● 張會(huì)敏

大學(xué)戰(zhàn)略定位直接影響著大學(xué)主導(dǎo)價(jià)值觀的選擇及質(zhì)量目標(biāo)的確立。為此，我們?cè)谶M(jìn)行大學(xué)質(zhì)量管理時(shí)，一定要將質(zhì)量上升到戰(zhàn)略的高度上，在大學(xué)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)。

一、大學(xué)質(zhì)量管理的現(xiàn)實(shí)困境——戰(zhàn)略定位模糊

縱觀我國(guó)大學(xué)的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)的諸多高校，尤其是一些地方性院校走入了發(fā)展的誤區(qū)：目光向上，忙于升格；規(guī)模求大，疲于求全；學(xué)科專業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；人才培養(yǎng)“高不成，低不就”，培養(yǎng)目標(biāo)不明確等。諸多大學(xué)沒(méi)有自己的特色，一味的追求大而全；還有一些專科性院校，不考慮實(shí)際情況以及市場(chǎng)的需求，竭力“升本”；在我國(guó)高等教育領(lǐng)域，“建設(shè)綜合性的、研究型的大學(xué)”的字樣隨處可見(jiàn)……這些現(xiàn)象都是大學(xué)戰(zhàn)略定位模糊的具體表現(xiàn)。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，以及我國(guó)高等教育管理體制改革的滯后，高等教育集中管理體制所造成的“官本位”意識(shí)、“行政傾向”等問(wèn)題仍廣泛存在。諸多高校就是為了追求行政級(jí)別，才竭力地追求學(xué)校發(fā)展的大而全。大學(xué)的行政化，本能的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致大學(xué)的定位追求同質(zhì)化現(xiàn)象，而同質(zhì)化是相對(duì)的，異質(zhì)化才是客觀的?？梢?jiàn)，大學(xué)的“行政化”是導(dǎo)致戰(zhàn)略定位模糊的直接原因。而價(jià)值多元時(shí)代的到來(lái)，為高校管理的行政化敲響了警鐘，同時(shí)也使得大學(xué)戰(zhàn)略定位模糊的困境更加凸顯。

質(zhì)量與學(xué)校的戰(zhàn)略定位是緊密相連的兩個(gè)概念，有什么樣的戰(zhàn)略定位，就確定什么樣的質(zhì)量目標(biāo)。大學(xué)戰(zhàn)略的合理性、定位的適切性與否，直接影響到大學(xué)主導(dǎo)質(zhì)量觀的確立，質(zhì)量目標(biāo)的明確以及質(zhì)量管理的開(kāi)展。所以大學(xué)戰(zhàn)略定位的模糊必然給質(zhì)量管理帶去諸多的不利，阻礙了大學(xué)質(zhì)量管理的順利開(kāi)展，最終陷入困境之中。為此，解決大學(xué)質(zhì)量管理的當(dāng)務(wù)之急，是在多元價(jià)值的引領(lǐng)下，解決大學(xué)戰(zhàn)略模糊的問(wèn)題，大學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)該上升到戰(zhàn)略管理的高度，要在大學(xué)戰(zhàn)略管理的引導(dǎo)下開(kāi)展大學(xué)的質(zhì)量管理，不能就“質(zhì)量”談“質(zhì)量”。

二、大學(xué)戰(zhàn)略定位——大學(xué)發(fā)展的第一要義

大學(xué)從誕生起就在人類歷史中生生不息地發(fā)展著，由游離于社會(huì)邊緣走到了社會(huì)發(fā)展的中心，大學(xué)的職能也漸次衍生，集教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)于一身，大學(xué)不斷地卷入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域及不同層面。隨著這一系列的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的挑戰(zhàn)向大學(xué)襲來(lái)：入學(xué)人數(shù)的迅猛膨脹、質(zhì)量的下降、政府調(diào)控模式的轉(zhuǎn)變、社會(huì)對(duì)大學(xué)期望的多樣化等等，這一系列的壓力使得大學(xué)生存境況越來(lái)越惡化，大學(xué)傳統(tǒng)的那種管理模式（“自我為中心”地選擇所設(shè)某一具體目標(biāo)予以程式化操作的管理模式）已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)現(xiàn)今大學(xué)所遭遇的諸多挑戰(zhàn)。[1]這時(shí)來(lái)自企業(yè)界的“戰(zhàn)略管理”的思想為大學(xué)的發(fā)展帶來(lái)了一線生機(jī)。

