的硬手段，那么新聞行業(yè)的自律則是相應(yīng)配合的軟手段。用新聞行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制遏制不良現(xiàn)象，依靠道德準(zhǔn)則和社會輿論對大眾產(chǎn)生影響。

2.提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)。

對于新聞工作者來說，提升自己的職業(yè)素養(yǎng)是非常有必要的。新聞界出現(xiàn)的很多問題都可以歸結(jié)為新聞工作者的職業(yè)道德缺失，新聞行業(yè)沒有建立健全有效的自律機制，給很多別有用心的人有機可乘。新聞工作者享有采訪等職業(yè)權(quán)利，但是不能因為自己的一己私利，濫用職權(quán)，以“新聞價值”作為幌子損害公民的權(quán)利。在近幾年的災(zāi)難報道中，記者過分地宣揚受害人的受難狀況及給受害人家屬帶來的心靈創(chuàng)傷，想以此烘托災(zāi)難氛圍、獲得煽情效果，博取觀眾的同情以提高關(guān)注度的做法令人汗顏。這種“二次傷害”的做法違背了公民的隱私權(quán)，因為“受災(zāi)群眾不是公眾人物，他們的隱私權(quán)沒有受到任何限制，因此，他們沒有義務(wù)滿足公眾知情權(quán)”。①楊立新：《侵害地震幸存者隱私權(quán)要承擔(dān)法律責(zé)任》，《法制日報》，2008年6月8日。

綜上所述，新聞從業(yè)人員應(yīng)恪盡職守，新聞行業(yè)也必須制定新聞從業(yè)人員的新聞自律方面的相關(guān)規(guī)定，進行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，而且一旦遇到違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象必須給予嚴(yán)重的查處，給每一個新聞工作者敲響警鐘。