第一，大學(xué)戰(zhàn)略指明了學(xué)校發(fā)展的“航向”。

“戰(zhàn)略”一詞在東西方自古有之，最早是一個(gè)軍事方面的概念，到了20世紀(jì)60年代戰(zhàn)略一詞引入到企業(yè)管理中，在企業(yè)管理中有了長(zhǎng)足發(fā)展，之后被逐漸引用到公共領(lǐng)域中，包括高校組織。戰(zhàn)略一詞的內(nèi)涵，在企業(yè)界，不同的管理學(xué)家及管理人員賦予了不同的含義，沒(méi)有統(tǒng)一的概念。但是不管從軍事領(lǐng)域，還是企業(yè)領(lǐng)域的解讀來(lái)看，“定位”總是放在核心位置，“戰(zhàn)略是從定位開(kāi)始的”。那么高校的定位就是指高等學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中如何確立自己的身份和地位。無(wú)疑，打仗不能找到自己最有利的位置，這個(gè)仗是打不贏的。同樣，一所大學(xué)如果不能確定自己的身份和地位，辦學(xué)就會(huì)走向盲目性，學(xué)校就無(wú)法辦好。[2]

“定位”是大學(xué)戰(zhàn)略的第一步，指明了大學(xué)發(fā)展的目標(biāo)及方向，正如有學(xué)者提到的“大學(xué)戰(zhàn)略管理”是一種具有前瞻性的中長(zhǎng)期管理，在管理行為可以選擇的前提下，戰(zhàn)略上的定位將最終決定著一所高校的發(fā)展前景。但是定位只是大學(xué)戰(zhàn)略的第一步，一個(gè)完整的大學(xué)戰(zhàn)略管理，應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，大學(xué)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是指對(duì)大學(xué)的改革和發(fā)展的研究與管理，是對(duì)大學(xué)的教育活動(dòng)實(shí)行的總體性管理，是大學(xué)制定和實(shí)施戰(zhàn)略的一系列管理決策與行動(dòng)。[3]具體來(lái)說(shuō)就是要確立今后一段時(shí)期的學(xué)校的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、辦學(xué)定位、特色定位，以及為此所選擇的辦學(xué)模式和戰(zhàn)略舉措等。

大學(xué)戰(zhàn)略是確立大學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位，在定位的基礎(chǔ)上制定發(fā)展策略和資源調(diào)配的手段和方法。大學(xué)戰(zhàn)略內(nèi)涵包括三個(gè)方面：一是目標(biāo)定位；二是發(fā)展策略；三是資源調(diào)配。目標(biāo)定位是大學(xué)戰(zhàn)略的核心?？梢?jiàn)戰(zhàn)略對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō)非常重要，使組織能夠有明確的“航向”。

第二，大學(xué)戰(zhàn)略播下了理解、認(rèn)同的種子，增強(qiáng)了學(xué)校的凝聚力。

之前我們也提到，對(duì)于“戰(zhàn)略”的概念一直沒(méi)有統(tǒng)一的界定。有學(xué)者提到戰(zhàn)略是一種觀念，這種定義強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略是一種抽象的概念，它存在于需要戰(zhàn)略的人們的頭腦之中。沒(méi)有人見(jiàn)過(guò)或觸摸過(guò)它，但都可以通過(guò)一定的方式被企業(yè)成員擁有和共享，從而變成一種集體意識(shí)，并可以成為企業(yè)員工保持一致性的思想基礎(chǔ)。戰(zhàn)略是一種觀念的重要實(shí)質(zhì)在于，它同價(jià)值觀、文化、理想等精神內(nèi)容一樣為企業(yè)成員所共享。[4]這一觀點(diǎn)給我們帶來(lái)了思考，一個(gè)組織的戰(zhàn)略并不是屬于少數(shù)人所有，并不是某人或某些人所規(guī)定的，它凝聚著一個(gè)企業(yè)“所有員工”（至少是大多數(shù)員工）的智慧，將被所有員工所認(rèn)同、接受，并滲透進(jìn)頭腦中成為行為的指導(dǎo)。正如奎因所發(fā)現(xiàn)的：“成功的管理者……應(yīng)該在制定戰(zhàn)略的過(guò)程中播下理解、認(rèn)同和奉獻(xiàn)的種子?！盵5]對(duì)于大學(xué)這樣一個(gè)特殊的組織來(lái)說(shuō)更是如此，大學(xué)戰(zhàn)略的制定過(guò)程，應(yīng)該是大學(xué)的各利益群體理解、認(rèn)同學(xué)校的過(guò)程，如果大學(xué)的大部分成員對(duì)學(xué)校的使命、定位有清晰的認(rèn)識(shí)，且有極大的認(rèn)同感，那么學(xué)校的發(fā)展就有了可持續(xù)下去的可能，學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)的確立也就成了一件相對(duì)容易的事情。

三、大學(xué)質(zhì)量觀——大學(xué)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)

大學(xué)戰(zhàn)略對(duì)于大學(xué)發(fā)展的重要性我們給出了詳細(xì)的論證，而在文章的開(kāi)篇就提到，“戰(zhàn)略定位模糊”是大學(xué)質(zhì)量管理面臨的現(xiàn)實(shí)困境之一。那么，“大學(xué)戰(zhàn)略”與“大學(xué)質(zhì)量”之間究竟是怎樣的一種內(nèi)在聯(lián)系，使得大學(xué)戰(zhàn)略定位直接影響著質(zhì)量管理的開(kāi)展，在接下來(lái)的論述中將找到答案。

目前，“大學(xué)質(zhì)量”的概念處于一種混亂的狀態(tài)，學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜。對(duì)大學(xué)質(zhì)量的不同認(rèn)識(shí)及訴求，形成了不同的質(zhì)量觀。所謂的大學(xué)質(zhì)量觀就是關(guān)于大學(xué)質(zhì)量的觀念和認(rèn)識(shí)，是一個(gè)哲學(xué)層面的問(wèn)題，從不同的哲學(xué)基礎(chǔ)和價(jià)值取向出發(fā)，所得到的質(zhì)量觀大相徑庭。比如，高等教育教育領(lǐng)域先后產(chǎn)生了知識(shí)論、政治論、市場(chǎng)論三種教育哲學(xué)觀，不同的哲學(xué)觀推導(dǎo)出不同的高校質(zhì)量觀，如知識(shí)論引導(dǎo)下的大學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量觀、政治論引導(dǎo)下的大學(xué)政治需求或社會(huì)需求質(zhì)量觀、市場(chǎng)論引導(dǎo)下的市場(chǎng)導(dǎo)向質(zhì)量觀。又如，從不同的價(jià)值取向出發(fā)，得到文化本位論的質(zhì)量觀、社會(huì)本位論的質(zhì)量觀和個(gè)人本位論的質(zhì)量觀等等。質(zhì)量觀不同，評(píng)判學(xué)校質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就不同。[6]從當(dāng)前的研究及實(shí)踐來(lái)看，多樣化或多元化是高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)期必須具備的質(zhì)量觀。

雖然對(duì)“大學(xué)質(zhì)量”的概念存在很大的爭(zhēng)議，但是對(duì)于大學(xué)質(zhì)量是一個(gè)與大學(xué)使命、大學(xué)定位聯(lián)系在一起的概念這一觀點(diǎn)，確是普遍認(rèn)同的。毋庸置疑，不同層次、不同類型的大學(xué)，發(fā)展定位就不同，確立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不同，外界對(duì)其質(zhì)量的認(rèn)識(shí)及要求也是存在差異的。即多樣化的質(zhì)量觀要求在高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的選擇和評(píng)價(jià)上應(yīng)該與不同類型、不同層次的學(xué)校相適應(yīng)。一所大學(xué)主導(dǎo)質(zhì)量觀的選擇，應(yīng)該從學(xué)校的使命、定位、理念等出發(fā)，在此基礎(chǔ)之上，分析市場(chǎng)的需求，最終通過(guò)不同利益相關(guān)者間的協(xié)商、博弈而達(dá)成的?，F(xiàn)代大學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，任何一所大學(xué)不可能在所有方面都領(lǐng)先，比如哈佛的工學(xué)院排名還在18位，所以每所大學(xué)都要根據(jù)自身的情況給自己很好的定位，在此基礎(chǔ)上選擇主導(dǎo)質(zhì)量觀，確立自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是一所高校進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)及管理的前提。大學(xué)戰(zhàn)略是大學(xué)定位、發(fā)展策略和資源調(diào)配方法的組合，定位是其核心，是大學(xué)戰(zhàn)略的第一要素，而一所學(xué)校的主導(dǎo)質(zhì)量觀是在定位的基礎(chǔ)上 （通過(guò)協(xié)商的方式）確定下來(lái)的，從一所學(xué)校主導(dǎo)質(zhì)量觀的選擇可以判斷這所學(xué)校的類型、層次和發(fā)展定位，可見(jiàn)大學(xué)的質(zhì)量觀是大學(xué)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。大學(xué)戰(zhàn)略直接決定了大學(xué)質(zhì)量觀的確立，大學(xué)戰(zhàn)略定位模糊了，大學(xué)的主導(dǎo)質(zhì)量觀的確立也就成了無(wú)稽之談，大學(xué)的質(zhì)量管理也就失去了意義。為此，大學(xué)戰(zhàn)略直接影響著大學(xué)質(zhì)量管理的有效運(yùn)行，大學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)建立在大學(xué)戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上。

四、基于大學(xué)戰(zhàn)略定位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)的定位是有層次性和差異性的，這是多元時(shí)代的客觀要求，正如美國(guó)的教育家弗蘭斯·F.范富格特所說(shuō)，復(fù)雜的社會(huì)和分化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)顯示出種類繁多的需求，這些需求恐怕是單獨(dú)一種類型的高等教育機(jī)構(gòu)所不能滿足的，所以需要多樣化。[7]正是由于高等教育的多樣化，高等教育體系才有“分類”和“定位”的必要性。有的大學(xué)可以集教學(xué)、科研和服務(wù)于一身，各方面都做好，但是大多數(shù)的大學(xué)則只能偏重其中的一個(gè)方面或兩個(gè)方面。所以當(dāng)今大學(xué)出現(xiàn)了各種的性格與形態(tài)，如綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、博雅學(xué)院、社區(qū)學(xué)院等等……進(jìn)入大學(xué)越來(lái)越多而且性格殊異，每一間大學(xué)要辦的好，要有卓越的表現(xiàn)，則不能不在定位上把握的緊，不能不在理念與角色上找到自己的位置。[8]可見(jiàn)，高校要根據(jù)社會(huì)的需求確定自己的角色定位，針對(duì)學(xué)校的區(qū)位、行業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)在服務(wù)面向、專業(yè)取向、人才導(dǎo)向上的獨(dú)特地位，發(fā)展自己的特色?？傊?，大學(xué)戰(zhàn)略定位的選擇是異質(zhì)化的、多元化的、不斷發(fā)展的，這是時(shí)代的要求，也是客觀的存在。

大學(xué)戰(zhàn)略定位的多元化選擇，固然為學(xué)校的質(zhì)量管理帶去了更多的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也為其提供了開(kāi)展的依據(jù)。馬建富在《大眾化高等教育質(zhì)量觀及質(zhì)量保障體系的建立》中將教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為基本的質(zhì)量要求、具體的質(zhì)量要求、個(gè)性化的質(zhì)量要求，即各級(jí)各類高等教育人才培養(yǎng)共同性的要求、各級(jí)各類教育具體的培養(yǎng)目標(biāo)所決定或規(guī)定的質(zhì)量要求、各級(jí)各類學(xué)校個(gè)性和人才培養(yǎng)特色要求三個(gè)層面。[9]基本要求是高等教育的規(guī)律及高等教育的基本職能所決定的，具體要求是培養(yǎng)目標(biāo)決定的，個(gè)性要求是社會(huì)需求所決定的。這一觀點(diǎn)也充分的反應(yīng)了高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量觀是與學(xué)校的戰(zhàn)略定位緊密聯(lián)系在一起的，是學(xué)校戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。為此，應(yīng)在大學(xué)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量管理，將質(zhì)量管理上升到戰(zhàn)略的高度，在大學(xué)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上選擇主導(dǎo)的質(zhì)量觀，確立合適的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)展科學(xué)的管理活動(dòng)。本研究探索出兩種管理模式：一是目標(biāo)導(dǎo)向的大學(xué)質(zhì)量戰(zhàn)略管理；一是市場(chǎng)導(dǎo)向的大學(xué)質(zhì)量戰(zhàn)略管理。

（一）目標(biāo)導(dǎo)向的大學(xué)質(zhì)量戰(zhàn)略管理

所謂的“目標(biāo)”通俗地講就是個(gè)人或整個(gè)組織所期望的成果。目標(biāo)對(duì)于學(xué)校的質(zhì)量管理乃至學(xué)校的所有方面的管理都極其的重要。我們制定大學(xué)戰(zhàn)略的過(guò)程實(shí)際就是明確學(xué)校定位，清晰學(xué)校目標(biāo)的過(guò)程，有了戰(zhàn)略就有了方向感，即有目標(biāo)性；有了戰(zhàn)略就有了準(zhǔn)繩和標(biāo)桿。準(zhǔn)繩、標(biāo)桿確立了，評(píng)判大學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)自然就能確立。大學(xué)應(yīng)該在自身發(fā)展目標(biāo)的導(dǎo)向下選擇主導(dǎo)質(zhì)量觀，確立質(zhì)量目標(biāo)及構(gòu)建質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

在當(dāng)前多樣化的時(shí)代，不同類型不同層次的大學(xué)有不同的發(fā)展目標(biāo)，質(zhì)量戰(zhàn)略顯然是不同的。比如學(xué)術(shù)戰(zhàn)略的高校主要以學(xué)術(shù)水平來(lái)衡量質(zhì)量；規(guī)模戰(zhàn)略的高校主要是堅(jiān)持社會(huì)需要為導(dǎo)向的質(zhì)量觀；效益戰(zhàn)略的高校主要是堅(jiān)持滿足導(dǎo)向的質(zhì)量觀，如美國(guó)的社區(qū)學(xué)院。對(duì)于此類高校，學(xué)生滿意是目的，社會(huì)需要是手段。各高校根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)選擇主導(dǎo)的質(zhì)量觀，制定適合自身發(fā)展的質(zhì)量戰(zhàn)略。從宏觀方面講，現(xiàn)代大學(xué)的職能已經(jīng)有了更多的分化，從單純的教學(xué)職能，逐漸演變?yōu)榻虒W(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)多種職能，不同高校的主導(dǎo)職能是不同的，學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)也是不同的。從現(xiàn)有的大學(xué)分類來(lái)看，多種多樣，主要有教學(xué)型大學(xué)、研究型大學(xué)、職業(yè)型大學(xué)等，不同類型的高校在質(zhì)量上是不能進(jìn)行比較的，而且同一類型的高校不同層析之間也不能用同樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。所以國(guó)家在進(jìn)行高等教育質(zhì)量管理時(shí)，一定要站在戰(zhàn)略的高度上，根據(jù)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及不同層次、不同類型高校的培養(yǎng)目標(biāo)，有層次地、有區(qū)別地進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)及質(zhì)量管理。美國(guó)高等教育質(zhì)量管理中的“細(xì)分高等教育質(zhì)量管理目標(biāo)”的做法值得我們借鑒。所謂的細(xì)分高等教育質(zhì)量管理的目標(biāo)，就是根據(jù)各高校的類型、所在的地區(qū)和學(xué)科專業(yè)來(lái)進(jìn)行區(qū)別認(rèn)證。這樣細(xì)分教育質(zhì)量管理目標(biāo)，才不會(huì)偏離各個(gè)類型和各層次的高等教育應(yīng)有的發(fā)展方向，才能保證高等教育的多樣化發(fā)展，滿足社會(huì)的多元需求。[10]同時(shí)，大學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是一層不變的，要根據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略定位、培養(yǎng)目標(biāo)，適時(shí)地革新主導(dǎo)質(zhì)量觀，修改質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市場(chǎng)導(dǎo)向的大學(xué)質(zhì)量戰(zhàn)略管理

隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，大學(xué)從早期的獨(dú)立于社會(huì)的機(jī)構(gòu)，逐漸走向社會(huì)的中心，成為社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力站”。尤其是在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系緊密程度達(dá)到了前所未有的高度。對(duì)大學(xué)的關(guān)注與投入群體越來(lái)越多，大學(xué)成為了一個(gè)名副其實(shí)的利益相關(guān)者組織。大學(xué)的利益相關(guān)者主要有政府、投資者、管理者、學(xué)生、教師及社會(huì)用人單位等，不同群體對(duì)大學(xué)利益訴求是不同的。他們衡量高等教育水平高低的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，各自從各自的需求出發(fā)對(duì)高等教育提出了不同的訴求，這樣以來(lái)就為我們大學(xué)的戰(zhàn)略定位、大學(xué)的質(zhì)量管理提出了挑戰(zhàn)。另一方面從大學(xué)的輸入和輸出來(lái)看，大學(xué)的輸入主要是高中畢業(yè)生，大學(xué)畢業(yè)生和研究生畢業(yè)生則是其向外界的主要輸出。高等教育能否健康持續(xù)的發(fā)展，主要取決于輸出相對(duì)于輸入的增值，即大學(xué)畢業(yè)生和研究生畢業(yè)生相對(duì)于中學(xué)畢業(yè)生對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小的差額。差額越大，則說(shuō)明高等教育被社會(huì)的認(rèn)可度就越高。因此，大學(xué)輸出的畢業(yè)生被市場(chǎng)的認(rèn)可程度是高等教育生存和發(fā)展的根本，而高等教育質(zhì)量管理實(shí)際上就是要完善這一體系，提高“產(chǎn)品”的市場(chǎng)認(rèn)可度和對(duì)輸入的吸引力，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的良性循環(huán)。[11]

以上分析可見(jiàn)，市場(chǎng)需求是大學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行質(zhì)量戰(zhàn)略管理的重要驅(qū)動(dòng)力。大學(xué)在制定發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行質(zhì)量戰(zhàn)略管理時(shí)，必須以市場(chǎng)的認(rèn)可度為導(dǎo)向。鑒于此，從國(guó)家層面來(lái)講，要根據(jù)自身的國(guó)情及市場(chǎng)的多元需求，建立多樣化的高等教育系統(tǒng)，有層次、有類別，用盡可能多的方式提供適合人們需要的高等教育內(nèi)容。同樣，高等教育質(zhì)量管理體系也要多樣化，不同類型、不同層次的高校采用相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及管理方式，不能一刀切。從高校層面來(lái)講，每一所大學(xué)要在對(duì)自身情況具體分析的情況下，結(jié)合市場(chǎng)的多元需求，明確自身的定位，制定發(fā)展規(guī)劃，確立主導(dǎo)質(zhì)量觀。同時(shí)要注意大學(xué)的戰(zhàn)略不是一層不變的，要隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)需求的變化，結(jié)合自身的實(shí)際而不斷地調(diào)整，大學(xué)戰(zhàn)略的調(diào)整就意味著大學(xué)質(zhì)量觀的調(diào)整和質(zhì)量管理系統(tǒng)的調(diào)整。正如許多人提到的，現(xiàn)代的質(zhì)量觀是一種體現(xiàn)顧客動(dòng)態(tài)需求的相對(duì)質(zhì)量觀，它并不是以絕對(duì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義質(zhì)量，而是要求質(zhì)量動(dòng)態(tài)反應(yīng)顧客的需求。

五、大學(xué)質(zhì)量戰(zhàn)略管理的策略

第一，培養(yǎng)一批專業(yè)的管理隊(duì)伍。從某種意義上來(lái)說(shuō)，質(zhì)量戰(zhàn)略管理是組織所有成員的共同使命，并非某一部分人特有的職責(zé)。為此組織內(nèi)所有成員對(duì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)同，將對(duì)質(zhì)量戰(zhàn)略運(yùn)行的有效性有很大的影響。但是從企業(yè)戰(zhàn)略理論的研究和實(shí)踐來(lái)看，“經(jīng)理人員則是組織戰(zhàn)略體系中最關(guān)鍵的因素”，[12]在高校里尤其如此，上層領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校戰(zhàn)略的決策者，掌管著學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)方向和水平；中層領(lǐng)導(dǎo)則即是戰(zhàn)略的參謀者、制定者，優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的貫徹者，發(fā)揮著承上啟下的作用。為此重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)校中上層管理人員的戰(zhàn)略意識(shí)及管理專業(yè)水平非常重要。專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，能夠清晰地對(duì)質(zhì)量戰(zhàn)略進(jìn)行表達(dá)及宣傳；能夠?qū)|(zhì)量戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)及發(fā)展適時(shí)地做出調(diào)整。專業(yè)隊(duì)伍的缺乏是我國(guó)高校內(nèi)部很多管理活動(dòng)難于有效開(kāi)展的重要影響因素。

第二，建立完善的協(xié)商機(jī)制，讓不同利益相關(guān)者能夠有表達(dá)自身利益的渠道，能夠參與到大學(xué)質(zhì)量戰(zhàn)略管理之中，這是時(shí)代的要求。從大學(xué)戰(zhàn)略的制定過(guò)程來(lái)看，大學(xué)戰(zhàn)略的制定過(guò)程必然是一個(gè)人員廣泛參與的溝通過(guò)程。組織的戰(zhàn)略管理要強(qiáng)調(diào)全員參與的意識(shí)，戰(zhàn)略管理的整個(gè)過(guò)程，要集思廣益，充分聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，了解不同群體的利益需要。大學(xué)質(zhì)量戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)與發(fā)展的整個(gè)過(guò)程同樣如此，要在不同利益群體之間進(jìn)行深度的溝通。為此，一個(gè)良好的完善的協(xié)商機(jī)制非常重要。

第三，創(chuàng)建良好的信息交流系統(tǒng)，使大學(xué)內(nèi)部之間、各大學(xué)之間、大學(xué)內(nèi)部與外部社會(huì)之間的信息交流暢通無(wú)阻，能夠很好的進(jìn)行信息的交換與反饋。不管是目標(biāo)導(dǎo)向的質(zhì)量戰(zhàn)略管理還是市場(chǎng)導(dǎo)向的質(zhì)量戰(zhàn)略管理，“信息”交流都是非常關(guān)鍵的一環(huán)。大學(xué)需要隨時(shí)掌握社會(huì)需求的變化、了解自身在整個(gè)領(lǐng)域中的位置、掌握自己的“產(chǎn)品”被社會(huì)接受、認(rèn)可的程度等，以此來(lái)評(píng)價(jià)、調(diào)整及發(fā)展學(xué)校的質(zhì)量戰(zhàn)略。

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